Rättsstaten och kommunen : utmaningar kring legalitet och ansvarsutkrävande

Abstract

Detta kapitel uppmärksammar rättsstaten på kommunal nivå och särskilt de utmaningar som kommunen och dess tjänstemän möter. Det är på den lokala nivån som politik omsätts i handling. Kommuner beslutar om tvångsvård av unga och missbrukare, miljösanktioner och alkoholtillstånd, bygglov beviljas eller nekas, kroginspektioner genomförs och badvatten testas. Kommuner beslutar också om allmänna lokala ordningsföreskrifter och ansvarar för krisberedskap inom totalförsvaret. Det är på den kommunala nivån som rättsstaten blir till verklighet och från enskildas horisont görs sällan skillnad mellan kommun och stat. Det är offentligt utövande av makt och all offentlig makt, även den kommunala, måste utövas under lagarna. Trots detta uppmärksammas kommuner och kommunanställda sällan ur ett rättsstatsperspektiv.