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El proceso de implementación de las especialidades funcionales de los oficiales de armas en la Policía Nacional del Perú para enfrentar la inseguridad ciudadana en el Perú en el año 2020
El proyecto de innovación propuesto por la presente dupla, trata de presentar una alternativa de
solución al problema de carencia de implementación de las especialidades funcionales que
deberían tener los Oficiales policías de la PNP, clasificación que no se ha ejecutado desde la
integración de las tres ex instituciones (GC, PIP y GR); es decir, el Oficial formado en la ex
Escuela de la Guardia Civil, desarrollaba la especialidad de Orden y Seguridad, el Oficial Policía
de Investigaciones, se preparaba en la especialidad de Investigación Criminal y Criminalística, y
el Oficial Guardia Republicana era formado en la especialidad de Seguridad Integral; sin
embargo, desde la integración en el año 1988, los Oficiales no han obtenido ni seguido alguna
especialidad desde la escuela de formación, generando que los procesos de formación técnica
de la carrera policial se realicen sin considerar la experiencia, capacidades y habilidades del
personal PNP, situación que ubica al policía peruano como el único en Sudamérica sin
especialización funcional, entorno contrario a las tendencias internacionales respecto al
desarrollo cognitivo para la obtención de conocimientos y capacidades especificas en el
desarrollo de una especialidad dentro del quehacer policial.
Si bien es cierto, se han conseguido excelentes reconocimientos en el combate a la inseguridad
ciudadana, también es cierto que la sombra de la percepción de inseguridad ha ido en aumento,
esto por muchos factores como la difusión masiva de hechos agravados por los medios de
comunicación, el uso de redes y la falta de eficacia en la implementación de las estrategias para
combatir la criminalidad, esto se debe muchas veces a la falta de especialización funcional de
los Oficiales PNP, quienes como toda persona en la búsqueda de su desarrollo necesita
continuidad en la rama profesional y capacitación en la misma, así como la transmisión de
anécdotas y experiencias que se convierten en doctrina dentro de la especialidad, lo que
permitirá fortalecer el perfil profesional aprovechando las potencialidades y capacidades
generando una mejora continua dentro de su carrera policial.The innovation project proposed by the present pair tries to present an alternative solution to the
problem of lack of implementation of the functional skills that the Weapons Officers of the National
Police of Peru could have, a classification that has not been executed since the integration. of the
three former institutions (GC, PIP and GR); that is to say, the Officer trained in the former School
of the Civil Guard, developed the specialty of Order and Security, the Investigative Police Officer,
was prepared in the specialty of Criminal Investigation and Criminalistics, and the Republican
Guard Officer was trained in the specialty Comprehensive Security; However, since the
integration in 1988, the Officers have not obtained or followed any specialty from the training
school, resulting in the technical training processes of the police career being carried out without
considering the experience, skills and abilities of the PNP personnel. , a situation that places the
Peruvian police officer as the only one in South America without functional specialization, contrary
to international trends regarding the development of cognitive abilities to obtain knowledge and
specifications in the development of a specialty within police work.
While it is true, excellent recognitions have been achieved in the fight against citizen insecurity, it
is also true that the shadow of the perception of insecurity has been increasing, due to many
factors such as the massive dissemination of aggravated events by the media, the use of networks
and the lack of effectiveness in the implementation of strategies to combat crime, this is often due
to the lack of functional specialization of the PNP Officers, who like everyone in the search for
their development needs continuity in the professional branch and training in it, as well as the
transmission of anecdotes and experiences that become doctrine within the specialty, this will
allow to strengthen the professional profile taking advantage of the potentialities and capacities
generating a continuous improvement within their police career
Mapeo de procesos (actuales y mejorados) e implementación de una aplicación informática web responsive como soporte tecnológico a los procesos mejorados para enfrentar el inoportuno desplazamiento de cargo en la División de Movimiento de Recursos Humanos de la Dirección de Recursos Humanos perteneciente a la Policía Nacional del Perú durante el periodo 2015-2017
En el marco del proyecto de innovación desarrollado como trabajo aplicado en
la Escuela de Gobierno y de Políticas de la PUCP, se identificó el problema
público de tipo técnico “Inoportuno Desplazamiento de Cargo en la División de
Movimiento de Recursos Humanos perteneciente a la Policía Nacional del Perú
durante el periodo 2015-2017”. A causa de esta intervención, desde el año
2018 se viene implementando progresivamente a nivel nacional el prototipo de
innovación final, enfocado en generar valor público en los beneficiarios del
servicio, de forma que la institución se beneficie con el uso eficiente de sus
recursos (en las operaciones policiales) y el ciudadano beneficiario (efectivo
policial) disfrute de un proceso de Desplazamiento de Cargo simple y efectivo,
que conlleve el mínimo esfuerzo posible.
Para solucionar el problema público siguiendo la metodología PUCP (2019) se
procedió a desarrollar un prototipo de alta resolución para eliminar (o mitigar en
el mayor grado posible) el problema con los recursos disponibles y aportar
positivamente a la realización de las operaciones policiales. El prototipo final de
innovación obtenido fue validado por los involucrados desde el punto de vista
de su deseabilidad, factibilidad, viabilidad y garantizar su sostenibilidad en el
tiempo. Después de las validaciones mencionadas se procedió a implementar
el prototipo final de innovación y a entregarlo al órgano encargado de su
despliegue e implementación progresiva a nivel nacional.
Con datos del 2018, fecha posterior a la entrega del prototipo de innovación, se
evidencia sensible mejora en la “oportunidad” del Desplazamiento de Cargo.Within the framework of the innovation project developed as work applied at the
School of Government and Policy of the PUCP, the public problem of technical
type "Untimely Displacement of Charge in the Human Resources Movement
Division belonging to the National Police of Peru during the period 2015-2017"
was identified. Because of this intervention, since 2018 the prototype of final
innovation has been progressively implemented at the national level, focused
on generating public value in the beneficiaries of the service, so that the
institution benefits from the efficient use of its resources (in police operations)
and the beneficiary citizen (police officer) enjoys a simple and effective Cargo
Displacement process, which involves as little effort as possible
To solve the public problem following the PUCP methodology (2019) a highresolution
prototype was developed to eliminate (or mitigate to the greatest
extent possible) the problem with available resources and contribute positively
to the conduct of police operations. The final prototype of innovation obtained
was validated by those involved from the point of view of its desirability,
feasibility, viability and ensuring its sustainability over time. After the above
validations, the final prototype of innovation was implemented and delivered to
the body responsible for its deployment and progressive implementation at the
national level.
With data from 2018, the date after the delivery of the innovation prototype,
there is evidence of a noticeable improvement in the "opportunity" of the Cargo
Displacement.Trabajo de investigació