Revisiting Italian mediterranean policy in the 1950s: Internal or externally-driven? The interplay of external pressures and domestic constraints

This article aims to explore Italy's "Neo-Atlanticist" foreign policy (FP) strand in the mid-1950s to highlight the complex interplay of external and internal political dynamics. It corresponded to the third circle of Rome's FP loadstars – the Mediterranean and Arab world – with Rome intending to conduct an autonomous policy that was often seen as clashing with its Atlanticist commitments. Italian foreign policy was tightly constrained by its integration in Euro-Atlantic alliances, but it was also able to cut for itself a margin of independent maneuver in pursuit of a more autonomous policy in the Mediterranean

A blurring of roles: use of force in UN peacekeeping

There is a sober paradox involved in the use of oxymoron ‘peace operations’, as these operations, traditionally anchored on the bedrock principles of UN peacekeeping - consent of the parties, impartiality, and non-use of force except in self-defence -, are being increasingly transformed into enforcement operations. Twenty-seven years after the end of the Cold War and the rebirth of the United Nations’ (UN) security role, peacekeeping operations are increasingly losing ground to an emerging pattern of more aggressive, offensive operations. They have an essentially hybrid nature, involving elements of both peacekeeping and enforcement. Although many see them as alternative, non-reconcilable techniques, politicians and practitioners do not see a sharp dividing line separating non-coercive and enforcement tasks, permitting an easy transition from one to the other

The Portuguese foreign fighters phenomenon: a preliminary assessment

This paper analyses the phenomenon of a group of Portuguese citizens and Portuguese-descendants who went to fight alongside the Islamic State (IS) organisation and other extremist groups in Syria and Iraq. The article provides a new contribution to radicalisation by using a new dataset and an understudied case study: Portugal. It hosts a small Muslim community, which has not found itself under the spotlight of being a major concern, as regards the terrorist threat. Is it possible to find common underlying motivations driving young men and women to volunteer for jihad? Do young Muslims face different constraints that explain their involvement in militant activity, particularly being more vulnerable to factors such as socioeconomic marginalisation? Does socialisation in peer-to-peer ideological networks, and small-group recruitment within pre-existing radical milieus play a decisive role? By identifying biographical factors that stand out in two radicalisation theories – social network analysis, and the relative deprivation hypothesis –, it is possible to elicit what factors hold when applied specifically to the Portuguese case. The data provide support to socioeconomic explanations and group-level factors as the main mechanisms that lead converts to involvement in extremism and terrorism.This work was supported by Research Center in Political Science – CICP [Grant Number UID/CPO/00758/2013

Relations with North Africa: a new priority in Portuguese bilateral foreign policy?

Portugal has remained quite distant from coastal North African states for many centuries. Having recently emerged as a prominent player across North Africa, Portugal’s current relationship with the Maghreb countries is unprecedented in its history. Lisbon has invested in building the Maghreb axis as a ‘new priority’ in the architecture of Portugal’s bilateral foreign policy. This policy already took off, and is now beyond the rhetorical plan, where it stood for many years. Portugal and its partner countries across the Mediterranean have reiterated their willingness to keep up with the positive momentum, especially from the past 10 years, deepening bilateral political dialogue and bolstering trade relations. This article puts Portuguese relations with North Africa into context and offers an up-to-date analysis on recent (and ongoing) developments in Luso‒Maghreb relations.I am grateful to the EEG for providing financial support to this study; and for the interview at the Ministry of Defence (DGPDN), with Henrique Reinaldo Castanheira, on 17 February 2014; plus two interviews conducted at the Ministry of Foreign Affairs: one with a senior diplomat who does not wish to be identified; another with Paula Menezes Cordeiro of the Department for Middle East and North Africa

