Pereira: años 2000 - 2020

El libro indaga por los cambios en la ciudad de Pereira en las dos primeras décadas del siglo XXI. En el primer capítulo se sintetiza la dinámica demográfica; se identifica lo sucedido con las principales variables demográficas; la distribución espacial de la población; las migraciones; el desplazamiento forzoso, y se analizan algunos indicadores sociales haciendo énfasis en las expresiones de la pobreza. En el capítulo segundo, se estudia el proceso económico local. Se incluyen reflexiones alrededor del producto interno bruto y del valor agregado. Se muestran los cambios en la producción agropecuaria e industrial y en las actividades del comercio exterior y del comercio local. Por separado se analiza el mercado laboral. El tercer capítulo estudia las finanzas públicas, los cambios en la normatividad y en los instrumentos de gestión. Se incluyen cifras y comentarios sobre el monto y la fuente de los ingresos y los gastos. Se aporta una síntesis de indicadores que permite evaluar los altibajos en la financiación pública del desarrollo municipal. El capítulo cuarto revisa la dimensión ambiental y los servicios públicos. Se destacan los cambios en el ordenamiento territorial; en la estructura ecológica principal; en la gestión del riesgo y en el espacio público. Además, e examina la evolución de los servicios públicos domiciliarios y del transporte público. El capítulo quinto revisa la configuración del poder político local leído a través del comportamiento político electoral. Se destaca la presencia de la ciudadanía pereirana en los grandes debates nacionales. Por último, se describen los principales aportes que la UTP le hizo a la ciudad en estos 20 años más allá de su actividad académica propiamente dicha.The book researches the changes in the city of Pereira in the first two decades of the 21st century. The first chapter synthesizes the demographic dynamics; what happened with the behavior of the main demographic variables is identified; the spatial distribution of the population; migrations; forced displacement, and some social indicators are analyzed emphasizing the expressions of poverty. In the second chapter, the local economic process is studied. Reflections are included on the behavior of the gross domestic product and value added. The changes in agricultural and industrial production and in foreign trade and local trade activities are shown. The evolution of the labor market is analyzed separately. The third chapter deals with public finances with reflections on changes in regulations and management instruments. Figures and comments on the amount and source of income and expenses are included. At the end, a synthesis of indicators is provided that allows evaluating the ups and downs in public financing of municipal development. The fourth chapter reviews the environmental dimension and public services. The changes in territorial planning stand out, particularly in land uses; in the main ecological structure; in risk management and in public spaces. In addition, it examines the evolution of public home services and public transportation services. The fifth chapter reviews the configuration of local political power read through electoral political behavior. The presence of Pereira citizens in the major national debates stands out, as does the progressive realignment of political forces. Finally, a chapter is included to describe the main contributions that the UTP made to the city in these 20 years beyond its academic activity itself.CONTENIDO Presentación............................................................................................................................9 Capítulo I Transformaciones Socio Demográficas .................................................................................15 1.1 Crecimiento Natural .......................................................................................................15 1.2 Natalidad y fertilidad .......................................................................................................16 1.3 Embarazos tempranos......................................................................................................17 1.4 Esperanza de vida y mortalidad .......................................................................................17 1.5 Caso pandemia .................................................................................................................18 1.6 Estructura etárea...............................................................................................................19 1.7 Envejecimiento ................................................................................................................20 1.8 Relación de dependencia .................................................................................................22 1.9 Transición demográfica....................................................................................................23 1.10 Bono demográfico..........................................................................................................24 1.11 Familias y hogares ........................................................................................................24 1.12 Discapacidad..................................................................................................................25 1.2 Composición Étnica .......................................................................................................26 1.3 Distribución Espacial de la Población ...........................................................................26 1.4 Movilidad Poblacional y Migraciones ............................................................................28 1.4.1 Migración internacional .........................................................................................29 1.4.2 Migración hacia y desde Venezuela .......................................................................30 1.4.3 Remesas .................................................................................................................30 1.5 Desplazamiento Forzoso y Homicidios ..........................................................................31 1.6 Demografía y Ordenamiento Territorial .........................................................................32 1.7 Pobreza.............................................................................................................................33 Capítulo II Desempeño Económico ........................................................................................................37 2.1 Valor Agregado ..............................................................................................................38 2.2 Sector Agropecuario ........................................................................................................40 2.2.1 Resultados Censo Nacional Agropecuario .............................................................40 2.2.1.1 Dimensión económica ...................................................................................40 2.2.1.2 Dimensión social ............................................................................................42 2.2.1.3 Dimensión ambiental .....................................................................................43 2.2.2 Comportamiento del Sector Agropecuario. 