Políticas públicas para el desarrollo rural integral en México: una aproximación multidimensional al ODS 2. Hambre Cero

Abstract

Context. Agricultural production in Mexico is characterized by insufficient capacities that prevent it from achieving food security in accordance with the 2030 Agenda and SDG 2. We addressed bean cultivation in Zacatecas because it is one of the main national producers. Problem. Mexican rural development has both social and productive dimensions. Public policies supporting rural areas focus on production, and to the extent that they fail to consider social issues, they are unable to generate conditions for development. Purpose. Assess the extent to which Mexico has moved toward comprehensive rural development policies by analyzing bean production in Zacatecas (1990–2023). This paper addresses organizational innovation due to the social and productive intersectoral nature of the process. Methodology. Multidimensional fuzzy inference models were designed using Qualitative Comparative Analysis (fsQCA) through four aspects: production, government programs, multidimensional well-being, and development effects. Process innovation is addressed by incorporating this tool into public policy analysis. We used for the analysis the period 1990-2023 through data of official sources of local representation (municipality of Sombrerete), state (Zacatecas) and national (Mexico). Theoretical and Practical Findings. Convergence toward the comprehensiveness of public policies for rural development was identified, explained by fluctuations caused by political, economic, and climatic factors. This highlighted the importance of the regional context in terms of their vocations and production conditions. Originality. The use of multidimensional analysis to estimate the convergence of social and agricultural policies for development based on the productive efficiency and food security proposed in SDG 2. Conclusions and limitations. The transition toward a comprehensive rural development policy was identified in the case of the bean valley. The context was relevant, and levels of government, resilience to climate change, and social factors should be considered. It is suggested that other crops be explored in depth to compare the results.Contexto. La producción de agrícola en México se caracteriza por insuficientes capacidades que impiden alcanzar la seguridad alimentaria de acuerdo con la Agenda 2030 y el ODS 2. Se aborda el cultivo del frijol en Zacatecas debido a que es uno de los principales productores nacionales. Problema. El desarrollo rural mexicano cuenta con dimensiones sociales y productivas. Las políticas públicas de apoyo al campo se centran en la producción y en la medida que no consideran las problemáticas sociales son incapaces de generar condiciones para el desarrollo. Objetivo. Valorar el grado en el que se ha transitado hacia políticas de desarrollo rural integral en México a través de la producción del cultivo de frijol en Zacatecas (1990 – 2023). Se aborda la innovación organizacional debido a la intersectorialidad social – productiva. Metodología. Se diseñaron modelos multidimensionales de inferencia difusa, mediante Análisis Cualitativo Comparado (fsQCA) utilizando cuatro ejes: producción, programas gubernamentales, bienestar multidimensional y efectos del desarrollo. Se aborda la innovación de procesos al incorporar esta herramienta al análisis de políticas públicas, empleando para el análisis el periodo 1990-2023 empleando fuentes oficiales de representación local (municipio de Sombrerete), estatal (Zacatecas) y nacional (México). Hallazgos Teóricos y Prácticos. Se identificó convergencia hacia la integralidad de las políticas públicas para el desarrollo rural explicado por vaivenes originados por aspectos políticos, económicos y climáticos.  Esto destacó la importancia del contexto de las regiones en cuanto sus vocaciones y condiciones de producción. Originalidad. El uso de análisis multidimensional para estimar la convergencia de políticas sociales y agrícolas para el desarrollo desde la eficiencia productiva y seguridad alimentaria planteadas en el ODS 2. Conclusiones y limitaciones. Se identificó la transición hacia una política de desarrollo rural integral para el caso del valle frijolero. Resultó relevante el contexto por lo que deben considerar los niveles de gobierno, la resiliencia ante el cambio climático y factores sociales. Se sugiere profundizar en otros cultivos con el propósito de contrastar los resultados