ON THE DETERMINANTS OF LOCAL GOVERNMENT PERFORMANCE: A TWO-STAGE NONPARAMETRIC APPROACH

This article analyzes the efficiency of Comunitat Valenciana (Spain) local governments and their main explanatory variables. The analysis is performed in two stages. Firstly, efficiency is measured via (nonparametric) activity analysis techniques. The measurement techniques also enable the sources of inefficiency to be identified, i.e., whether inefficiencies are primarily overall cost, technical, or allocative. The second stage identifies some critical determinants of efficiency, focusing both on political and fiscal policy variables. In contrast to previous two-stage research studies, our approach performs the latter attempt via nonparametric smoothing techniques, rather that econometric methods ?such as OLS or Tobit related. Results show that inefficiencies are largely attributable to allocative factors, resulting in a notable gap between cost and technical efficiency. Inefficiencies are also larger for small municipalities. However, they are not exclusively attributable to poor management, as second-stage analysis reveals both fiscal and policy variables, either within or outside local governments control, to be explicably related to municipalities? performance. Este trabajo analiza la eficiencia de las corporaciones locales de la ComunidadValenciana y sus factores determinantes. El análisis se lleva a cabo en dos etapas. Enprimer lugar, la eficiencia es medida a través de técnicas (no paramétricas) de análisisde la actividad. El empleo de este tipo de técnicas permite también identificar lasfuentes de ineficiencia, esto es, si esta es básicamente en costes, técnica o de carácterasignativo. La segunda etapa identifica algunos determinantes clave de la eficiencia,centrándose tanto en variables políticas, así como de política fiscal. Frente a estudiosprevios en dos etapas, nuestro enfoque lleva a cabo este último objetivo a través detécnicas no paramétricas de suavizado, en lugar de métodos econométricos (tales comoMCO o modelos Tobit). Los resultados indican que las ineficiencias son atribuibles engran parte a factores asignativos, dando lugar a un margen considerable entreeficiencia en costes y eficiencia técnica. La ineficiencia también es mayor para lascorporaciones locales más pequeñas. Sin embargo, no es atribuible exclusivamente auna gestión deficiente, pues el análisis de segunda etapa muestra que tanto lasvariables políticas como las de política fiscal, independientemente de si están o no bajoel control de las corporaciones locales, se hayan relacionadas con su nivel de eficiencia.eficiencia, suavizado kernel, corporación local, no paramétrica. efficiency, kernel smoothing, local government, nonparametric efficiency

La eficiencia en las administraciones locales ante diferentes especificaciones del output

En este trabajo se analizan los niveles de eficiencia de las administraciones locales ante diferentes especificaciones del output, a partir del empleo de la metodología DEA (Data Envelopment Analysis). En concreto, se diferencian tres tipos de modelos: aquellos cuyo output es de producción (cantidad), aquellos otros en los que se incluye la calidad de los servicios, y un tercer modelo en el que se introducen todas las variables. Los resultados obtenidos indican que los niveles de eficiencia son inferiores cuando el output que se incluye en el modelo es de calidad. En términos de producción de los servicios, los ayuntamientos son más eficientes y más semejantes que en calidad. Estos resultados indican que los gestores públicos deberían priorizar aquellas actuaciones encauzadas a mejorar la calidad de los servicios prestados.Administraciones Locales, Análisis Envolvente de Datos, Eficiencia, Calidad y Funciones de Densidad.

