Subjetividades promovidas por las políticas de alimentación y nutrición: el caso de la Comuna 1 Popular de Medellín, Colombia

The aim of this study was to understand the subjectivities promoted by food and nutrition policies in Comuna 1 Popular of Medellín. Based on a qualitative design grounded in constructivist grounded theory, 20 semi-structured interviews were conducted between 2022 and 2023 with program users, social leaders, and those who implement food and nutrition programs in the comuna. Among the main findings, it was identified that public food and nutrition policies shape precarious subjectivities through mechanisms such as the homogenization of food and nutrition care for users. The administrative aspects of the programs limit the development of effective actions, and participation has low political impact. It is concluded that the vision and alienation of individualized subjects restrict the possibilities for collective action; however, social leaders promote actions aimed at mobilizing adjustments in the functioning of these policies and programs.El objetivo del estudio fue comprender las subjetividades promovidas por las políticas de alimentación y nutrición en la Comuna 1 Popular de Medellín. Desde un diseño cualitativo basado en la teoría fundamentada con enfoque constructivista, entre 2022 y 2023 se realizaron 20 entrevistas semiestructuradas a personas usuarias, lideresas sociales y a quienes implementan los programas alimentarios y nutricionales en la comuna. Entre los principales hallazgos se identificó que las políticas públicas alimentarias y nutricionales configuran subjetividades precarizadas, a través de mecanismos como la homogenización en la atención alimentaria y nutricional de las personas usuarias. Los aspectos administrativos de los programas limitan el desarrollo de acciones eficaces y la participación tiene baja incidencia política. Se concluye que la visión y alienación de sujetos individualizados limita las posibilidades de acción colectiva; sin embargo, las lideresas sociales promueven acciones para movilizar ajustes en el funcionamiento de estas políticas y programas

Evaluación de políticas de transparencia: el caso de innovación en el Índice de Transparencia de la Agencia de Acceso a la Información Pública

This document focuses on the conceptual and methodological policy approach to the access to public information as conducted by the Bureau for the Access to Public Information (AAIP), stressing on the resort to a participative involvement of a broad arch of both public offices and officers and Civil Society representatives, thus enhancing as well as strengthening an effective citizen´s access to public information.El presente documento analiza la conceptualización y el enfoque de la Agencia de Acceso a la Información Pública (AAIP). Pone énfasis en la necesidad de considerar las normativas, prácticas y herramientas en el marco de un ecosistema de transparencia en la Administración Pública Nacional (APN) y destaca la implementación de una nueva metodología para monitorear las políticas de transparencia de los organismos del sector público nacional con la participación de múltiples actores públicos y referentes de la sociedad civil que aportan su experiencia y miradas para el fortalecimiento de las prácticas de apertura de información hacia la ciudadanía

Neoliberalismo mutante. Gobierno del mercado y ruptura política. William Callison y Zachary Manfredi, editores

The book, curated by William Callison and Zachary Manfredi, brings together an important group of scholars whose texts converge in highlighting the manifestations of neoliberalism in their respective fields of expertise, specificities that together express the persistent dynamic of what has prematurely been declared dead—a haste that sociologist Colin Crouch ironically called the “strange non-death of neoliberalism.”El libro organizado por William Callison y Zachary Manfredi reúne un importante grupo de especia listas cuyos textos convergen en poner de relieve las manifestaciones del neoliberalismo en sus respectivos campos de especialización, especificidades que en conjunto expresan la persistente dinámica de lo que, de manera prematura, se ha afirmado su muerte -apresuramiento que el sociólogo Colin Crouch denominó, irónicamente, la “extraña no muerte del neoliberalismo”

Sistema de evaluación del estado de Guanajuato, México: análisis de los usos de las evaluaciones

