직업교육훈련 해외 연구동향 시리즈(Ⅲ)] '교육훈련 투자를 위한 재정적 인센티브'

지난 호에서는 직업교육훈련에 대한 연구 중, ‘노동시장의 인력수요 변화에 부응하는 숙련인력의 육성’이라는 주제와‘학교에서 일터로의 이행’과‘산학협력: 민간영역과의 협력과 현장학습’이라는 주제에 관해 선진국의 연구내용을 정리하고 시사점을 제시하였다. 이번호에서는 세 번째 시리즈로‘교육훈련 투자를 위한 재정적 인센티브‘라는 주제로 그동안 연구된 내용들을 정리하고자 한다. 본보고서는 네 부분으로 나눠져 있다. 첫째, 평생학습에 대한 체계적인 접근법을 충족시키기 위해 언급되어질 필요가 있는 경제적, 금융적 요소에 대한 개관을 제공한다. 그리고 공동재정의 역할에 대해 검토하고 있다. 둘째, 공동재정 전략의 목표와 최근 발전되고 있는 주요한 특징들을 제시하고 그 결과에 대해 검토하고 있다. 셋째, 2003년 Bonn Conference에서 제기된 평생학습 공동재정에 대한 체계적인 접근법에 대해 논의하고 있다. 넷째, 주요한 경험적이고 정책적인 이슈를 확인하고 결론을 제공하고 있다

한·중·일 FTA와 인력이동 : Mode 4를 중심으로

본고에서는 한·중·일 FTA에서 다뤄질 주제중의 하나인 Mode 4를 중심으로 논의하고, 협상방안을 제시하고자 한다. 첫째, DDA 협상에서 최근 한·중·일 FTA 추진 현황 및 국가별 전략에 대해 검토하고 둘째, DDA 및 FTA에서 Mode 4의 범주 및 내용을 검토하며 셋째, 한·중·일 3국이 체결한 FTA에서의 독립서비스 공급자(Independent Professionals, IP)와 자격의 상호인정(Mutual Recognition Agreement, MRA)에 대해 검토하고자 한다.I. 서론1 II. 한중일 FTA 추진 경과 및 각국의 FTA체결 현황 3 III. Mode 4의 범주 및 한중일 3국의 DDA 양허안 비교 5 IV. Mode 4 관련 한중일의 FTA 양허안 비교 12 V. 한중일 DDA 및 FTA 양허안의 시사점 및 향후 추진 방향 2

직업교육훈련 해외 연구동향 시리즈(Ⅱ)] '학교에서 일터로의 이행'과 '산학협력: 민간영역과의 협력과 현장학습'

이번호에서는 두 번째 시리즈로‘학교에서 일터로의 이행’과‘산학협력: 민간영역과의 협력과 현장학습’이라는 주제로 그동안 연구된 내용들을 정리하고자 한다. 학교에서 일터로의 이행(Transition from education to work) 산학협력: 민간영역과의 협력과 현장학습(Co-operation with private sectors and provision of on-job learning) 시사

[이슈분석] 사회부총리 제도 하에서의 자격제도 개선 과제

Ⅰ. 논의의 배경 및 목적 Ⅱ. 자격제도와 부처 간 협력의 필요성 1. 자격제도의 의미 2. 부처협력의 필요성 Ⅲ. 자격제도에 나타난 개선과제 1. 국가자격체제(National Qualification Framework, NQF)를 조속히 구축해야 한다. 첫째, 자격체제(NQF)는 학습성취 결과를 분류하는 자격의 수준체계(Qualification Framework)로 개념을 변경해야 한다. 둘째, NQF는 자격을 기준으로 학력, 자격, 직업훈련 등을 분류하는 국가차원의 기본 틀이다. 셋째, NQF에서 수준을 기술할 변수를 신속히 결정해야 한다. 넷째, NQF 구축은 귀납적 방법과 더불어 연역적 접근을 병행해야 한다. 2. 자격정책심의 기능 개선 첫째, 자격정책심의회의 연도별 계획 심의 및 평가와 NCS 기반 자격의 심의기능을 강화하여야 한다. 둘째, 3개의 실무위원회(NCS, NQF, 자격제도) 구성이 필요하다. 셋째, 자격제도가 제대로 기능할 수 있도록 국가차원의 종합정보시스템을 갖추어야 한다. Ⅳ. 정책제

