Desempeño y eficiencia del sector público peruano: un análisis comparativo con países limítrofes

The objective of the research is to measure the performance and efficiency of the Peruvian public sector making a comparison with its neighboring countries: Brazil, Bolivia, Chile, Colombia and Ecuador, considering the period 2007-2016, the methodology is based on the performance of the public sector (PSP) and public sector efficiency (PSE) based on the results of public policies and the resources used, in addition, the Data Envelopment Analysis (DEA) approach is carried out, which will provide a score of relative efficiency located in a efficient frontier or empirical production function. The results show that the countries with the best performance and efficiency are Chile, Ecuador and Peru, the other countries do not exceed the average, the DEA for its part coincides with the results, placing the three countries mentioned in the efficient frontier. On the other hand, the average value of the scores with this input orientation was 0.80 (80%), this would mean that countries can achieve the same level of results using 20% less spending. In conclusion, Peru is an efficient country that must continue to correct the performance of its public sector through adequate provision of services to citizens to achieve their well-being.El objetivo de la investigación es realizar una medición del desempeño y eficiencia del sector público peruano realizando una comparación con sus países limítrofes: Brasil, Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador, considerando el periodo 2007-2016, la metodología se basa en el desempeño del sector público (PSP) y la eficiencia del sector público (PSE) en base a los resultados de las políticas públicas y los recursos empleados, además se realiza el enfoque Análisis Envolvente de Datos (DEA) que proporcionará una puntuación de eficiencia relativa localizadas en una frontera eficiente o función de producción empírica. Los resultados muestran que los países con mejor desempeño y eficiencia son Chile, Ecuador y Perú, los demás países no superan el promedio, el DEA por su parte coincide con los resultados situando a los tres países mencionados en la frontera eficiente. Por otro lado, el valor promedio de las puntuaciones con esta orientación input fue de 0.80 (80%), esto significaría que los países pueden alcanzar el mismo nivel de resultados usando un 20% menos de gasto. En conclusión, Perú es un país eficiente que debe continuar corrigiendo la actuación de su sector público mediante una adecuada prestación de servicios al ciudadano para lograr su bienestar

Determinantes de la informalidad y subempleo en el departamento de Puno: un modelo Probit bivariado aplicado para el año 2019

The research’s aim was to analyze the low quality of employment in Puno, through scrutiny of relation and factors associated with determinants of informality (from labor demand) and underemployment (from labor supply), in the 2019. For that, the methodology was given by a characterization of the main descriptive statistics of Puno labor market structure and the estimation of a seemingly unrelated bivariate Probit model with variables concomitant to informality and underemployment. Among the main results, it was found that the most robust variables, whose effects affect the joint probability to be informal and underemployed, were the male gender, marital status, condition of being head of household, company size and activity sector.El objetivo de la investigación fue analizar la baja calidad del empleo en el departamento de Puno a través de un estudio conjunto de los factores determinantes de la informalidad (desde la demanda laboral) y subempleo (desde la oferta laboral), en el año 2019. Para este efecto, la metodología fue dada por una caracterización de las principales estadísticas descriptivas de la estructura del mercado laboral del departamento de Puno, en la que se utilizó la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), y la estimación de un modelo Probit bivariado aparentemente no relacionado de variables concomitantes a la informalidad y subempleo. Entre los principales resultados, se encontró que las variables más robustas, cuyos efectos inciden en la probabilidad conjunta de ser –a la misma vez– informal y subempleado, son: género masculino, estado conyugal, condición de ser jefe de hogar, tamaño de empresa y rama de actividad

Efectos de las transferencias intergubernamentales en la generación de ingresos de gobiernos locales: evidencia para el caso Perú