2000-2020 .........................................44 2.2.2.1 Cultivos ..........................................................................................................44 2.2.2.2 Café .................................................................................................................44 2.2.2.3 Plátano ............................................................................................................46 2.2.2.4 Aguacate .........................................................................................................47 2.2.2.5 Otros cultivos .................................................................................................47 2.2.2.5 Ganado, avicultura y piscicultura ..................................................................48 2.3 Producción Industrial ......................................................................................................48 2.3.1 Empleo industrial ...................................................................................................54 2.4 Actividad Comercial .......................................................................................................59 2.4.1 Comercio Exterior ..................................................................................................59 2.4.1.1 Exportaciones .................................................................................................59 2.4.1.2 Importaciones .................................................................................................65 2.4.1.3 Balanza comercial ..........................................................................................68 2.4.2 Comercio Local .................................................................................................71 2.5 Mercado Laboral .............................................................................................................72 2.5.1 Población ocupada .................................................................................................73 2.5.3 Subempleo .............................................................................................................79 Capítulo II Finanzas Públicas .................................................................................................................83 3.1 Cambios En La Normatividad .......................................................................................83 3.1.1 Ley 617: Saneamiento fiscal .................................................................................84 3.1.2 Acto legislativo 01 de 2001 ....................................................................................85 3.1.3 Ley 715: nuevas reglas para transferencias ..........................................................87 3.2 Instrumentos de Financiación ........................................................................................89 3.2.1 Plusvalía .................................................................................................................89 3.2.2 Valorización ...........................................................................................................91 3.2.3 Infipereira................................................................................................................93 3.3 Ingresos Y Gastos ............................................................................................................94 3.3.1 Ingresos ..................................................................................................................94 3.3.2 Efectos de la pandemia en los ingresos públicos ...................................................98 3.3.3 Gastos .....................................................................................................................99 3.4 Indicadores Fiscales Generales ....................................................................................101 Capítulo IV Ambiente y Servicios Públicos ...........................................................................................105 4.1 Ordenamiento Territorial ...............................................................................................106 4.1.1 Cambios en la clasificación y usos del suelo ......................................................106 4.1.2 El Paisaje Cultural Cafetero ...............................................................................113 4.1.3 Estructura Ecológica Principal..............................................................................114 4.1.4 Espacio público ....................................................................................................120 4.2 El Ambiente en los Planes De Desarrollo......................................................................126 4.3 Gestión del Riesgo ........................................................................................................130 4.4 Servicios Públicos..........................................................................................................133 4.4.1 Servicios públicos domiciliarios ..........................................................................134 4.4.1.1 Servicio de acueducto y alcantarillado ........................................................134 4.4.1.2 Servicio de energía .......................................................................................136 4.4.1.3 Servicio de gas domiciliario .........................................................................138 4.4.1.4 Servicio de Aseo ..........................................................................................139 4.4.1.5 Servicio de telecomunicaciones ...................................................................140 4.4.1.6 Síntesis de los servicios públicos domiciliarios en la ciudad .......................141 4.4.2 Servicio Público de Transporte ...........................................................................141 4.4.2.1 Vías y transporte municipal .........................................................................141 4.4.2.2 Sistema integral de transporte masivo Megabús...........................................143 4.5 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS en la Planeación de la Ciudad ............146 Capítulo V Poder Político y Elecciones en Pereira: 2000-2020 ............................................................153 5.1 Elecciones para Alcaldía ...............................................................................................153 5.2 Concejo ........................................................................................................................159 5.3 Juntas Administradoras Locales (JAL)..........................................................................162 5.4 Elecciones para Asamblea y Gobernación ....................................................................163 5.5 Cámara de Representantes ............................................................................................163 5.6 Senado ..........................................................................................................................166 5.7 Pereira en Elecciones Presidenciales ............................................................................169 5.8 Otras Formas de Participación Electoral .......................................................................172 5.9 Síntesis y aprendizajes ..................................................................................................173 Capítulo VI Aportes de la Universidad Tecnológica de Pereira al Desarrollo de la Ciudad ...................180 6.1 Políticas y Arreglos Institucionales ...............................................................................180 6.1.1 Sociedad en Movimiento ...................................................................................180 6.1.2 Círculo virtuoso ...................................................................................................181 6.1.3 Red de Nodos de Innovación, Ciencia y Tecnología ...........................................181 6.2 Aportes a la Planificación del Ordenamiento y el Desarrollo Regional .......................182 6.2.1 Reconstrucción de la ciudad ................................................................................183 6.2.2 Red de observatorios ...........................................................................................184 6.3 Construcción De Paz ....................................................................................................184 6.4 Aportes a la Sostenibilidad Ambiental de la Ciudad .....................................................185 6.4.1 Energías alternativas. Sistema solar fotovoltáico ...............................................185 6.4.2 Reciclaje ..............................................................................................................185 6.4.3 Agroecología y custodios de semillas .................................................................186 6.4.4 Jardín Botánico .....................................................................................................186 6.4.5 Planta de tratamiento de aguas residuales ............................................................186 6.4.6 Red de alertas hidroclimatológicas .....................................................................186 6.5 Laboratorios .................................................................................................................187 6.5.1 Laboratorio de pruebas dinámicas y automotrices ...............................................187 6.5.2 Laboratorio de máquinas y herramientas .............................................................187 6.5.3 Laboratorio de análisis químico de suelos y foliares ...........................................187 6.5.4 Laboratorio de calidad de productos naturales ....................................................187 6.5.5 Laboratorio de análisis de aguas y alimentos ......................................................187 6.5.6 Laboratorio de metrología de variables eléctricas ...............................................187 6.5.7 Laboratorio de biotecnología vegetal ...................................................................188 6.5.8 Organismo Certificador de Sistema de Gestión ..................................................188 6.5.9 Laboratorio de fuentes históricas .........................................................................188 6.6 Patentes .........................................................................................................................188 6.7 Transferencia y Validación De Activos .........................................................................189 6.7.1 Portafolio de tecnologías ......................................................................................189 6.8 Regalías .........................................................................................................................190 6.9 Otros Aportes ................................................................................................................190 6.9.1 Pereira ciudad universitaria ..................................................................................190 6.9.2 Centro de Desarrollo Agroindustrial y Centro de Investigaciones Piscícolas ....190 6.9.2.1 Acreditaciones...............................................................................................191 6.9.2.2 Salud pública ................................................................................................191 6.9.2.3 Planetario .....................................................................................................191 6.9.2.4 Parque Temático Salado Consotá .................................................................192 6.9.2.5 Aportes a la cultura .....................................................................................192 6.9.2.6 Escenarios deportivos y recreativos ............................................................192 6.9.2.7 Historia ........................................................................................................192 Conclusiones .......................................................................................................................193 Demografía .........................................................................................................................193 Economía ............................................................................................................................194 Producción industrial ..........................................................................................................195 Actividad Comercial ..........................................................................................................195 Mercado laboral .................................................................................................................196 Finanzas Públicas ...............................................................................................................197 Poder Político y Elecciones En Pereira ...............................................................................198 Aportes de la Universidad Tecnológica De Pereira al Desarrollo ......................................200 de la Ciudad .......................................................................................................................200 Referencias...........................................................................................................................203 Siglas y Acrónimos .............................................................................................................21