Les transformations des services publics français au XXe siècle : quelques repères

Phénoménale extension des activités associées au service public, innovations juridiques et de gestion, introduction de nouveaux acteurs venant épauler ou contrer l’État : l’histoire des services publics au XXe siècle, dense et complexe, permet de mieux cerner leurs caractéristiques à l’heure de la remise en cause de la plus jeune partie de ce secteur. Ainsi, la constitution progressive de grandes entreprises nationales à partir de 1920 est le résultat pragmatique d’une inefficacité face à l’inflation, la crise et la guerre de la délégation au privé jusque-là en vigueur. Ce n’est qu’après 1945 que se développent, sous la houlette de juristes, d’économistes et de praticiens, une véritable conceptualisation du rôle des services publics et de la nationalisation, ainsi que de nouvelles catégories d’acteurs spécifiques : hauts fonctionnaires, entreprises nationalisées et leurs salariés, autorités locales… et usagers, dont la transformation en « clients » contribue depuis une récente période à une nouvelle critique des dysfonctionnements du service public

Fayol, les fayoliens et l’impossible réforme de l’administration durant l’entre-deux-guerres

Si l’œuvre de Fayol sur la gestion des entreprises est bien connue, on oublie souvent qu’il a aussi beaucoup réfléchi aux fonctionnements des monopoles d’Etat et des administrations publiques. Il a mené deux grandes enquêtes : la première sur les PTT en 1920-1921, la seconde en participant à une commission sur le monopole des tabacs et des allumettes. Très sévère, son diagnostic n’est pas vraiment entendu. Ses thèses sont parfois discutées, mais le plus souvent ignorées. Les disciples de Fayol (Carlioz, Schatz, Vanuxem, Wilbois et Zapp) ont tenté de développer son œuvre, en particulier autour du Centre d’études administratives. Mais malgré la diffusion de leurs thèses et quelques tentatives d’application, ces discours sont restés isolés durant l’entre-deux-guerres, alors même qu’ils continuent d’être d’actualité pour l’ensemble des réflexions juridiques et politiques sur la réforme de l’Etat.Whereas Henri Fayol’s work on business administration is well known, his reflections on State monopolies and public administration are often forgotten. Indeed Fayol performed two major surveys: the first on the French Post, Telegraph and Telephone administration in 1920-1921, the second as a member of a committee on the monopoly of tobacco and matches in France. His very strict diagnoses were not taken seriously. His ideas were sometimes discussed, but mostly ignored. Fayol’s followers (Carlioz, Schatz, Vanuxem, Wilbois and Zapp) attempted to continue his work, particularly within the Centre for Administrative Studies. Their ideas spread and there were some applications, but their analyses were isolated during the interwar period, despite the continuing juridical and political reflections on the reform of State

La construction récente des groupes de luxe français : mythes, discours et pratiques

Les recompositions récentes de l’industrie du luxe ont été peu étudiées. Le rachat de PME indépendantes liées à des marques prestigieuses a permis la constitution de groupes nouveaux pluriproduits et internationaux. Les synergies réalisées ont permis aux principaux groupes (LVMH, PPR et Richemont) de s’adapter aux évolutions du marché et des comportements des consommateurs. Derrière les combats médiatiques, comme celui autour du rachat de Gucci, se joue en fait une recomposition financière et industrielle de grande ampleur tant certains secteurs du luxe constituent des domaines fortement bénéficiaires.The current mergers in the luxury industry have received relatively little consideration. Nonetheless, the buying-up of small and medium-sized independent companies by luxury brands has produced new international and multiproduct business groups. These mergers and acquisitions have created opportunities for the major groups in this area (LVMH, PPR and Richemont) to adapt to consumer behaviours and other rapid changes in the sector. Beyond the more mediatised events, such as the purchase of the Gucci group, the profits generated in this area are of such a magnitude that there has been a drastic restructuring in the industry’s finance and production