The study evaluates the importance of the transfers by Foncomun (no conditions) and Canon (conditions) of the national government in the collection of municipal taxes of Peru, during the period 2010 and 2018; to determine a tax burden effect in Local Governments. Using a data panel balanced for 1 637 district municipalities and 195 provinces at the national level, there are three models of effective effects with errors in the correction panel. The results indicated that the transfers Foncomun and Canon, individually and in conjunction promote a major fiscal effort in transfer; however, the transfers by canon during the period 2011 and 2013, generated a fiscal interest rate explained by the commodity boom. For example, in Peru, intergovernmental transfers are not taxable, and the effect of recourse rates on municipal intervention is not dependent on guest conditions, and there are parallel programs that provide incentives for Rehabilitation, in addition, the level of re-education is also determined by the socio-economic characteristics (IDH, informality and basic services) and the capacity of the local government (municipal management and updating of the catastrophic plan).El estudio evalúa la importancia de las transferencias por Foncomun (no condicionadas) y Canon (condicionadas) del gobierno nacional en la recaudación de impuestos municipales del Perú, durante el periodo comprendido entre el 2010 y 2018; a fin de determinar un efecto de pereza fiscal en los gobiernos locales. Usando una base de datos panel balanceada para 1637 municipios distritales y 195 provinciales a nivel nacional, se estiman tres modelos de efectos fijos con errores estándar de panel corregidos. Los resultados indican que las transferencias Foncomun y Canon, individualmente y en conjunto promueven un mayor esfuerzo fiscal en promedio; empero, las transferencias por canon durante el periodo 2011 y 2013, generan cierta pereza fiscal explicada por el boom de commodities. Por tanto, en el Perú, las transferencias intergubernamentales no generan pereza fiscal, y el efecto de las transferencias de recursos sobre la recaudación de ingresos municipales no depende de la condición de gasto, debido a que existen programas paralelos que por medio de incentivos impulsan la recaudación, además, el nivel de recaudación también es determinado por las características socioeconómicas (IDH, informalidad y servicios básicos) y la capacidad del titular del gobierno local (gestión municipal y actualización de plano catastral)

Efectos de la diversificación crediticia sobre la calidad de cartera en el sistema financiero del departamento de Puno 2012 I – 2017 II

The work is motivated to empirically study the relationship of credit diversification in the territorial scope and the quality of the portfolio of the financial system of the department of Puno, for this, information is used on the placement of loans in different provinces of the department of Puno and the rates of delinquency of the different financial subsystems (Multiple Banking, Financial Companies, Municipal Banks, Rural Banks and Edpymes) that make up the financial system, information is taken from the period 2012 to 2017. To show the level of diversification, the Herfindahl Index is used and Hirschman (IHH), an index that is built through the credits placed in the different provinces of the department of Puno. The data used are of the panel type (panel data) and the methodology corresponding to that of unobservable heterogeneity (random effects). The results show that there are different levels of diversification between each subsystem, with the multiple banking subsystem being the least diversified subsystem with a mean IHH of 0.341 and the most diversified subsystems falling to municipal savings banks and rural banks with an average IHH of 0.162 and 0.146 respectively, also, geographically, we find that diversification below the graphical level has a positive impact on the quality of the financial system’s portfolio, as suggested by the classical theory of diversification.El trabajo tiene como motivación estudiar empíricamente la relación de la diversificación crediticia en el ámbito territorial y la calidad de cartera del sistema financiero del departamento de Puno, para ello se usa información de la colocación de créditos en distintas provincias del departamento de Puno y las tasas de morosidad de los distintos subsistemas financieros (Banca Múltiple, Empresas Financieras, Cajas Municipales, Cajas Rurales y Edpymes) que componen el sistema financiero, se toma información del periodo 2012 al 2017. Para mostrar el nivel de diversificación se usa el Índice de Herfindahl e Hirschman (IHH), índice que se construye a través de los créditos colocados en las distintas provincias del departamento de Puno. Los datos usados son de tipo panel (panel data) y la metodología corresponde a la de heterogeneidad inobservable (efectos aleatorios). Los resultados muestran que existe distintos niveles de diversificación entre cada subsistema, siendo el subsistema de la banca múltiple el subsistema menos diversificado con una media de IHH de 0.341 y los subsistemas más diversificados recaen en el de las cajas municipales y las cajas rurales con un IHH promedio de 0.162 y 0.146 respectivamente, asimismo, encontramos que la diversificación bajo el nivel geográfico impacta positivamente en la calidad de cartera del sistema financiero tal como sugiere la teoría clásica de la diversificación

Determinantes socioeconómicos y transición de la pobreza energética de los hogares en la sierra rural del Perú, periodo 2010-2019