DECENTRALIZATION AND EFFIENCY IN SPANISH LOCAL GOVERMENT

This study analyzes the links between efficiency and the decentralization of competencies among Spanish local governments for years 1995 and 2000. The aim is pursued by considering a two-stage activity analysis model in which the performance of eachmunicipality is first evaluated against other municipalities with a similar level of competencies and, in a second stage, it is compared with that of other municipalities for which decentralization remains at a more preliminary stage. The model also considers an index aimed at measuring whether tendencies towards higher (or lower) benefits from decentralization might exist over time. Results suggest that some municipalities could manage their resources more efficiently if bestowed on more competencies. Although this sort of decentralization economies do not emerge for all municipalities, their magnitude clearly overshadows the diseconomies found if downscaling of decision making went too far and least decentralized municipalities were conferred on more competencies. In addition, the likely efficiency gains from enhanceddecentralization increase over time. El objetivo de este trabajo es analizar los vínculos entre eficiencia y descentralización de competencias para los ayuntamientos españoles durante los años 1995 y 2000. Para ello, se considera un modelo de análisis de la actividad en dos etapas en el que, en primer lugar, la eficiencia de cada municipio se evalúa frente a la de otros municipios con un mismo nivel de competencias y, en una segunda etapa, se compara con el de aquellos municipios para los cuales la descentralización de competencias permanece en un nivel inferior. El modelo también considera un índice que mide si hay tendencias hacia mayor -o menor- beneficios de la descentralización a lo largo del tiempo. Los resultados indican que algunos municipios podrían gestionar sus recursos más eficientemente de tener un mayor nivel de competencias. Aunqueeste tipo de economías de descentralización no existen para todos los municipios, su magnitud es superior a la magnitud de las deseconomías que se dan para otros municipios. Asimismo, lasganancias de eficiencia obtenidas de una hipotética descentralización aumentan con el tiempo.Análisis de la actividad, descentralización, eficiencia, gobierno local Activity analysis, decentralization, efficiency, local government

Output complexity, environmental conditions, and the efficiency of municipalities: a robust metafrontier approach

Over the last few years, many studies have analyzed the productive efficiency of local governments in different countries. An accurate definition of their output bundles -i.e., the services and facilities they provide to their constituencies- is essential to this research. However, several difficulties emerge in this task. First, since in most cases the law only establishes the minimum amount of services and facilities to provide, it may well be the case that some municipalities go beyond the legal minimum and, consequently, might be labeled as inefficient when compared to other municipalities which stick to the legal minimum. Second, municipalities face very different environmental conditions, which raises some doubts about the plausibility of an unconditional analysis. This study tackles these problems by proposing a metafrontier analysis in which the efficiency of municipalities is evaluated after splitting them into clusters according to various criteria (output mix, environmental conditions, size). We perform our estimations using order-m frontiers, given their robustness to outliers and immunity to the curse of dimensionality. We provide an application to Spanish municipalities, and results show that both output mix and, more especially, environmental conditions, should be controlled for, since efficiency differences between municipalities in different groups are notable. Durante los últimos años muchos trabajos han venido analizando la eficiencia productiva de las corporaciones locales de una gran variedad de países. Para este tipo de estudios resulta crucial una definición precisa de los servicios e infraestructuras que los municipios proporcionan a sus ciudadanos. Sin embargo, esta tarea presenta varias dificultades. En primer lugar, dado que en muchas circunstancias la ley únicamente establece los servicios mínimos que debe proporcionar un municipio, puede darse el caso de que algunos municipios vayan más allá de este mínimo legal y, consecuentemente, sean clasificados como ineficientes al compararlos con otros municipios que se ciñen al mínimo. En segundo lugar, las corporaciones locales operan en condiciones ambientales muy dispares, lo cual genera dudas acerca de la factibilidad de un análisis incondicional. Este trabajo aborda estas cuestiones proponiendo un análisis metafrontera en el que la eficiencia de las corporaciones locales se evalúa tras clasificarlas en distintos grupos de acuerdo con criterios múltiples (output mix, condiciones ambientales, tamaño). Las estimaciones son llevadas a cabo utilizando fronteras orden-m, debido a la robustez que presentan frente a observaciones atípicas y la inmunidad a la ¿maldición de la dimensionalidad¿ (curse of dimensionality). Llevamos a cabo una aplicación a los municipios españoles, y los resultados indican que tanto el output mix como, sobre todo, las condiciones ambientales, deberían ser tenidas en cuenta al evaluar la eficiencia, pues las diferencias en la eficiencia de los municipios en los distintos grupos son notables.eficiencia, condiciones ambientales, gobierno local, metafrontera, orden-m efficiency, environmental conditions, local government, metafrontier, order-m