우리나라의 자격 현황

우리나라 기관에서 운영·관리하는 자격은 2015년 말 기준 약 2만 개에 달함. 이 중 국가자격과 국가기술자격은 전체 자격의 4%, 최근 급속히 증가한 민간자격은 96%를 차지함. 국가기술자격 및 공인민간자격 응시자는 각각 약 200만 명 수준이며, 전반적으로 감소하는 추세임. 특히 19세 이하 응시자가 크게 감소함. 자격을 취득했거나 취득하려는 개인들에게 국가 차원에서 자격과 노동시장에 관한 기초자료를 수집·분석하여 합리적인 판단을 위한 정보 제공이 필요함.The number of vocational qualifications that are operated and administered in Korea has amounted to around 20,000 by the end of 2015. Among them, national qualifications and national technical qualifications comprised of 4% of total qualifications, while private qualifications, which have recently been on the rapid rise, take up 96%. There are approximately 2 million Candidates for national technical qualifications and accredited private qualifications respectively, but the numbers are on the decline overall. In particular, candidates aged 19 and under have decreased significantly. There needs to be a national effort to collect and analyze basic data regarding qualifications and labor markets and to provide that information to individuals who are qualified or are trying to acquire qualifications in order to help them make rational decisions

민간자격관리자를 통해 본 한국의 민간자격 실태

민간자격관리자 및 자격의 수는 지속적으로 증가하고 있으며, 보유 자격의 수도 1~200개로 대형화되고 있음. 주된 수입 중 교육훈련 수강료가 차지하는 비율이 자격검정보다 높은 58.0%로 가장 높게 나타나, 자격검정과 교육훈련을 병행하고 있음. 공인신청을 해본 경험이 있는 민간자격관리자는 18.1%, 컨설팅을 받은 경험이 있는 경우는 30%로 매우 낮음. 민간자격관리자의 30% 정도가 자격시험 응시자 확보에 어려움을 겪고 있고, 1~2개의 자격만을 운영하는 등 규모가 영세하며, 수익성이 낮음.The number of private qualifications and their managers has continued to rise over the years. The number of qualifications run by a single manager has increased substantially, with some running as many as 200 qualifications. Such managers run both the qualification itself and preparation courses, and they earn the largest proportion of their revenue from preparation courses, at 58%, which is higher than their revenue from the operation of qualifications. The percentage of such managers that have applied for government accreditation or have received consulting services is very low, with the former at 18.1% and the latter at 30%. Thirty percent of private qualification managers have difficulty in securing enough applicants for their qualification exams, meaning that they run only one or two qualifications, and that many such managers are small and have a low profitability. *The full-text is available in Korean only

Facilitating Official Development Assistance(ODA) of Vocational Education and Training in Central Asia to the Realization of New Asia Community(II)