La société civile redécouverte:Quelques perspectives françaises

L’objectif de ce papier est d’expliquer comment l’expression de « société civile » s’est progressivement imposée dans le vocabulaire politique et scientifique français contemporain en procédant à une recension bibliographique rigoureuse concernant plusieurs disciplines. Après un rapide tableau des apparitions successives du terme dans le débat public français, on veut éclairer quatre points : le renouveau de l’historiographie politique et économique qui a intégré la question de la société civile pour analyser les XIXe et XXe siècles français en rediscutant en particulier les analyses classiques de Tocqueville ; les études sociologiques concernant les groupes de pression et d’intérêt et le cas particulier posée par l’Union européenne ; les très nombreux travaux sur la question des sociétés civiles dans d’autres pays, et en particulier dans les situations de transition démocratique, ainsi qu’à l’échelle internationale ; enfin et plus brièvement on veut présenter quelques spécificités françaises dans les rapports entre Etat et société civile pour amorcer la conclusion. Cette présentation veut aider à mieux comprendre les malentendus persistants dans l’emploi en France de cette notion. Elle veut à la fois montrer les difficultés posées par son emploi dans les comparaisons internationales et son utilité si elle est clairement définie.Der Beitrag untersucht, wie der Begriff „Zivilgesellschaft“ schrittweise Eingang in das moderne französische Vokabular, vor allem in Politik und Wissenschaft, gefunden hat. Hierzu gibt der Autor zunächst einen bibliographischen Überblick französischer Texte aus verschiedenen wissenschaftlichen Disziplinen. Nach dieser begrifflichen Auflistung des Gebrauchs in der öffentlichen bzw. wissenschaftlichen Debatte Frankreichs wendet sich der Text vier Kernthemen zu: Erstens der Frage nach der Erneuerung jener Historiographie zu Politik und Wirtschaft, die das Problem der Zivilgesellschaft in die Analyse der französischen Geschichte des 19. und 20. Jahrhunderts einbezogen hat. Hierzu werden vor allem die klassischen Analysen Tocquevilles herangezogen. Zweitens werden die sozialwissenschaftlichen Studien zu Interessengruppen, vor allem der Fall der Europäischen Union, untersucht. Drittens wendet sich der Autor den zahlreichen Studien über andere Länder zu, insbesondere über jene, die sich gerade im Prozess der Demokratisierung befinden. Abschließend - und kürzer gefasst - widmet sich der Autor französischen Besonderheiten in der Beziehung zwischen Staat und Zivilgesellschaft, um dann zusammenzufassen. Die Untersuchung versucht, anhaltende Missverständnisse im Gebrauch des Begriffs „Zivilgesellschaft“ in Frankreich aufzuhellen. Sie will sowohl die Schwierigkeiten als auch den Nutzen im Gebrauch des Konzepts „Zivilgesellschaft“ im internationalen Vergleich zeigen – sofern das Konzept klar definiert ist.The aim of this paper is to explain how the words “civil society” are progressively adopted in the French political and scientific vocabulary. That is why it is a review of the French literature for some disciplines: history, political science, sociology, foreign policy, political philosophy. After a short panorama of the successive uses in the French public debate, the paper focuses on four questions : the renewal of the political and economical historiography that has integrated civil society problematic for the study of the two last centuries, discussing especially the classical approach of Tocqueville; the sociological approach on lobbies, particularly to the scale of European Union; the studies on civil societies in foreign countries, above all in the situation of democratisation, and international civil society; finally and more briefly, we show French particularities in the link between the State and civil society. This paper wants to understand the persistent misunderstandings in the French uses of this notion. If there is a lot of difficulties of use this in international comparisons, it could be use efficiently if civil society is clearly defined

Review Essay:The Forgotten Years? New Approaches to Post-War French Society and Politics

Steven Kaplan's book about a seemingly trivial event that took place in 1951 is subtitled ‘Return to the forgotten years in France’. This at first surprising title shows how far removed this period is from our own time; but it also underlines, with good reason, the limited number of studies of the post-war era, and the lack of social and economic investigations of France in the 1950s and early 1960s. The publication two years previously of Alain Dewerpe's study of the deaths at the Charonne demonstration in February 1961 now allows us to take stock of what is emerging as a fresh and rich new perspective on the Fourth and early Fifth Republics. The last ten years have witnessed important new developments in the field, and a number of works, many based on doctoral dissertations, will be woven into our discussion. (First lines

Hacer un diccionario del empresariado:Algunas "lecionnes" de una experencia colectiva

La participación en una aventura editorial colectiva de cierta amplitud forma parte asiduamente de nuestra profesión como investigadores o académicos. Menos común es pilotear la experiencia con varios colegas, y sobre todo cuando se está en los inicios de una carrera universitaria. [En primer párrafo del artículo