The article examines the implementation of the program of policy evaluation in the state of Guanajuato from 2017 to 2020. Our main findings indicate that the gov ernment of Guanajuato does not adequately incorporate evaluation results into its decision-making processes. Lack of political will, limited institutional capacity, resistance to evaluation in the organizational culture, and inadequate tracking of suggested improvements are key factors con tributing to this ineffectiveness. The article concludes that the evaluation policy of the state of Guanajuato needs to transcend political discourse to become an effective tool for improving government management.El artículo examina los usos de las evaluaciones de programas y políticas del gobierno del esta do de Guanajuato, México, entre 2017 y 2020, coordinadas por su sistema de evaluación estatal. Los principales hallazgos de la investigación indican que el gobierno de Guanajuato no incorpora adecuadamente los resultados de las evaluaciones en sus procesos de toma de decisiones. La falta de voluntad política, la capacidad institucional limitada, la resistencia para la evaluación en la cultura organizacional y el seguimiento inadecuado de las recomendaciones de mejora son factores clave que contribuyen a esta ineficacia. El artículo concluye que es necesario que la política de evaluación del estado de Guanajuato trascienda el discurso polí tico para convertirse en una herramienta efectiva para mejorar la gestión gubernamental

De Menem a Milei: ¿el pasado en copa nueva? Reforma del Estado y disputa hegemónica en la Argentina reciente

The article attempts to account of the affini ties and contrasts of Carlos Menem’s government state reform in the early nineties vis-á-vis the current reform proposal promoted by the government of Javier Milei. Re lying on a neo-gramscian analysis of the relations of forces at both those former years and the current context of the State restructuring project and the hegemonic dispute that underlies both moments, we focus on local, regional and global levels in order to reach a characterization of the effective conditions and the type of State reform Milei is trying to implement, taking into account the deep crisis that Argentina is currently going through.El artículo busca dar cuenta de las afinidades y contrastes entre lo que fue la primera reforma del Estado realizada por el gobierno de Carlos Menem a comienzos de los años noventa y la actual propuesta impulsada por el gobierno de Javier Milei. Se parte de un análisis neogramsciano de las relaciones de fuerzas existentes tanto en aquellos años como en el contexto actual, del proyecto de reestructuración del Estado y de la disputa hegemónica que subyace a ambos momentos en una clave socio-política, tanto en el país como a nivel regional y global, para formular una caracterización de la coyuntura y del tipo de reforma del Estado que intenta implementar Milei, atendiendo a la crisis profunda por la que transita Argentina en la actualidad

Implicancias subjetivas de mujeres adultas que recurrieron a un aborto en Argentina con posterioridad a la sanción de la Ley 27610

In Argentina, the so-called “green tide” fostered a process of politicization of women’s and childbearing people’s desire and sexuality, closely tied to the demand for the right to voluntary termination of pregnancy (VTP), which gave rise to new configurations of subjective meaning. This study aims to analyze the subjective implications for adult women who accessed a VTP in 2023. Drawing on a qualitative and interpretive approach, intersecting with feminist and affective epistemologies, seven in-depth interviews were conducted with cisgender women. The findings reveal the subjective impact of pregnancy as an unwanted experience and the persistence of affects such as guilt, fear, and shame. The women expressed a strong affirmative stance regarding their decision to have an abortion, grounded both in its legal status and in the support of peer-based sociability linked to feminist activism, as well as feelings of relief and happiness regarding the procedure. Barriers and facilitators within the healthcare system were also identified, in terms of ensuring access to VTP from a comprehensive care perspective.En Argentina, la denominada “marea verde” propició un proceso de politización del deseo y la sexualidad de mujeres y personas con capacidad de gestar, vinculadas con el reclamo del derecho a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE), que propuso nuevas configuraciones de sentidos subjetivos. El presente trabajo tiene por objetivo analizar las implicancias subjetivas de mujeres adultas que recurrieron a una IVE en el año 2023. Desde un enfoque cualitativo e interpretativo, en intersección con la epistemología feminista y de las emociones, se realizaron siete entrevistas en profundidad a mujeres cisgénero. Se observó el impacto subjetivo del embarazo como experiencia no deseada y la persistencia de afectos como la culpa, el miedo y la vergüenza. Se identificó la posición subjetiva afirmativa ante la decisión del aborto, afincada tanto en su legalidad como en el sostén de la sociabilidad de pares vinculada a la participación en el activismo feminista y afectos como el alivio y la felicidad ante la práctica. Se hallaron obstáculos y facilitadores en el acceso al IVE en el sistema de salud para garantizar la práctica desde una perspectiva integral de cuidado

