Le plan hydrologique national : continuité d'une politique de l'eau pour l'Espagne

National audienceDans le mouvement d'ensemble se réclamant d'un "développement durable", le gouvernement espagnol a adopté en 2001 un Plan Hydrologique National qu'il déclare conforme aux nouvelles politiques de l'eau fondées sur un modèle de "gestion intégrée" et significatif d'une solidarité qui s'exprimerait par de grands transferts entre bassins. L'étude des relations société / eau dans le bassin du Segura, qui bénéficie d'un transfert des eaux du Tage depuis 1978, met en évidence que, malgré la apparences, le PHN ne s'intègre pas dans une politique novatrice. Elle souligne au contraire le caractère équivoque de la notion de "développement durable" qui peut être interprétée de façons contradictoires et favorise la résilience d'un référentiel productiviste

La relation agriculteurs/société à travers la mise en oeuvre des politiques des gestion de l'eau dans le sud-ouest européen

International audienceLes politiques de l'eau française et espagnole ont tendu, dès le XIX ème siècle, vers une gestion sectorielle de la ressource visant à maximiser l'exploitation des « gisements » en eau au moyen d'aménagements lourds. L'eau était alors présentée en tant que matière première inépuisable et en tant que facteur majeur de prospérité et de modernité. En Espagne, à partir de 1890, le « régénérationnisme hydraulique 1 » de Joaquin Costa impose l'idée que le développement de la société espagnole repose sur un usage particulier de l'eau : celui de l'agriculture irriguée. En France, la loi du 8 avril 1898 est caractéristique de cette période ; elle donne par exemple le pouvoir de contrôle au maire dans un secteur particulier, celui de la salubrité de l'eau de consommation (rivière, ruisseau, étangs…)

Gestion de l'eau et modèle de développement en débat en Espagne

Les habitants du bassin du Segura, situé au Sud de l'Espagne, ont bien du mal à comprendre le Décret Royal du 18 juin 2004 qui, pour eux, constitue un retournement sans précédent, au regard de la politique de gestion de l'eau menée en Espagne depuis plus d'un siècle. Cette évolution récente peut être attribuée à un débat régional ; mais elle rend compte aussi de processus de régulation sociale liés à l'émergence des notions de "gestion intégrée" et de "gestion de la demande", qui interrogent simultanément modèles de développement et de gestion de l'eau

LE PLAN HYDROLOGIQUE NATIONAL, CONTINUITE D'UNE POLITIQUE DE L'EAU POUR L'ESPAGNE

International audienceL'Espagne a adopté en juillet 2001 un Plan Hydrologique National (PHN) que le gouvernement central veut significatif d'une « nouvelle politique de l'eau solidaire », en rupture avec le modèle traditionnel de planification hydraulique mis en oeuvre jusqu'alors (LEY DEL PHN, 2001 ; DGOHCA, 2000, p. 509-570). Le texte de la Ley del PHN, reprend en ce sens de nombreux principes médiatisés dans les discours internationaux relatifs à la gestion de l'eau, tout particulièrement dans l'Action 21 1 et la Directive Cadre européenne sur l'Eau (DCE), pour proposer de grands transferts entre bassins-versants (CNUED, 1993 ; DCE, 2000). Ainsi le gouvernement espagnol en s'appropriant un certain nombre de principes-clés promus par l'Action 21 et la DCE, manifeste sa volonté d'élaborer une politique de l'eau conforme à la perspective plus globale du « développement durable ». Cependant, dans le contexte international de mise en question d'un développement axé essentiellement sur la croissance qui a conduit à introduire l'idée de limites sociales, culturelles et naturelles, de nombreuses critiques 2 dénoncent ce projet, au nom, justement, des principes du « développement durable ». Le présent article se propose de contribuer à ce débat en essayant d'établir si le PHN relève ou non d'une politique de l'eau novatrice qui s'inscrirait en rupture avec les modèles consumériste et productiviste remis en cause dans le chapitre 4 de l'Action 21 3

Les rapports entre société et eau : territorialité et/ou technicité

National audienceAfin d'appréhender la complexité des relations qui peuvent se tisser entre les sociétés et l'eau dans le cadre de la mise en oeuvre de nouvelles politiques de l'eau "territorialisantes", il s'agit de proposer une réflexion autour d'outils conceptuels pour l'analyse des processus de construction des territoires. Nous n'opposons pas territorialité et technicité, mais soulignons leur complémentarité dans une approche relationnelle. Ce qui conduit à procéder à l'exploration de la notion de ressource et à son application en tant que grille d'analyse des rapports aux matières

"Ressource", un concept pour l'étude de relations éco-socio-systémiques

National audience"L'exploration de la notion de "ressource", dans une perspective constructiviste, constitue ici un outil d'analyse des mécanismes de "construction" des territoires. Dans ce cadre, la notion de ressource est appréhendée en tant que "construction sociale" plutôt qu'en tant que "donné", "réalité". Cette acception évite de déterminer au préalable des "vocations" et d'omettre les possibilités de création de ressources nouvelles. A ce titre nous posons l'hypothèse que les nouvelles politiques environnementales peuvent susciter l'émergence de nouvelles ressources. C'est pourquoi, la notion de ressource est ici mobilisée pour analyser la mise en œuvre des nouvelles générations de politiques environnementales. En effet, la conceptualisation de la notion de ressource permet de mettre en évidence les interactions éco-socio-systémiques, de constater les traductions des différents discours et de proposer un dispositif d'interprétation des dynamiques suscitées par la mise en œuvre de ces nouvelles politiques.