La difficile écriture de l'histoire du Conseil d'État

The article focuses on the Conseil d'État, an organ of the French government that provides the executive branch with legal advice and acts as the administrative court of last resort, and its role in the French political history. According to the article, the Conseil d'État is usually described as a neutral institution but the author reflects on its role during World War II and the Algerian War and, based on recent historiography, states that it is not always the case. The variety of missions of the Conseil d'État on a daily basis, as well as its function in the development of administrative law are analyzed in this article

Protéger le consommateur contre lui-même:La régulation du crédit à la consommation

L'histoire du développement du crédit à la consommation dans la seconde moitié du 20è siècle en France a été encore peu étudiée. On présente ici une première synthèse qui insiste sur le régulateur tenu par l'État et sur les discours et les représentations des acteurs sociaux à propos du crédit. Les dispositifs législatifs reflètent à la fois une méfiance longtemps maintenue et une importance de plus en plus grande des formes de crédit à partir des années 1970. Les lois successives votées pour lutter contre le surendettement montre que la question de l'encadrement du crédit reste posée aujourd'hui.The history of consumer credit in the last half of the 20th century in France has not yet been studied very much. Here is a first synthesis that emphasizes the regulatory role of the State and the discourse and representations of the social players involved in credit. The legislative apparatus reflects both a long-held distrust and at the same time the increasing importance of the forms of credit beginning in the 1970s. The laws voted to fight excessive debt show that the question of credit regulation remains today

La réforme de l'entreprise:Du contrôle ouvrier à l'échec du projet modernisateur

Derrière l'expression de « réforme de l'entreprise », diverses questions ont été posées tout au long du 20 e siècle; elles concernent aussi bien la direction et la gestion des entreprises, l'association des salariés aux profits de celles-ci, que le pouvoir accordé aux syndicats dans l'entreprise. C'est surtout après la Seconde Guerre mondiale qu'à plusieurs reprises des débats ont eu lieu sur l'organisation du pouvoir dans l'entreprise. À chaque fois, le patronat français s'est montré réservé ou franchement hostile à ces initiatives portées par les « modernisateurs » des Trente Glorieuses françaises. Les réformes de 1945 concernant les comités d'entreprise ont reposé la question du fonctionnement des entreprises; ce débat reprend durant les années 1950 puis au début des années 1960 autour du livre de François Bloch-Lainé. Le rapport de la commission présidée par Pierre Sudreau en 1974-1975 doit être relu comme une étape dans ce processus.Behind the expression "business reform" are questions that were asked throughout the 20 th century; questions about the leadership and management of business, profit sharing for employees and about the power granted to trade unions in companies. Discussions about the organization of power in companies took place particularly after the World War II. Each time, French business leaders were reserved or openly hostile to the initiatives taken by the "modernizers" of the French "Trente Glorieuses" (the post-war boom). The 1945 reforms concerning the employee committees brought to the fore again the issue of how companies worked. This debate was resumed in the 1950s and then again at the beginning of the 1960s over François Block-Lainé's book. The report of the commission presided by Pierre Sudreau in 1974-1975 must be seen as one stage in the process

The Laws of the Markets: Historical Perspectives on Political-Economic Regulation:The Example of Twentieth-Century French Agricultural Policy

For decades, the focus of modern political history was restricted to the realm of politics, emphasizing issues such as parties, elections or the role of the press, for example. Economic history, on the other hand, was primarily interested in working with quantitative data over the longue durée or monographs of precise sectors or businesses. Moreover, economists have had a specific relationship to history since the market has generally been interpreted as an institution that can only be understood in the very longue durée. The historiographical shifts of the last twenty years have slowly changed this situation as the history of the state and economic policy has been reintegrated into the field of political history (Baruch and Duclert, 2000). Thanks to the influence of early modernists, modern historians have begun to consider economic policy and state intervention. Issues such as consumption, that had been left aside, have been placed back on the historiographical agenda revealing the links between consumption practices and public debate (Chatriot et al., 2006). While this work has been influenced by cultural history it does not fall fully into that sub-field. Th e juridical regulation of fraud, especially in the realm of food and drugs (Stanziani, 2005), the management of shortages in times of war, or the measures that determine access to credit are some of the various forms of state intervention that take place in this area. Some markets have generated studies by different social sciences on areas like the French wine market, whose construction and regulation is now well-known (Laferté, 2006; Chauvin, 2010) or more recently the fruits market (Bernard de Raymond, 2013). [Article's first paragraph