본 연구의 목적은 아시아에서 직업교육훈련 분야 공적개발원조의 추진 방향과 정책을 제안하는 데 있다. 구체적으로 기존에 정부 주도로 추진해 왔던 공적개발원조를 기업과 사회적 파트너들이 참여하는 새로운 모델(민관파트너십)과 구체적 정책을 제시하고자 한다.1. Overview The purpose of this study is to propose guide-lines and policies facilitate ODA (Official Development Assistance) in the field of VET (Vocational Education and Training) in Asia. Concretely, this study aims to propose a new model and policy in detail for facilitating previously government-led VET in ODA through a new model (PPP: Public-Private Partnership) in which corporations and social partners can work together. 2. Structure of the study This study was initiated by the concept of New Asia Community to facilitate ODA in the field of VET. Researchers of this study chose South East Asia (ASEAN) and Central Asia as the area of study. Specifically, the researchers chose 5 countries in ASEAN( Vietnam, Indonesia, Cambodia, the Philippines, and Laos) and 3 countries in Central Asia(Kazakhstan, Uzbekistan, and Mongolia). This study is planned for 3 years terms. The study of the first year had done basic research on 5 ASEAN countries. The second year''''''''s study(this study) covers more deepening research on ASEAN countries and basic research on Central Asian countries. The third year''''''''s study will be done more deepening research on Central Asian countries. This year''''''''s study(this study) is divided into 2 parts. The first part is for deeper research on 5 ASEAN countries and the second part covers basic research on 3 Central Asian countries. The study utilizes methods including literature review, interviews, workshops, seminars, and domestic and foreign surveys. 3. PPP(Public-Private Partnership) in ODA(Official Development Assistance) There is no agreed definition of PPP in the ODA field. It is defined differently according to each nation and organization. However, the common concept among the definitions is the voluntary participation of more than 2 actors who have joint ownership in a project. Part Ⅰ. Advanced research on ASEAN 5 countries 4. Survey on CSR(Corporate Social Responsibility) of South Korean corporations in ASEAN This survey aims to find CSR activities of South Korean corporations in ASEAN and to advise about PPP regarding ODA. In conclusion, it is difficult to induce corporations to participate in CSR activities in ASEAN developing countries. The survey shows that middle and small class manufacturing corporations recognize to participate in CSR activities even for enhancing their own corporation''''''''s image, but they do not have true intention to participate in it. To induce corporations to participate in CSR activities, it is needed to reinforce corporation''''''''s recognition on CSR. it is also needed to inform and educate South Korean corporation in overseas about CSR. 5. VET PPP model and country review In this second year''''''''s research, the researchers try to find adequate PPP model in VET for ASEAN countries through site visit and additional survey. In conclusion, they are the following-up managing model(model 1) and the integrating model(model 2). Model 1 consists of traditional ODA and taking responsibility on following-ups(management of completed project). Model 2 focuses on the process and participation of non-government parties from creating demand to following-ups. Korea government assist them financially from implementation to following-ups. 6. Facilitating ODA of VET in ASEAN countries to the realization of New Asia Community To facilitate ODA in VET, general policy implications and specific policy implications for ASEAN 5 countries are proposed. General policy implications are first, it is needed to increase recognition and participation on ODA for corporations on CSR activities. Second, fiscal year should be prolonged over one year. Third, fund matching ratio should be flexiblenot the 50:50 portion between government and non-government partners. Fourth, PPP budget should be increased and the investment in kind should be allowed. Fifth, administrative procedures should be streamlined. Sixth, consulting private firms for effective and efficient PPP is needed. Seventh, multi-lateral PPP is needed including international donors. Eighth, expansion on infrastructure is needed. Ninth, social welfare and VET are the prospective division in PPP. Specific policy implications for ASEAN 5 countries which should be focused in conducting PPP are as below. For Vietnam, enhancing the quality of vocational education and training should be equally emphasized. The reason is that in case of Vietnam vocational education and training institutions are established by Vietnam own budget or external aid. For Philippines, the emphasis should be on short-term training. The education level of young people in the Philippines are relatively high, and also the ratio of VET institutions are high. However, the unemployment rate of young people reaches almost 15%. The main direction of VET in the Philippines should be focused on reeducating young people with higher education to equip technique that corporations require. For Indonesia, it is essential to promote both vocational education and training simultaneously. The industrial structure of Indonesia is relatively stabilized, and the portion of VET is also relatively higher than that of other countries. So the framework and structure of VET is well structured. Cambodia should focus on short-term vocational training as well as promoting long-term vocational education. Cambodia needs to train people from farming area to fit for industry in a short time with the rapid flow of industrialization. Laos should focus on setting solid foundation for VET. FDI in general manufacturing industry is almost none until now. So we can see the need for VET is still not high. Part Ⅱ. Basic research on Central Asian countries 7. FDI(Foreign Direct Investment) on 3 Central Asian countries (Kazakhstan, Uzbekistan, Mongolia) and the direction of VET South Korea''''''''s diplomatic relation with Central Asian countries has begun since 1992. FDI of South Korean corporation in Central Asia was small until 2005 but it is increasing rapidly since 2006. Overall, South Korean investment in Central Asia is still not sufficient. VET in Kazakhstan should be discriminatorily reflecting their income level and industrial structure. The VET system in Uzbekistan is better than other 2 countries. Above all, for the developing of Uzbekistan VET, the modernization of contents and facilities are needed. In case of Mongolia, it is most important to convert people''''''''s perception on VET. 8. Survey on CSR(Corporate Social Responsibility) of South Korean corporations in Central Asian countries and policy implications The results and policy implications of survey are summarized as below. First, most of the South Korean corporations in Central Asia are doing CSR but the system and consistency are insufficient. Second, the motivation of CSR is for middle and long-term assistance of business, and the results are mainly satisfied. Third, PPP in ODA is needed to solve the problems occurring CSR activities. Fourth, the partnership between Korean government and corporation is insufficient. Fifth, CSR activities are expected to be enhanced through institutional reform. Sixth, corporations showed higher willingness on CSR using ODA fund from government. Seventh, the most popular part of CSR using ODA fund is VET.요 약 제1장 서 론_1 제1절 연구의 필요성 및 목적 3 제2절 연구의 내용 및 방법 6 제2장 공적개발원조에서의 민관파트너십_21 제1절 민관파트너십의 개념 및 필요성 23 제2절 공적개발원조에서 민관파트너십 선행연구 분석 31 제3절 시사점 45 Part I. 동남아시아 5개국 심화연구 제3장 현지진출 우리 기업의 사회적 책임 실태조사_49 제1절 조사 개요 51 제2절 조사 결과 54 제3절 시사점 93 제4장 직업교육훈련 모델 및 국가별 검토_101 제1절 민관파트너십 모델을 위한 요인 분석 103 제2절 민관파트너십 모델 113 제3절 동남아시아 2개국 진출 기업의 PPP 환경 126 제4절 동남아시아 국가의 현황 145 제5절 시사점 153 제5장 신아시아 구상 실현을 위한 對아세안 직업교육훈련 공적개발원조 활성화 방안_157 제1절 정책 방향 159 제2절 국가별 활성화 방향 166 제3절 향후 추진 과제 171 Part II. 중앙아시아 3개국 기초연구 제6장 해외직접투자와 직업교육훈련의 방향_175 제1절 우리나라의 해외직접투자 현황 177 제2절 경제 및 산업구조와 직업교육훈련 198 제3절 시사점 246 제7장 사회적 책임 실태조사_251 제1절 조사 개요 253 제2절 조사 결과 258 제3절 시사점 283 제8장 직업교육훈련 분야 공적개발원조 실태 및 향후 방향_289 제1절 경제 및 산업구조와 직업교육훈련 291 제2절 기업의 CSR 실태와 PPP 296 제3절 제3차년도 연구에서 고려할 사항 299 SUMMARY_301 참고문헌_309 부 록_313 1. 설문지 315 2. 공공-민간파트너십(PPP)사업 추진 실적 32