In recent years, the concept of energy poverty has ceased to be a relegated phenomenon and has become somewhat more relevant, mainly in developing countries, since it is a multidimensional problem that affects economic and social development, decreasing levels of energy. Generating negative externalities in the productivity, health, environment and education of household members of well-being, mainly in rural areas of the country. Therefore, the main objective of this research work is to analyze the energy transition (period 2010-2019) and identify the main socioeconomic factors that influence household energy expenditure in the rural highlands of Peru (period 2018-2019). Taking as a sample 120,582 households for the energy transition analysis and 5,912 households to identify the main socioeconomic factors that influence energy expenditure, using the panel data methodology. Among the main results found, it stands out that; the transition in the use of advanced fuels by poor households was less slow compared to non-poor households, with an average growth rate of 11% and 3% respectively, although in a lower proportion of energy expenditure compared to non-poor households. In addition, it was found that the main socioeconomic determinants of energy poverty measured by energy expenditure are; the household income, the number of rooms in the home and the size of the household, these turned out to be positive and significant at a significance level of 5%.Durante los últimos años, el concepto de pobreza energética dejó de ser un fenómeno relegado y fue de a poco tomando mayor relevancia, principalmente en los países en vías de desarrollo, ya que es un problema multidimensional que afecta al desarrollo económico y social, disminuyendo los niveles de bienestar, generando externalidades negativas en la productividad, salud, medio ambiente y educación de los miembros de hogar, fundamentalmente en las zonas rurales del país. Por tanto, el presente trabajo de investigación tiene por objetivo principal, analizar la transición energética (periodo 2010-2019) e identificar los principales factores socioeconómicos que influyen en el gasto energético de los hogares en la sierra rural del Perú (periodo 2018-2019). Tomando como muestra 120 582 hogares para el análisis de transición energética y 5 912 hogares para identificar los principales factores socioeconómicos que influyen en el gasto energético, utilizando la metodología de datos de panel. Entre los principales resultados encontrados resalta que; la transición en el uso de combustibles avanzados por parte de los hogares pobres fue menos lenta en comparativa con los hogares no pobres, con una tasa media de crecimiento de 11% y 3% respectivamente, aunque en menor proporción de gasto energético en comparación a los hogares no pobres. Además, se encontró que los principales determinantes socioeconómicos de la pobreza energética medido por el gasto energético son; el ingreso del hogar, el número de habitaciones del hogar y tamaño de hogar, estas resultaron ser positivos y significativos a un nivel de significancia del 5%

El sistema urbano del Perú al inicio del siglo XXI, 2007-2017

The objective of the study is to explore the characteristics of the urbanization process and its territorial manifestations in Peru in the 2007-2017 period. In this phase of economic growth, urbanization accelerated as the degree and rate of urbanization increased; whereas, the national urban concentration was reduced slightly due to the lower dynamism of the large cities with respect to the medium and small cities; the urbanization was eminently coastal due to the demographic importance of Lima-Callao, meanwhile, in the highland and jungle regions the middle cities had greater demographic weight. Likewise, during the study period there was a greater dynamism in the cities of the mountains, which led to the weakening of urban concentration. Territorially, medium-sized towns are located at a higher altitude, large cities are located closer to the capital of the republic. Although urban poverty levels were reduced, but to a greater extent they are located in the jungle and mountains; urban poverty shows an inverse association with the size of cities; likewise, there is a positive association between poverty and distance, and poverty and the altitude of the localities.El objetivo del estudio es explorar las características del proceso de urbanización y sus manifestaciones territoriales en Perú en el periodo 2007-2017. En esta fase de crecimiento económico la urbanización se aceleró dado que el grado y la tasa de urbanización aumentaron; en tanto que, la concentración urbana nacional se redujo ligeramente debido al menor dinamismo de las ciudades grandes respecto a las ciudades medianas y pequeñas; la urbanización fue eminentemente costera por la importancia demográfica de Lima-Callao; por su parte, en las regiones de la sierra y selva tuvieron mayor peso demográfico las ciudades medias. Así mismo, en este periodo se observa un mayor dinamismo de las ciudades de la sierra lo que condujo el debilitamiento de la concentración urbana. Territorialmente las localidades medianas se encuentran localizadas a mayor altitud, las ciudades grandes se ubican más cercanas a la capital de la república. Si bien los niveles de pobreza urbana se redujeron, pero en mayor magnitud se encuentran localizados en la selva y sierra; la pobreza urbana muestra una asociación inversa con el tamaño de ciudades; así mismo, se observa una asociación positiva entre la pobreza y la distancia, y la pobreza y la altitud de las localidades