Portugal’s challenging relationship with China under tense US/EU-China relations

Portugal has a longstanding relationship with China and has benefited from the economic opportunities arising from closer economic ties with Beijing, especially in the wake of the 2011 international bailout and external assistance programme. Lisbon wants to do as much business with China as possible. On the other hand, the United States (US) is Portugal’s most important ally. Thus, Lisbon has found itself caught between conflicting great-power interests. Amid rising US-China tensions, Lisbon has become a battlefield for both states’ geostrategic political ploys. Portugal needs to navigate complex partnerships as the European Union (EU) lacks a consistent foreign and security policy towards China. Lisbon needs to strike a balance between the unfailing commitment to the US and loyalty to the EU on the one hand, and the economic relationship with Beijing on the other.This study was conducted at the Research Center in Political Science (UID/CPO/00758/2013), University of Minho, and was supported by the Portuguese Foundation for Science and Technology and the Portuguese Ministry of Education and Science through national funds

Italy’s involvement in PSO: between self-interest and the logic of appropriateness

What factors shape a state’s willingness to get involved in Peace Support Operations (PSO), a notoriously risky and costly activity? Do states contribute personnel out of a desire to support the cosmopolitan values embodied in PSO, or out of self-interested behaviour? Are those decisions based on normative, rule-based motivations, or rather on instrumental calculations of national interest? The end of the Cold War opened up new policy options for decision-makers, with Rome showing a strong determination to be more active in that field. Italy purposefully developed a reputation as a security provider, building, along the process, a distinct external self-identity as a natural ‘peace-maker’. Which factors explain Italy’s evolution from its early guarded support to UN (United Nations) peacekeeping operations, to its current rate of participation? This article argues that Italy makes instrumental use of PSO to gain international visibility and upgrade its ranking, but its strategic narrative, when addressing the general public, relies on a secondary script that adheres to the rhetoric of cosmopolitan rules that prevail in multilateral settings.This study was conducted at Research Center in Political Science [UID/CPO/00758/2013]; University of Minho and supported by the Portuguese Foundation for Science and Tecnology (FCT) and the Portuguese Ministry of Education and Science through national funds, as well as by POPH (Programa Operacional Potencial Humano), and the European Social Fund/FSE (European Union

Narratives modes and foreign policy change: the debate on the 2015 Iran nuclear deal

This article sheds light on the way narratives translate into policy outcomes and enable foreign policy change. How is it that narratives shape foreign policy change? The analysis focuses on the public discursive strategy employed during the US Congress debate over the 60-day review period of the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). This article intends to contribute to the literature on policy narratives in International Relations (IR). I argue that foreign policy decisions are framed in a manner that seeks to ensure their supremacy in the context of a process of political contestation of meaning and of attempts to deconstruct and delegitimise alternative narratives.This study was conducted at the Research Center in Political Science (UID/CPO/00758/2013), University of Minho, and was supported by the Portuguese Foundation for Science and Technology and the Portuguese Ministry of Education and Science through national funds

Pode a crise da COVID-19 acelerar a revisão da ordem global atual? A luta pela liderança do sistema internacional no séc. XXI

[Excerto] Há um amplo consenso em redor da ideia de que o mundo está a passar por um processo de transição global de poder que deveria ser uma evolução a longo prazo, mas se tem revelado mais rápido e abrupto do que se previa. A riqueza e o poder estão-se a difundir-se para fora da Europa e dos Estados Unidos. O padrão geral de mudança in-tui-se desde há muito, embora não se conheça os contornos da ordem que a substituirá: em que medida a ordem liberal internacional, da forma como a conhecemos, vai conti-nuar a existir? Que mudanças se vão operar na ordem internacional se ela persistir? E se a atual ordem acabar, que tipo de ordem vai substituí-la? As narrativas sobre a rutura e crise procuram dar respostas às grandes perguntas sobre a ordem no novo mundo multipolar, sobretudo, sobre o lugar ocupado pelas potências emergentes. Antes da chegada do coronavírus, o mundo acompanhava com interesse a disputa comercial e tecnológica entre as duas maiores economias: EUA e China. Agora, quando se fala no desenho de forças no cenário pós-coronavírus, a grande pergunta é se a China vai supe-rar os Estados Unidos como líder global. [...]Este estudo foi realizado no Centro de Pesquisa em Ciência Política (UID/CPO/00758/2020) da Univer-sidade do Minho e apoiado pela Fundação Portuguesa de Ciência e Tecnologia (FCT) e pelo Ministério da Educação e Ciência através de fundos nacionais