개발도상국 인적자원개발 지원을 위한 ODA 활성화 방안

인적자원분야 대외원조를 종합적 ·효율적 ·전략적으로 수행하기 위한 방안의 모색이 필요하다. 이를 위해 첫째, 인적자원개발 대외지원 실태를 파악 ·분석하고 개선방안에 대한 시사점을 파악하고자 한다. 둘째, 우리나라의 인적자원개발 대외원조를 효율적으로 실시하기 위해 필요한 지원시스템 구축에 대한 제안을 하고자 한다. 셋째, 개도국 인적자원개발지원을 위한 우리나라 HRD 모델 및 성공사례는 어떻게 정립할 것인지에 대한 논의를 제공하고자 한다.Ⅰ. 서론 1 Ⅱ. ODA의 정의 및 분류체계 4 Ⅲ. 우리나라 HRD 관련 ODA 추진 체계 및 집계 시스템 7 Ⅳ. 우리나라 HRD 관련 ODA 조사 결과 및 시사점 13 Ⅴ. HRD 분야 ODA 지원체제 구축 방안 19 Ⅵ. 요약 및 정책제안 29 참고문헌 3

[이슈분석] 사회부총리 제도 하에서의 자격제도 개선 과제

개별 부처가 자격제도 및 정책에 참여하는 경향이 증가함에 따라 부처 간 기능 중복, 부서 간 칸막이식 정책 수립 및 관행으로 갈등이 발생하고 있다. 본고에서는 자격제도가 능력중심사회 구축에 제대로 기여할 수 있도록 사회부총리 제도 하에서의 제도 개선 방안을 제시한다

A Study on Vocational Education and Training in Asia Pacific and Workshop on Vocational Education(Ⅱ) - Cambodia

본 연구는 2006년부터 매년 아·태지역 국가를 대상으로 해당 국가의 직업교육훈련 실태를 파악하고 해당 국가에 적합한 직업교육훈련 시스템 및 정책수립을 위한 실질적인 정보를 제공하고자 하는 연구이다. 또한 캄보디아에서의 워크숍 개최를 통해 한국의 성공사례를 단순히 전수하는 차원이 아닌 현지화 된 성공전략을 함께 논의·분석하고, 캄보디아 직업교육훈련의 문제점을 진단하고 개선 방안을 모색할 수 있는 기회를 마련함에 그 목적을 두고 있다.요 약 제1장 서론 제1절 연구의 필요성 및 목적 1 제2절 연구방법 2 제3절 연구의 한계 3 제2장 캄보디아 현황 제1절 일반현황 6 1. 개황 6 2. 주요 경제 지표 7 제2절 정치 및 경제 현황 7 1. 정치동향 7 2. 정치방향 8 3. 경제동향 10 4. 경제정책 11 5. 경제특징 12 제3절 사회 및 노동 현황 15 1. 연구 15 2. 사망률 15 3. 주거 16 4. 교육 16 5. 문맹률 16 6. 생활수준 16 7. 노동시장 17 제3장 국가발전전략 제1절 배경 21 제2절 사각전략의 내용 21 제3절 교육실태 및 정책 23 1. 캄보디아의 교육실태 23 2. 교육정책 27 제4장 캄보디아 직업교육훈련 실태 제1절 교육부분 ODA 지원 현황 31 1. 외국의 교육부문 ODA 지원 현황 31 2. 한국의 교육부문 ODA 지원 현황 34 제2절 직업교육훈련 37 1. 노동정책 및 직업교육훈련 기관 37 2. 직업교육훈련 실태 38 3. 직업교육훈련의 주요 쟁점 39 4. 캄보디아의 TVET 개혁을 위한 주요 정책 방향 45 제5장 요약 및 시사점 제1절 요약 55 제2절 시사점 59 참고문헌 61 [붙임 1] 캄보디아 교육부문 수원 현황(2007년) 63 [붙임 2] 캄보디아 직업교육훈련실태 Workshop 결과보고 73 [붙임 3] 캄보디아 현지 워크숍 자료 9