Crisis económica y seguridad social. Un acercamiento

El proceso de privatización y de inserción al mercado mundial bajo nuevas modalidades, ha modificado la forma y funciones del Estado, lo que necesariamente ha influido en la relación Estado-sociedad civil. La seguridad social en América Latina se enmarca en las funciones que los diversos Estados asumen ante la población en general, para brindar servicios de salud y de asistencia social. Este artículo pretende acercarse a la identificación de algunas de estas readecuaciones y en esta línea de reflexión aborda un aspecto, el impacto de la crisis económica en la seguridad social

Seguridad o Inseguridad Social; Los riegos de la Reforma

La crisis del modelo económico y del tipo d Estado, que afectó a los países latinoamericanos durante los años ochenta, generó primero políticas de ajuste y estabilización y luego una reestructuración profunda de las economías, las sociedades y el Estado. Las políticas de ajuste y de estabilización supusieron recortes en el gasto estatal y recesión económica y ambos fenómenos afectaron al gasto social en general y, a la seguridad social en particular. Salarios reales a la baja, crecimiento de la desocupación, menor capacidad de generar empleo y altas tasas inflacionarias, alteraron a la seguridad social, que se sustenta sobre cuotas. El objetivo central de este libro es conocer y evaluar, las características y alcances de la reforma del Instituto Mexicano del Seguro Social, a la luz de las reformas instrumentadas en América Latina, en este sentido hacemos referencia explícita a lo acontecido en Chile, en Estados Unidos y en Colombia. Analizamos de estas reformas dos aspectos, la salud y las pensiones. Evaluamos el impacto en cuanto a: modalidades de financiamiento y su correspondencia con la inversión y el ahorro interno

El binomio formalidad/informalidad en el mercado de trabajo mexicano

México se caracteriza por presentar marcados contrastes socioeconómicos: por un lado, forma parte de los veinte países industrializados; por otro, registra al 44 % de su población en la pobreza. Al considerar las características de su mercado de trabajo, se destaca que el 57 % de los ocupados son informales y el 50 % de la población tiene ingresos por debajo de la línea de bienestar. En este artículo se sostiene que el binomio formalidad/informalidad es funcional para el mantenimiento del capitalismo mexicano, y para su argumentación se desarrollan los siguientes aspectos: las diversas visiones sobre la informalidad, la utilidad del enfoque sobre la ocupación, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo de México, el papel de la unidad económica de los hogares y la desigualdad y el mercado de trabajo

Iniciativa de reforma a PENSIONISSSTE, qué cambiaría y en qué dirección

El 8 de septiembre de 2015, el Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Diputados la iniciativa de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). La iniciativa contiene como principal aspecto la trasformación de la Administradora de Fondos para el Retiro (AFORE) PENSIONISSSTE de órgano público desconcentrado a empresa de participación estatal mayoritaria. Para conocer los posibles alcances, este artículo desarrollará tres apartados: 1. Argumentos de la iniciativa; 2. Qué cambiaría y en qué dirección, y 3. Perspectivas

¿Habrá pensiones?

El futuro demográfico de México es el envejecimiento; y de todos los temas de la vejez, el que más atención atrae, aparece más en los medios y más se discute políticamente es el de las pensiones de retiro. Por sus circunstancias históricas el sistema de pensiones ha resultado fragmentado y desordenado; en él se registran poco más de 100 instituciones públicas federales y estatales (Auditoría Superior de la Federación, 2013:60), conociéndose poco de los municipios y de planes privados que actualmente pudieran superar los mil. El sistema tiene cobertura limitada, al abarcar a trabajadores asalariados y urbanos y excluir al medio rural y al sector informal: sólo 40% de la población económicamente activa (PEA) está cubierta y únicamente la quinta parte de la población de 65 años y más está pensionada. Es inequitativo, al otorgar privilegios a sindicatos y grupos con capacidad política, mientras los beneficios para la mayoría de otros pensionados son insuficientes, y es también ajeno a la solidaridad social y económica que debería caracterizar a la seguridad social. Tan relevantes deficiencias, sin embargo, no son notorias, y lo que acapara la atención y preocupación es la insostenible carga financiera y económica que las pensiones representan convirtiéndolas en un riesgo económico, social y político

Evaluación y tendencias de los sistemas de pensiones en México

Los sistemas de pensiones coinciden en manifestar serios problemas. Su creciente costo es impagable y representa un riesgo para el futuro social y económico del país. Los diagnósticos sobre la crisis y lo que hay que hacer crean controversia. Las opiniones y las acciones responden más a intereses creados y no a los objetivos de la seguridad social y de las pensiones. Este libro pretende ofrecer caminos en busca soluciones, de modo independiente y con rigor académico, en formato accesible, en capítulos cortos con conclusiones, en lenguaje sencillo, evitando gráficas, estadísticas complicadas, notas de pié de página o bibliografías extensas. En la seguridad social, y particularmente en las pensiones, ha predominado la concesión de los beneficios sin considerar adecuadamente costos futuros, transformaciones del mercado laboral o efectos del envejecimiento demográfico. Como la crisis se configura como pesada carga financiera, una opción para atenuar ha sido el ahorro en cuentas individuales con administración privada para financiar el retiro. Sin embargo, se muestra que en las actuales condiciones, tal medida resulta ineficaz, es agravante de las finanzas públicas y deja de lado la necesaria interrelación demográfica, económica, social, laboral y el cuidado de la salud, como elementos de políticas públicas. Sin posibilidades de generar un crecimiento económico sostenido y con mejores estructuras productivas,el mercado de trabajo es vulnerable. Han decrecido los puestos laborales en el sector estructurado y formal, mientras aumenta la informalidad, la precariedad en el empleo, los bajos ingresos y también la emigración hacia los Estados Unidos y otros países. En este contexto las aportaciones definidas tienen un panorama poco favorable ya que no se prevén mejoras en la seguridad para el retiro, los niveles de cobertura, los costos de administración y el balance fiscal. La reforma a la seguridad social debe considerar nuevos pactos sociales, así como una nueva institucionalidad