Organizações políticas internacionais: os desafios da cooperação internacional: Breve estudo sobre dez organizações internacionais

As organizações internacionais (OI) são atores centrais do sistema internacional, pois são fóruns onde as ideias se desenvolvem e adquirem legitimidade e se transformam em decisões que têm impacto na sociedade internacional. As organizações internacionais são um fórum de diálogo entre os seus membros e permitem o encontro de soluções para problemas que lhes são comuns e que afetam a comunidade. De resto, a expansão das suas tarefas reflete a sua capacidade de influência. Contudo, as OI ressentem-se de algumas deficiências: a sua autoridade pode ser ténue e descentralizada; a ausência de uma cultura comum robusta e a impossibilidade de impor decisões ou medidas coercivas. Este livro centra-se nas mais importantes e representativas organizações políticas internacionais. Apresenta um breve estudo sobre as Nações Unidas, o Conselho da Europa (CoE), a NATO, a Organização sobre a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), a Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP), a União Africana (UA), a Organização dos Estados Americanos (OEA), a Liga Árabe, a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e a Organização de Cooperação de Xangai. As organizações são analisadas tendo em conta a sua génese histórica, o contexto da sua criação, a sua estrutura orgânica e as suas principais áreas de atuação

A Rússia na conflitualidade internacional : uma matriz geográfica

O Estado Islâmico do Iraque e al-Sham (ISIS), conhecido como Estado Islâmico/Daesh, suplantou a Al-Qaeda como a ameaça jihadista mais premente. A ideologia, retórica e objetivos a longo prazo do ISIS são semelhantes e os dois grupos já foram formalmente aliados. Os dois competem, tanto pela liderança, como pela essência do movimento jihadista global. As duas organizações diferem fundamentalmente sobre quem veem como seu principal inimigo e sobre várias questões doutrinárias e estratégicas. O estudo demonstra como a Al-Qaeda e o ISIS têm recorrido cada vez mais a estratégias mistas e “glocais”, combinando a ênfase em conflitos locais e uma atuação cada vez mais global, apesar das divergências e rivalidade que separam estes grupos. A associação entre grupos jihadistas conduziu a uma maior flexibilização e ambiguidade dos objetivos políticos e das suas prioridades estratégicas. A transformação da Al-Qaeda após a destruição da sua base afegã contribuiu para a sua “hibridização” na forma de grupos locais “glocalizados”, combinando objetivos locais e globais. Esta cooperação permitiu conciliar a natureza cada vez mais desterritorializada do jihadismo global com estruturas organizacionais ligadas a territórios específicos.O texto pretende responder à questão: o que podem as duas décadas passadas sugerir sobre o futuro próximo da conflitualidade armada, numa lógica das tendências do aparelho militar na aplicação da força, ao nível tático? Para este efeito percorreram-se as operações militares mais marcantes das últimas duas décadas na perspetiva ocidental, analisando com mais de detalhe a Ucrânia (2014-2015), Mossul (2016-17) e Nagorno- -Karabakh (2020). Nestas tendências considera-se que se mantém o foco da aplicação da força no espaço físico, nomeadamente nas cidades, moldado por operações no espaço virtual. Mantém-se a procura de interpostas entidades para a condução da guerra, com o patrocínio de Estados ou alianças em poder e saber. Verifica-se a tendência para acentuar o uso de sistemas de armas autónomos e a integração de sistemas tripulados e não-tripulados. O espaço aéreo está ao alcance de praticamente todos. A tecnologia disponível no mercado permite ser combinada em sistemas de armas capazes de surpreender o adversárioA opinião pública é cada vez mais um fator a ter em consideração na tomada de decisões nos conflitos armados. A mobilização da opinião pública não é um fenómeno recente, mas a sua importância para as políticas adotadas pelos Estados assume maior relevância a partir de 1991, na Guerra do Iraque. Procurando ma pear os principais debates sobre a influência