Efectos de la motivación hacia el servicio público en el desempeño laboral de los trabajadores del Gobierno Regional de Puno, 2019

Motivation towards Public Service refers to the desire to serve the public interest, refers to the service provided to the public, induces workers to become professionally involved in public services for the community with a clear social interest. The objective of the research was to analyze the relationship between Motivation towards Public Service and two attitudes, institutional commitment and job satisfaction. The research is descriptive and correlational in nature, for its development Spearman’s correlational analysis was used given the type of categorical variables obtained through Likert scale surveys, which allowed measuring attitudes. The population is made up of workers appointed by the Regional Government and the sample amounts to 55 workers. The results show that there is a positive relationship between Motivation towards Public Service and institutional commitment, as well as a positive relationship between Motivation towards Public Service and job satisfaction.La Motivación hacia el Servicio Público, se refiere al deseo de servir al interés público, hace referencia al servicio prestado al público, induce a los trabajadores a involucrarse profesionalmente en los servicios públicos para la comunidad con un claro interés social. El objetivo de la investigación fue analizar la relación entre la Motivación hacia el Servicio Público y dos actitudes, compromiso institucional y satisfacción laboral. La investigación es de carácter descriptivo y correlación, para su desarrollo se utilizó el análisis correlacional de Spearman dado el tipo de variables categóricas obtenidas mediante encuestas tipo escala de Likert, lo que permitió medir las actitudes. La población está constituida por los trabajadores nombrados del Gobierno Regional y la muestra asciende a 55 trabajadores. Los resultados muestran que existe una relación positiva entre la Motivación hacia el Servicio Público y el compromiso institucional, también una relación positiva entre la Motivación hacia el Servicio Público y satisfacción laboral. La investigación tiene un alto grado de aplicación para la contratación del personal administrativo en el Gobierno Regional de Puno

Instrumentos de gestión del Gobierno Regional de Puno y su importancia en el desarrollo de la región

The main objective of the research is to evaluate if the management instruments of the Regional Government of Puno have been formulated, oriented and articulated to achieve the development of the Puno Region in the period 2008-2014; The research work was of an evaluative and explanatory nature, since it allowed to know the correlation between the Regional Policies of Strategic Development and the Concerted Regional Development Plan of the Puno Region by 2021. The following conclusions were reached, it has been evidenced that the vision of the future of the region, strategies by objectives, activities and projects proposed in the PDRC to 2021 are not fully aligned with the Regional Strategic Development Policies, at 7.22%, 11.34%, 27.84% respectively. The PDRC raises generic or ambiguous projects and activities without specifying costs. The budget has been broadly oriented to the transport sector (road), showing that the budget allocation is not oriented to achieve objectives in a strategic way. The articulation of the PDRC and Budget results that of 255 projects and activities proposed in the PDRC, 20 were executed (7.84%), 44 are in execution (17.85%), 10 have a project profile (3.92%) and 181 were not executed (70.98%) and the development of the Puno region from 2008 - 2014 is not very significant.El objetivo principal de la investigación es evaluar si los instrumentos de gestión del Gobierno Regional de Puno han sido formulados, orientados y articulados para lograr el desarrollo de la Región Puno en el período 2008-2014; el trabajo de investigación fue de carácter evaluativo y explicativo, dado que permitió conocer la correlación entre las Políticas Regionales de Desarrollo Estratégico y el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Puno al 2021. Se arribó a las siguientes conclusiones, se ha evidenciado que la visión de futuro de la región, estrategias por objetivos, actividades y proyectos propuestos en el PDRC al 2021 no están alineados íntegramente con las Políticas Regionales de Desarrollo Estratégicos, en 7.22%, 11.34%, 27.84% respectivamente. El PDRC plantea proyectos y actividades genéricas o ambiguas sin especificar los costos. El presupuesto ha sido orientado ampliamente al sector transportes (vial), demostrándose que la asignación de presupuesto no está orientado a lograr objetivos de manera estratégica. La articulación del PDRC y Presupuesto resulta que de 255 proyectos y actividades propuestos en el PDRC, 20 fueron ejecutados (7.84%), 44 están en ejecución (17.85%), 10 cuentan con perfil de proyecto (3.92%) y 181 no fueron ejecutados (70.98%) y el desarrollo de la región Puno del 2008 - 2014 es poco significativo

