The Senior Job Program: Policy Issues and Implications through Application Projects of Overseas Countries

본 논문은 최근 논란이 되고 있는 노인일자리사업의 사회보험 적용과제를 검토하여 노인일자리사업의 현안 해결에 필요한 기초자료를 제공하고자 시도되었다. 연구결과 첫째, 노인일자리사업 참여노인은 대부분 월 60시간 미만의 초단시간근로자이지만 생계비마련을 위해 참여하는 비율이 높아서 사회보험의 적용대상기준인지 논란이 되고 있다. 그러나 생계비 마련의 욕구가 높아도 60.4%이기 때문에 전체 노인으로 일반화하기 어렵고, 월 20만원의 일자리를 생업으로 보기 어렵다. 사회보험 특히 고용보험의 생업에 대한 명확한 기준마련과 노인일자리사업에 대한 가치정립이 필요하다. 그럼에도 노인일자리사업의 참여노인을 근로자로 본다면, 노인일자리사업을 노동관계법에서 적용제외하는 것이 적절할 것으로 판단된다. 다만, 사회보장법 특히, 산재보험은 독립개념설을 적용하거나 사회법적 성격을 강화하여 근로자가 아닌 공익활동자(노인일자리사업 포함)에게도 확대할 필요가 있다.This paper aims to provide basic information for policy alternatives of senior job programs through the review of social insurance policy issues and application projects of similar policies for other countries. The main results of this study show that the working time of the elderly under the senior job program is less than 60 hours per month and 60.4% participate in the program for their livelihood. However, even though their demands for the cost of living are very high, these facts are not for all senior job program participants. Also, 200,000 Korean Won per month cannot be regarded as an adequate wage for living expenses. At this point, we are uncertain if the participants are subject to social insurance tax. However, if the participants are still considered as workers in the labor market, it is desirable for senior job programs to be excluded from the application of the labor laws including the expansion of worker's compensation's coverage for public interest activists

당첨가와 저장 온도를 달리한 유자의 성분 변화 및 유자 소스의 이용 적합성에 관한 연구

학위논문(석사)--서울대학교 대학원 :식품영양학과,2003.Maste

Policy Changes to Senior Job Programs from the perspective of the Multiple Streams Model

본 논문은 필자의 개인적인 의견으로써, 소속기관의 공식적인 견해와 무관함을 밝힙니다. 또한 본 논문의 오류는 모두 저자의 몫입니다.Kingdon의 다중흐름모형에 따르면, 정책은 각각 독립적으로 흐르던 문제흐름, 정치흐름, 정책흐름 3가지가 정책선도가의 주도 아래 결합하여 정책의 창이 열릴 때 결정된다. 그러나 한가지 흐름 특히, 정책대안이 명확하지 않더라도 성공할 수 있다. 다만, 3가지 흐름이 완전히 결합하지 않은 만큼 정책결정은 미완성이 되기 쉽다. 그럼에도 불구하고 지금까지 이와 같은 관점에서 Kingdon의 다중흐름모형을 분석한 국내연구는 많지 않다. 이에 본 연구는 문제흐름과 정치흐름은 있지만 준비된 정책흐름이 부족하고 사회적 합의과정이 불충분한 채 추진된 노인일자리사업의 정책변동을 연구하였다. 연구결과, 장기적이고 근본적인 대책을 마련하기 위해서는 노인일자리사업의 근거법이 제정되어야 할 것으로 판단된다. 또한 정책대안마련과 노인일자리사업의 제도개선에 대한 사회적 합의를 도출할 수 있는 소통의 장을 더 많이 마련하고, 이해관계자와의 화합을 도모하는 것이 적절할 것으로 보인다.According to the Multiple Streams Model of Kingdom, national government decision makers are most likely to enact policy changes when there is an alignment of problems, policy options, and political circumstances. However, policy may promote changes even though a window is not open perfectly. In spite of that, very few studies deal with the Multiple Streams Model from the perspective of this point. Therefore, this study attempts to analyze remaining matters and issues in senior job programs with tasks left after a policy change enacted in 2015 without policy flows prepared. As a research, policy alternatives were short of technical feasibility and value acceptability. A government policy intervention is still needed to correct this situation. This also shows that policy can be changed through a partial combination of two of the multiple flows. However, there should be policy alternatives prepared in order to implement successful policy, especially the enactment of the law for senior job programs and specific alternatives for activating social participation of the aged