Subjetividad farmacéutica en tiempos de crisis en Madrid: Entre la supervivencia, la cronificación y el “Debo ser yo”

In recent years, mental health has gained significant relevance, accompanied by a gradual reduction in stigma. As a result, more people are understanding and analyzing their suffering in psychological terms. However, for many individuals accessing public mental health services in a city like Madrid, medication remains the primary treatment option. This study aims to analyze the type of subjectivity produced through this form of intervention, based on the findings of an ethnographic research conducted between 2012 and 2014. The research included observation in mental health center consultations, 19 in-depth interviews with psychotropic drug users, and a reflection group with periodic meetings. Key findings highlight ambivalence towards medication and the need for continuous adjustments to minimize side effects. The resulting subjectivity revolves around central aspects such as the fear of relapse and side effects; autonomy, which conflicts with the notion of not trying on one’s own; accountability, feelings of vulnerability and self-governance, core aspects of neoliberal subjectivity.En los últimos años, la salud mental ha cobrado una enorme relevancia con una progresiva desestigmatización. Esto hace que cada vez más personas entiendan y analicen su sufrimiento en términos psicológicos. Pero para muchas personas que acceden a los dispositivos públicos de salud mental en una ciudad como Madrid, la principal opción de tratamiento es la medicación. Con el objetivo de analizar qué tipo de subjetividad se produce a partir de esa forma de intervención, se analizan los resultados obtenidos en una etnografía realizada entre 2012 y 2014 que incluyó la observación en las consultas de un centro de salud mental, 19 entrevistas en profundidad con consumidores de psicofármacos y un grupo de reflexión con encuentros periódicos. Entre los principales hallazgos encontramos la ambivalencia respecto a los fármacos y la necesidad de ajustes continuos para minimizar los efectos secundarios. En la subjetividad resultante se vuelven centrales aspectos como el miedo a la recaída y a los efectos secundarios; la autonomía, que choca con la idea de no intentarlo por uno mismo; la responsabilización, el sentimiento de vulnerabilidad y el autogobierno, aspectos claves de la subjetividad neoliberal