Devolution dynamics of Spanish local government

Over the last few years, there has been a devolutionary tendency in many developed and developingcountries. In this article we propose a methodology to decompose whether the benefits in terms ofefficiency derived from transfers of powers from higher to municipal levels of government (the¿economic dividend¿ of devolution) might increase over time. This methodology is based on linearprogramming approaches for efficiency measurement. We provide an application to Spanishmunicipalities, which have had to adapt to both the European Stability and Growth Pact as well as todomestic regulation seeking local governments¿ balanced budget. Results indicate that efficiencygains from enhanced decentralization have increased over time. However, the way through whichthese gains accrue differs across municipalities¿in some cases technical change is the maincomponent, whereas in others catching up dominates. Durante los últimos años ha habido una corriente hacia la descentralización de poderes desde laadministración central hacia capas más bajas de gobierno, tanto en países desarrollados como envías de desarrollo. En este artículo proponemos una metodología para determinar si los beneficiosen términos de eficiencia derivados de la transferencia de poderes a los municipios (el "dividendo económico" de la descentralización) podrían aumentar en el tiempo. La técnica está basada enenfoques de programación lineal para la medición de la eficiencia. Llevamos a cabo la aplicación alos municipios españoles, que han tenido que adaptarse tanto al Pacto de Estabilidad y Crecimiento europeo, así como a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria. Los resultados indican que lasganancias de eficiencia derivadas de una mayor descentralización han aumentado en los últimosaños. Sin embargo, el modo en que estas se originan varía según municipios -en algunos casos es elcambio técnico el factor dominante, en otros han sido las ganancias de eficiencia-.análisis de la actividad, dinámica de la descentralización, eficiencia, gobierno local. activity analysis, decentralization dynamics, efficiency, local government.

Consentimiento informado en Fisioterapia – Rehabilitación

Máster Oficial en BioéticaObjetivo: El estudio pretende conocer y evaluar la información que tienen los pacientes acerca de los tratamientos de Fisoterapia-Rehabilitación que reciben, con la finalidad de mejorar la práctica profesional, la calidad asistencial y la relación con los pacientes por parte del fisioterapeuta. Metodología: Se trata de un estudio unicéntrico, epidemiológico, descriptivo, observacional, transversal, prospectivo. La población de estudio ha consistido en pacientes atendidos en la unidad de Fisioterapia del Centro de Salud de Villanueva de Castellón para recibir tratamiento fisioterápico, y reclutados consecutivamente a lo largo de dos meses (abril- mayo 2015). El instrumento de medida utilizado es un cuestionario elaborado ad hoc y validado con el fin de medir una serie de variables demográficas y psicométricas con tal de dar respuesta a los objetivos planteados. Resultados: Se han reclutado 92 pacientes que voluntariamente han decidido participar en el estudio, con las variables seleccionadas se ha procedido a realizar un análisis estadístico uni y bivariante, observando una variada distribución de respuestas con respecto a las dimensiones analizadas: conocimiento sobre el consentimiento informado (C.I:); información recibida previa al tratamiento; modalidad de la información; opinión sobre la información a recibir; satisfacción sobre la encuesta. Comprobando en el análisis bivariado una relación estadísticamente significativa y positiva entre el conocimiento del C.I. y haberlo formalizado previamente; y la información recibida sobre el tratamiento con su opinión de si les es suficiente. Conclusiones: El nivel de conocimiento sobre el C.I., y la información recibida sobre sus tratamientos es escasa. Se observa un déficit de información con respecto a los riesgos del tratamiento y tratamientos alternativos La información recibida ha sido exclusivamente verbal, aunque la población encuestada la preferiría verbal con soporte escrito. La población encuestada considera importante recibir información sobre su tratamiento, pero ésta ha sido de manera insuficiente. Las opiniones sobre la realización del presente estudio mediante una encuesta autoabastecida han sido siempre positivas.Medicin