Consideraciones a la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro

El pasado 23 de enero el Ejecutivo Federal envió la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, documento publicado en la Gaceta Parlamentaria del día referido. Con la finalidad de analizar su contenido y alcances, a continuación, desarrollaremos los siguientes puntos: 1. Contexto y antecedentes 2. Principales contenidos y alcances 3. Beneficios o afectaciones para los trabajadore

Las raíces de la desigualdad y de la exclusión previsional en México: propuesta para su rediseño

México, es un país que se caracteriza por presentar marcados contrastes socioeconómicos. En el caso de los sistemas previsionales son notorios los elementos de exclusión y desigualdad, por ejemplo en la actualidad 57.2% de la población ocupada se encuentra en condiciones de informalidad y 71.4% de las personas en edades avanzadas no cuentan con una pensión de retiro, por jubilación o vejez. Estas características se han intensificado con la reforma a los sistemas previsionales de las principales instituciones de seguridad social. Se anticipa que sólo 20% de la población que actualmente cotiza cubrirá los requisitos para obtener una pensión y que ésta representará menos de un tercio del salario base de cotización que hoy perciben. El objetivo principal de este artículo es analizar los sistemas previsionales en México, específicamente los orígenes, características y tendencias de la exclusión y la desigualdad previsional. A partir de estos elementos proponer un modelo previsional integral, encaminado a superar la desigualdad y exclusión, incluyendo su viabilidad y factibilidad en un contexto de envejecimiento demográfico. Para ello se construyen 18 escenarios alternativos de simulación de costos para la implementación de una pensión ciudadana no contributiva, que incluyen a la población potencialmente beneficiaria y el monto del beneficio asignado. Enseguida, se elaboran escenarios prospectivos de costos para los años 2020 2030, 2040 y 2050. Los resultados muestran que el costo oscila entre 0.4 y 2.5% del Producto Interno Bruto y que su instrumentación contribuiría a la construcción de un sistema previsional asentado en una perspectiva de derechos de las personas mayores

América Latina en los ochenta: Reestructuración y perspectivas

La crisis y el estancamiento económico de los años ochenta en América Latina provocaron cambios radicales en la política económica instrumentada para su superación. Frente a una crisis que demostraba el agotamiento de la industrialización sustitutiva que en el marco de una especialización productiva generó una determinada inserción de los países latinoamericanos en la economía internacional y ante los límites del intervencionismo estatal, las políticas de ajuste y estabilización adoptadas fueron acompañadas de una concepción distinta en la organización y administración de la economía, que modificó la relación mercado-Estado y la interacción de los diversos actores de la sociedad. Ante estas circunstancias, los autores del presente libro se dieron a la tarea de hacer un análisis de los problemas y de los procesos relevantes del subcontinente en dichos años y a reflexionar sobre la denominada reestructuración productiva sobre los principales efectos del ajuste estructural, los resultados diferentes del neoliberalismo en relación con países y sectores sociales, así como a preguntarse acerca de los problemas económicos, sociales y políticos que el nuevo modelo de acumulación enfrenta, centrándose en la política económica y en las fuentes de financiamiento con las que se ha pretendido impulsar este crecimiento económico: exportaciones, inversión extranjera, ahorro, concentración del ingreso y servicio de la deuda. Cabe destacar que este esfuerzo colectivo es resultado de la investigación, seminarios y discusiones del Área de Economía Mundial y América Latina del Instituto de Investigaciones Económicas

Situación y perspectivas de la economía mexicana, nueva época, año 10, núm. 30, mayo 2019

El nuevo gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador ha prometido hacer cambios importantes en la forma de llevar la economía del país, fortaleciendo el mercado interno mediante políticas de redistribución del gasto de gobierno y apoyando a los sectores que han sido abandonados en sexenios anteriores como el energético, agroindustrial y el campo, además de impulsar particularmente el sureste del país fomentando la industria y el turismo en esta región. Además, se ha prometido el abatimiento de la corrupción, impunidad y del despilfarro de recursos públicos, así como la reducción de la inseguridad. Todos estos son objetivos deseables y sin duda pueden incentivar el crecimiento económico y el saneamiento de las finanzas públicas. Sin embargo, la puesta en marcha de todos ellos requiere de recursos suficientes, tanto públicos como privados, y que estos se inviertan de manera estratégica y eficiente. Además, el revertir o apaciguar las diferentes tendencias negativas con las que recibe el nuevo gobierno la economía, como el aumento de la deuda pública o la falta de inversión, tiene un costo importante y enfrenta diversos intereses de grupos de poder en el país, por lo que esto no será una tarea sencilla