Editorial

Ingmar Bergman's central thesis in The Serpent's Egg (1977) is the predictability of the future. Objective observation of events and their interconnectedness will allow us to intuit the direction of their subsequent development. Bergman set his story in 1920s Germany; the corollary of his narrative is that the rise of Nazism to power was preceded and fueled by a variety of everyday actions of the protagonists, in themselves devoid of the magnitude or complexity to achieve that result, executed without necessary intentionality, in the context of military defeat and the economic crisis, which did not make it inevitable, but neither did it make it impossible. The memory of Bergman's film is relevant because of the widespread disorientation faced by the chain of events that had been unfolding before everyone's eyes over the past forty or fifty years: the loss of legitimacy and crisis of late capitalism, the progressive hollowing out of the welfare state and its national-popular variants in the peripheries, the deepening of social fragmentation, the emergence of new protagonists, new practices and new cultural constructs, and the reformulation of power relations, all of which acted as conditions enabling the combination of elements pointing in a certain direction. These events were not seen or interpreted, despite the fact that, since the late 1990s and particularly since the crisis in the mid-1990s, several studies have been keenly focusing on these transformations, their dynamics, and the possible effects of the decisions taken within this framework. Consequently, there was no way to anticipate their subsequent course. The path dependency of neo-institutionalist theories was useful for looking back (where we were coming from), but it was useless for looking forward. That is, where that path might lead. This edition of the RPPP brings together texts that address some of the changes taking place in recent years in our country in terms of public policy, within the framework of the most far-reaching and profound transformations in the regional and global order and as a correlate of these. Hernán Ouviña's work explores the main similarities and differences between the political and economic adjustment promoted during Carlos Menem's presidency and the program implemented by the current government. Valeria Ojeda's text focuses, from an ethnographic perspective, on the aggressive rhetoric toward public sector workers that accompanies the policy of mass layoffs. It also investigates the impact of this policy on the subjective dimensions of labor relations, which are targeted by a particularly disparaging state discourse. Javier Ortega addresses the specific case of the Tax Regime for Large Investments (RIGI), a variant of the promotion of so-called "economic development zones" to attract investment that began in the People's Republic of China and was subsequently adopted with variations in other countries, including several in Latin America. Changes in the objectives that guide government functions entail formal or informal modifications in management organization and practices. María Eugenia Coutinho addresses the changes that the composition of government cabinets in Argentina has undergone since the late 1990s, in response to shifts in the policy objectives of different administrations, and to the moments and alternatives experienced by a single administration. Access to public information was a constant demand from sectors of the public itself during this period, culminating in the creation of the Agency for Access to Public Information (AAIP) in 2017. Beatriz Anchorena highlights the implementation of a new methodology to monitor the transparency policies of national public sector agencies with the participation of multiple public actors and civil society representatives. The distance that can exist between normative statements or the creation of new institutions and effective social practices varies according to a variety of factors. The many resistances or alternatives that the actual reality of our societies creates to adapt to the modernizing or democratizing impetus of governments and their administrative bodies are well known. This is the "shortcut culture" or "jeito" of societies of "weak obedience" (Medellín Torres). The self-sufficiency of technocracy characterizes these situations as examples of backwardness and, in general, of tradition. There is some of this, no doubt, but the experience of the "Washington Consensus" type reforms shows that the effective validity of the "New Public Management" and its effectiveness in producing results and no longer in the bureaucratic compliance with general norms—a vulgar version of the "Weberian model"—very often entails resorting to adaptations, reinterpretations, and heterodoxies, or at least extending the practice of resorting to the administrative principle of "merit, opportunity, and convenience," putting it in tension with the principles of transparency and legality presented as barriers against opacity and arbitrariness. Javier Ortega's discussion on the RIGI shows that the consideration of what can or should be considered "necessity" and "urgency" is ultimately a matter that is resolved according to concrete situations and specific objectives, much more than formal regulations—the old Schmittian question of who decides the exception. Erick Navarro Esparza's article on the public policy evaluation system in the Mexican state of Guanajuato illustrates, through a concrete example, the gap that often exists between institutional innovations and effective management practices: the institution exists and the procedure is carried out, but its results are not applied. This is an issue on which disciplines such as anthropology and cultural studies have much to contribute to the analysis of public policies.La tesis central de Ingmar Bergman en El huevo de la serpiente (1977) es la previsibilidad del futuro. La observación objetiva de los hechos y su entrelazamiento permitirán intuir la dirección de su ulterior