Política presupuestaria y elecciones

El carácter cíclico de las elecciones ha originado el estudio del efecto que esta periodicidad puede ejercer sobre la política fiscal de los gobiernos, surgiendo así el análisis del Ciclo Político Presupuestario (CPP). El objetivo de este trabajo es realizar un repaso de la literatura existente sobre los cambios en la política presupuestaria con origen en las elecciones, motivados principalmente por un comportamiento oportunista de los gobernantes. Además se analizan cuestiones como los determinantes de la magnitud de los ciclos o su efecto sobre la reelección de los gobiernos. La literatura muestra que, además de incrementos en el gasto antes de las elecciones o recortes de impuestos, algunos gobernantes cambian la composición del gasto preelectoral con el objetivo de conseguir más votos. Sin embargo, este tipo de comportamientos oportunistas no siempre se traduce en una recompensa para los gobernantes. Asimismo, cabe destacar que factores tales como el nivel de desarrollo del país, el nivel de transparencia fiscal o la libertad de los medios de comunicación son algunos de los factores que pueden influir en el tamaño de los CPP, siendo fundamentalmente en las democracias más recientes, en donde la falta de información por parte de los votantes, hace que se produzcan este tipo de comportamientos oportunistas.The cyclical nature of elections has aroused interest in how the electoral calendar affects government fiscal policy, and has motivated analysis of the Political Budget Cycle (PBC). The aim of this paper is to provide a literature review, and to develop a database gathering the most relevant results on changes in fiscal policy originated by elections, primarily motivated by governments’ opportunistic behaviour. We also analyse issues such as what determines cycle magnitude or its effect on the probability of governments’ reelection. The literature shows that in addition to spending increases or tax cuts before elections, some governments change the composition of pre-election spending in an attempt to win more votes. However, this type of opportunistic behavior does not always bring rewards. The literature also reports that level of development of the country, level of fiscal transparency, and media freedom are some of the factors that can influence the length of the PBC. It is mainly in emerging democracies where the lack of information made available to voters leads to such opportunistic behaviour on the part of the government

- LA CONVERGENCIA DE LAS REALIDADES ECONÓMICAS COMO MOTOR DEL PROCESO DE ARMONIZACIÓN INTERNACIONAL DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA: EL CASO DE LAS CORPORACIONES LOCALES EUROPEAS

In view of the limited interest that external users have in financial reporting by local governments, the harmonization of their accounting standards will depend on the international convergence of their information requests for management. In that sense, this paper contributes to analyze whether the information needs of the European local governments have tended to converge during the last years. For this purpose, we have related information needs to several budget indicators associated with deficit, fiscal autonomy and the competencies of local governments. Our findings show that while a convergence process in deficit has taken place during the last years, the other indicators have not converged. This fact proves that there are still important differences in the information needs of European local governments, that will difficult the harmonization process in the future. Dado el escaso interés que muestran los usuarios externos por la información contable emanada de las CCLL, la armonización de sus normas de contabilidad dependerá de la convergencia a escala internacional de sus necesidades de información para la gestión. La aportación principal de este trabajo consiste en analizar hasta qué punto las necesidades de información han tendido a converger en los últimos años en las CCLL de los países de la Unión Europea. Para ello, hemos relacionado las necesidades de información con una serie de indicadores presupuestarios representativos del déficit, la autonomía y las competencias. Los resultados del trabajo ponen de manifiesto que en los últimos años se ha producido un proceso de convergencia en déficit, que no se ha observado en el resto de indicadores. Esta circunstancia revela que todavía persisten importantes diferencias en cuanto a las necesidades de información de las CCLL europeas, que condicionarán en el futuro un ulterior proceso de armonización.Contabilidad Pública, CCLL de la Unión Europea, armonización internacional, convergencia del entorno. Governmental accounting, European local Governments, International harmonization, environmental convergence.

La eficiencia de los municipios españoles durante el período de crisis

En este trabajo se analiza la eficiencia en costes de los gobiernos locales españoles durante el período de la crisis económica (2008-2012). Los resultados indican una mejora general de la eficiencia a lo largo del período, es decir, los gobiernos locales son más eficientes en tiempos de crisis. Asimismo, el análisis muestra que los niveles de eficiencia varían en función del tamaño de los gobiernos locales, siendo los municipios de mayor tamaño los más eficientes

Output complexity, environmental conditions, and the efficiency of municipalities

Over the last few years, many studies have analyzed the efficiency of local governments in different countries. An accurate definition of their output bundles—i.e., the services and facilities they provide to their constituencies—is essential to this research. However, several difficulties emerge in this task. First, since in most cases the law only establishes the minimum amount of services and facilities to provide, it may well be the case that some municipalities go beyond the legal minimum and, consequently, might have an uncertain effect on efficiency when compared to other municipalities which stick to the legal minimum. Second, municipalities face very different environmental conditions, which raises some doubts about the plausibility of an unconditional analysis. This study tackles these problems by proposing an analysis in which the efficiency of municipalities is evaluated after splitting them into clusters according to various criteria (output mix, environmental conditions, level of powers). We perform our estimations using order-m frontiers, given their robustness to outliers and immunity to the curse of dimensionality. We provide an application to Spanish municipalities, and results show that both output mix and, more especially, environmental conditions, should be controlled for, since efficiency differences between municipalities in different groups are notable