Análisis de la disposición a pagar por servicios ecosistémicos: un artículo de revisión

The objective of this article is to carry out a specific review and analysis regarding the economic valuation studies of ecosystem services. The article makes a compilation of contributions regarding the subject of work, which help us to propose a descriptive document, with the support of secondary information regarding the economic valuation that exists in the field of environmental services. It seeks to demonstrate the relationship between the development of productive activities and the conservation and protection given to natural resources. It is necessary to describe the relationship between the natural resource and the social (communities and / or peoples) and economic (agricultural, livestock, recreational, etc.) activities that obtain benefits from ecosystem services. Once the review was carried out, as one of the conclusions, it was possible to determine the existence of important bibliographic evidence regarding economic valuation, the willingness to pay for the use of ecosystem services and its relationship with environmental policies.El presente artículo, tiene como objetivo realizar una revisión y un análisis puntual respecto de los estudios de valoración económica de servicios ecosistémicos. El artículo realiza una recopilación de aportes respecto al tema de trabajo, los cuales nos ayudan a proponer un documento descriptivo, con el apoyo de información secundaria respecto a la valoración económica que se tiene en el ámbito de los servicios ambientales. Se busca evidenciar la relación entre el desarrollo de actividades productivas y la conservación y protección que se les da a recursos naturales. Siendo necesario describir cual es la relación que se da entre el recurso natural y las actividades sociales (comunidades y/o pueblos) y económicas (agrícola, pecuaria, recreativa, etc.), que obtienen beneficios de los servicios ecosistémicos. Efectuada la revisión, como una de las conclusiones, se logró determinar la existencia de una importante evidencia bibliográfica respecto de la valoración económica, la disposición a pagar por el uso de los servicios ecosistémicos y su relación con las políticas ambientales

Indicadores de competitividad de comercio internacional de espárrago para exportación a Estados Unidos de América en el periodo 2015 – 2020

The present research is about the international trade competitiveness indicators of Asparagus to export to USA, during the period 2015-2020. Mexico is placed on the third place of producers of Asparagus, and the main importer of the product is USA, mainly from Mexico. For this reason, was that here the objective was to calculate three indexes: revealed comparative advantage index, Balassa index and export relative andvantage index. These indexes measure the international commerce dynamism. As methodology was used a mix approach quantitative and qualitative. There was divided by two phases, one about documental information and other about the indexes calculus. The results showed that Mexico do not have reveled comparative advantage in Asparagus, because the result was negative, Mexico has competitiveness with USA, because the Balassa index was positive. However, the export relative advantage index was low. Concluding that, Mexico was not competitive in the world with the exports of Asparagus but it was competitive in the region with USA. It was recommended to promote the consumption of Asparagus, so increasing the demand will increase the supply, getting more competitiveness from Mexico to the world.La presente investigación trata de los indicadores de competitividad de comercio internacional de espárrago para exportación a Estados Unidos de América, en el periodo 2015-2020. México es el tercer productor mundial de espárrago, y Estados Unidos de América es el principal importador, principalmente de México. El objetivo de esta investigación es calcular tres índices: índice de la ventaja comparativa revelada, el índice de Balassa y el índice de exportación de la ventaja relativa. Estos índices miden el dinamismo comercial internacional. Como metodología, fue usado el método cuantitativo y cualitativo. Se dividió en dos fases, una para recopilar la información documental y otra para calcular los índices. Los resultados mostraron que México no tiene ventaja comparativa revelada en espárrago, porque el resultado es negativo, México tiene competitividad con Estados Unidos de América, porque el índice de Balassa resulta positivo. Sin embargo, el índice de la ventaja relativa de exportaciones es bajo. En conclusión, México no es competitivo en el mundo con la exportación de espárrago durante el período de estudio, pero fue competitivo a nivel regional con Estados Unidos de América. Se recomienda promover el consumo de espárrago, de tal forma que al incrementar la demanda incremente la oferta, aumentando la competitividad de México con el mundo