Discours et pratiques autour du "développement durable" et des "ressources en eau". Une approche relationnelle appliquée aux bassins d'Adour-Garonne et du Segura

This thesis deals with the practical applications of political speeches around water policies in the context of a "sustainable development". About water management, it questions the statute of reference frame, often postulated, of this notion. The relational approach defined by Swiss geographer Claude Raffestin is mobilized in order to apprehend the articulation between the fields of knowledge and the everyday practices. Actually, it is necessary to confront changes within international speeches with their translations in the policies and the local plans of management, but also in the social practices of the users of water. It shows how the functionalist relations related to the integral management of resources, within the framework of a "productivity focused" agenda, seem brought into question. Then it characterizes the relations which would correspond with a sustainable one: symmetrical relations within hydro-socio-systems. Finally it confronts the speeches to its putting into practice, at the same time in the water policies of France and Spain, and in the daily practices mainly in the agriculture of the river basins of Adour-Garonne and Segura. The dominant relations merging in those basins bring to conclude with the resilience of the "productivity focused" agenda. And the notion of "sustainable development" turns out too equivocal to correspond with a total change of global reference frame, associated to new relations between societies and water resources.Cette thèse s'intéresse aux modalités selon lesquelles les discours des politiques de l'eau influencent (ou non) les pratiques sociales, dans le contexte de la mise en œuvre d'un développement durable. À propos de la gestion des ressources en eau, elle interroge le statut de référentiel, souvent postulé, de cette notion. L'approche relationnelle définie par Claude Raffestin est mobilisée afin d'appréhender les enjeux de l'articulation entre les domaines de la connaissance et de la pratique. Il s'agit en effet de confronter les changements des discours internationaux à leurs traductions dans les politiques et les plans de gestion locaux, mais aussi dans les pratiques sociales des usagers de l'eau. Pour cela elle montre comment les relations fonctionnalistes liées à la mise en œuvre d'une gestion intégrale des ressources, dans le cadre d'un référentiel productiviste, semblent remises en cause. Puis elle caractérise les relations qui s'inscriraient dans un référentiel durable, c'est-à-dire des relations symétriques au sein d'hydro-socio-systèmes. Enfin elle confronte les discours à leurs mises en pratiques, à la fois dans les politiques de gestion des ressources en eau appliquées en France et en Espagne, et dans les pratiques quotidiennes des usagers des ressources en eau, tout particulièrement en agriculture, dans les bassins d'Adour-Garonne et du Segura. Les relations dominantes étudiées dans ces bassins amènent à conclure à la résilience du référentiel productiviste. Et la notion de développement durable s'avère trop équivoque pour correspondre à un changement de référentiel global associé à de nouvelles relations entre sociétés et ressources en eau

Représentations et pratiques des agriculteurs face aux nouvelles politiques environnementales : les cas de Natura 2000 et de la politique de l'eau

International audienceDe nouveaux objectifs et principes de gestion suggèrent un changement de représentations de la nature, impliquant aussi un changement des pratiques dans l'exploitation des ressources naturelles

Patrimoine et environnement : des enjeux équivoques pour les territoires ruraux

International audienceDans l'évolution d'ensemble qui affecte les espaces ruraux de fonctions nouvelles, dites environnementales, émerge une dimension patrimoniale qui se manifeste à deux niveaux au moins : la référence au patrimoine occupe de plus en plus souvent une position fondamentale dans la justification des projets et des pratiques de développement, ou d'aménagement, tandis que le caractère patrimonial de l'environnement figure comme postulat d'un certain nombre de travaux scientifiques, sans que pour autant ce postulat soit toujours explicité en tant que tel. C'est pourquoi la question du patrimoine, celle des déterminations et des implications des qualifications patrimoniales, entre en résonance avec l'interrogation plus générale qui anime ce colloque, à propos de la place de l'environnement dans la dynamique rurale et les stratégies spatiales. Sans prétendre apporter une réponse exhaustive, nous pensons que les remarques et les propositions qui suivent pourraient participer à la construction même des questions, c'est-à-dire à la mise en intelligibilité des processus et des effets de la patrimonialisation de l'environnement. Ces quelques éléments émanent d'une réflexion collective, menée à l'intersection des champs de nos recherches respectives. Celles-ci diffèrent par leurs objets et leurs terrains, et selon leurs orientations problématiques, inscrites dans des trajectoires individuelles distinctes. Elles ont cependant en commun de concerner des objets ou des espaces à forte composante « environnementale », et à propos desquels la dimension patrimoniale est de plus en plus souvent invoquée ; il s'agit de constituants majeurs d'un environnement pensé comme naturel (telle l'eau), ou bien d'entités plus complexes, construites au cours de l'histoire des sociétés, mais ordinairement désignées comme naturelles (des paysages ruraux, l'estive pyrénéenne ou la montagne dans son ensemble)

Géographie et représentations : De la nécessité des méthodes qualitatives

International audienceA travers cette communication, nous proposons d'exposer comment, en fonction d'objets de recherche différents (la construction et l'utilisation du paysage, la gestion des milieux, la faible densité de population) et de terrains variés (les écosystèmes aquatiques, la montagne, la ville) en France et à l'étranger, nous avons été conduits à mobiliser et à adapter des méthodes qualitatives diversifiées pour appréhender le vécu construit par les interactions entre représentations et pratiques. Il s'agit, pour nous, de mettre en évidence l'intérêt et les limites de l'appropriation et de l'adaptation de ces méthodes à nos problématiques de recherche. La méthode qualitative est envisagée comme une véritable construction et comme une démarche d'ensemble dont les impératifs pour tout chercheur sont la réflexivité, la prise de distance et la créativité