desenvolvimiento. Bergman situó su historia en la Alemania de la década de 1920; el corolario de su narrativa es que la llegada del nazismo al poder estuvo precedida y alimentada por una variedad de acciones cotidianas de los protagonistas, en sí mismas desprovistas de magnitud o complejidad para alcanzar ese resultado, ejecutadas sin necesaria intencionalidad, en el escenario generado por la derrota militar y la crisis económica, que no lo hacían inevitable, pero tampoco imposible. El recuerdo de la película de Bergman viene al caso por la amplia desorientación ante el encadenamiento de hechos que durante los últimos cuarenta o cincuenta años estuvieron ocurriendo a la vista de todo el mundo: pérdida de legitimidad y crisis del capitalismo tardío, vaciamiento progresivo del Estado de Bienestar y sus variantes nacional-populares de las periferias, profundización de la fragmentación social, aparición de nuevos protagonistas, nuevas prácticas y nuevas construcciones culturales, reformulación de relaciones de poder, que actuaron como condiciones de posibilidad de la combinación de elementos que apuntaban en una determinada dirección. No se supo verlos y tampoco interpretarlos, pese a que desde finales de la década de los noventas y particularmente desde la crisis de mediados de la siguiente, varios estudios venían enfocando con agudeza esas transformaciones, sus dinámicas y los efectos posibles de las decisiones que se tomaban en ese marco. En consecuencia, no se estuvo en condiciones de anticipar su ulterior derrotero. La path dependency de las teorías neoinstitucionalistas fue de utilidad para mirar hacia atrás, (de dónde veníamos), pero careció de utilidad para mirar hacia adelante. Es decir, hacia dónde podía llevar ese camino. Esta edición de la RPPP reúne textos que encaran algunos de los cambios que están teniendo lugar en años recientes en nuestro país en materia de políticas públicas, en el marco de las transformaciones de mayor alcance y profundidad en el orden regional y global y como correlato de las mismas. El trabajo de Hernán Ouviña explora las principales similitudes y diferencias entre el ajuste político-económico impulsado durante la presidencia de Carlos Menem y el programa ejecutado por el actual gobierno. El texto de Valeria Ojeda enfoca en una perspectiva etnográfica la retórica agresiva hacia los trabajadores y trabajadoras del sector público que acompaña a la política de masivos licenciamientos; indaga asimismo el impacto de esa política en las dimensiones subjetivas de las relaciones laborales a las que se dirige un discurso estatal particularmente descalificatorio. Javier Ortega aborda el caso particular del Régimen Impositivo para Grandes Inversiones (RIGI), una variante de la promoción de las llamadas “zonas económicas de desarrollo” para la atracción de inversiones que se inició en la República Popular China y posteriormente adoptada con variantes en otros países, incluidos varios de América Latina. Cambios en los objetivos que orientan las funciones de gobierno conllevan modificaciones formales o informales en la organización y las prácticas de gestión. María Eugenia Coutinho encara las modificaciones que ha tenido desde fines de la década de 1990 la constitución de los gabinetes de gobierno en Argentina, en respuesta a las alteraciones en los objetivos de política de diferentes gestiones de gobierno, y de momentos y alter nativas experimentadas por una misma gestión. El acceso a la información pública constituyó durante ese periodo una constante de las demandas de sectores de la ciudadanía misma, que culminaron con la creación de la Agencia para el Acceso a la Información Pública (AAIP) en el año 2017. Beatriz Anchorena destaca la implementación de una nueva metodología para monitorear las políticas de transparencia de los organismos del sector público nacional con la participación de múltiples actores públicos y referentes de la sociedad civil. La distancia que puede existir entre las enunciaciones normativas o la creación de nuevas instituciones, y las prácticas sociales efectivas, varía de acuerdo a una variedad de factores; son conocidas las múltiples resistencias o alternativas que la realidad efectiva de nuestras sociedades erige para adaptar el ímpetu modernizador o democratizador de los gobiernos y sus cuerpos administrativos. Es la “cultura del atajo” o del “jeito” de las sociedades de “obediencias endebles” (Medellín Torres). La autosuficiencia de la tecnocracia caracteriza estas situaciones como ejemplos de atraso y, en general, de lo tradicional. Algo de esto hay, sin dudas, pero la experiencia de las reformas tipo “Consenso de Washington” muestran que la efectiva vigencia de la “Nueva Gestión Pública” y su eficacia en la producción de resultados y ya no más en el cumplimiento burocrático de normas generales -versión vulgar del “modelo weberiano”- muy frecuentemente implica recurrir a adaptaciones, reinterpretaciones y heterodoxias, o por lo menos extender la práctica del recurso al principio administrativo del “mérito, oportunidad y conveniencia”, poniéndolo en tensión con el principio de transparencia y legalidad presentados como barreras contra la opacidad y la arbitrariedad. La discusión de Javier Ortega sobre el RIGI muestra que la consideración de qué puede o debe considerarse “necesidad” y “urgencia” es en definitiva un asunto que se resuelve de acuerdo a situaciones concretas y objetivos particulares mucho más que de normativa formal el viejo tema schmittiano de quién decide la excepción-. Por su parte, el artículo de Erick Navarro Esparza sobre el sistema de evaluación de políticas públicas en el estado mexicano de Guanajuato ilustra, a partir de un ejemplo concreto, la distancia que suele existir entre las innovaciones institucionales y las prácticas efectivas de la gestión: la institución existe y el procedimiento se lleva a cabo, pero sus resultados no se aplican. Un asunto sobre el que disciplinas como la antropología y los estudios culturales tienen mucho que aportar al análisis de las políticas públicas