da comunicação social na definição das agendas políticas dos Estados, este artigo destaca as principais áreas em que há uma relação estreita entre comunicação social, opinião pública e o processo de decisão no uso da força.O artigo desenvolve a natureza das obrigações dos Estados de respeitar as normas do direito internacional humanitário em relação ao futuro emprego de sistemas autónomos de guerra no campo de batalha, seguido de uma análise dos critérios de mens rea para o programador dos sistemas autónomoA ação externa da Federação Russa ocorre numa escala geográfica alargada, em diferentes domínios e com recursos distintos. Em função dos interesses “em jogo”, Moscovo atribui diferentes prioridades consoante os espaços geográficos, através da aplicação, distintiva, de instrumentos políticos, económicos e militares. O artigo explora o posicionamento russo na conflitualidade mundial e a forma como é tributário da triangulação entre geografia, instrumentos usados e interesses envolvidos. Argumentamos que o posicionamento e a projeção do Kremlin podem ser elucidados tendo em consideração uma matriz geográfica que se divide em três zonas. Para além do (1) “near abroad”, a análise tipifica e analisa o (2) “mid abroad” e o (3) “far abroad”. O país empenha-se política e militarmente de forma distintiva, sendo que a margem de negociação em relação aos diferentes espaços geográficos é proporcional à distância geográfica. Numa altura em que Washington está profundamente empenhado em conter a China na região do Indo-Pacífico, a Rússia procura explorar não só as oportunidades criadas pelo vazio de poder deixado em algumas regiões tradicionalmente mais influenciadas pelas potências ocidentais, mas sobretudo a sua importância estratégica para esta disputa, explorando vantagens de ambos os lados e trazendo para o tabuleiro geopolítico as questões consideradas vitais do “estrangeiro próximo”.Partindo de uma análise da doutrina internacional em torno da conceptualização do ciberterrorismo, pretende-se com este artigo aferir se a Lei n.º 52/2003 prevê e pune também esta forma de aparecimento de terrorismo. As inúmeras aceções de ciberterrorismo podem ser reconduzidas a ciberterrorismo em sentido estrito ou ciberterrorismo em sentido amplo. A lei portuguesa, ainda que não tomando uma posição evidente sobre esta distinção, consagra a previsão e punição de ambas as modalidades.O maior desafio que apresentam os conflitos armados atuais é o cumprimento das normas do Direito Internacional Humanitário. Existem, no entanto, um conjunto de mecanismos de salvaguarda dos direitos das vítimas. Ao nível nacional este consiste na responsabilidade dos Estados, no direito penal nacional pelos crimes de guerra e a difusão e intervenção das Nações Unidas. O sistema internacional baseia-se no poder de proteção, no mandato do Comité Internacional da Cruz Vermelha, no procedimento de “apuramento” e no processo internacional de crimes de guerra. Um passo decisivo no sistema de eficácia do Direito Internacional Humanitário significou o Estatuto do Tribunal Penal Internacional, com competência para julgar crimes de guerra. Conclui-se que a mera existência das regras do Direito Internacional Humanitário e a possibilidade de processar os responsáveis pelas suas graves violações constituem um passo positivo para um cumprimento aceitável deste sistema normativo.A contribuição da Corte Interamericana de Direitos Humanos para a proteção do direito à vida foi decisiva ao proibir as execuções extrajudiciais e restringir o uso arbitrário e excessivo da força por agentes do Estado em situações de violência, sejam elas um conflito armado ou não. Nesses casos, a Corte desenvolveu uma jurisprudência progressiva e integradora através da qual vem definindo um conjunto de limites e condições estritas para o uso da força letal por militares ou policiais em operações destinadas a manter a ordem e a segurança, segurança pública e combate contra atividades criminosas ou movimentos subversivos, com base no respeito aos princípios da legalidade, finalidade legítima, necessidade e proporcionalidade.info:eu-repo/semantics/publishedVersio