Diseño y validación de un cuestionario para medir acceso y calidad de los servicios de aborto en Argentina

In Argentina, Law 27610, which legalized voluntary termination of pregnancy, was the result of years of activism and political alliances. To monitor its implementation, between 2022 and 2024 an instrument was developed to assess the accessibility and quality of abortion services, considering users’ experiences. We conducted a three-phase study that included expert panels, cognitive interviews, and a pilot test of the instrument with individuals who had undergone abortions. These efforts led to the creation of the questionnaire Measuring Accessibility and Quality in Abortion Services (MACA), which can be applied within the Argentine health system. This questionnaire can be used for monitoring purposes, to identify areas for improvement in health services, and to detect inequalities in access based on geographic and social characteristics.En Argentina, la Ley 27610, que legalizó la interrupción voluntaria del embarazo, fue el resultado de años de activismo y alianzas políticas. Para monitorear su implementación, entre 2022 y 2024 se desarrolló un instrumento que evalúa la accesibilidad y calidad de los servicios de aborto, considerando la experiencia de las personas usuarias. Realizamos un estudio en tres etapas, incluyendo paneles de personas expertas, entrevistas cognitivas, y una prueba piloto del instrumento con personas que abortaron. Estos esfuerzos resultaron en el cuestionario Medimos Accesibilidad y Calidad en los Servicios del Aborto (MACA) que se puede aplicar en el sistema de salud en Argentina. Este cuestionario se puede usar para propósitos de monitoreo, para identificar mejoras en los servicios de salud y desigualdades en el acceso según territorios y características sociales

Armando y desarmando ministerios. Una aproximación a los determinantes e impactos del diseño del gabinete en la maquinaria estatal en Argentina

The number of ministries in Argentina´s national gov ernment has progressively increased since the end of the 1990s. However, in the last decade, both expansions and contractions have occurred more frequently, even within the same administration. The drastic and unprecedented reduction of portfolios by Javier Milei upon assuming the presidency, along with modifications to his cabinet in the early months of his term, signifies a notable trend shift. Yet, the size of the cabinet is merely a reflection of broader trends in cabinet design. The reorganization of ministe rial cabinets -through the creation, elimination, merger, or splitting of portfolios- represents significant events with important implications for political dynamics and pub lic policy management. This paper aims to analyze the changes in cabinet design within the Executive Branch since 1983 and to identify the factors driving these changes. Although reforms in cabinet organization are often framed as strategies to enhance efficiency or reduce spending, the analysis reveals that political dynamics and presidential preferences play a central role.La cantidad de ministerios en el gobierno nacional de Argentina se ha incrementado de manera progresiva desde fines de los años ’90, pero en la última década se observan con mayor frecuencia alteraciones tanto expansivas como contractivas, aún dentro de una misma administración. La drástica e inédita reducción de carteras que implementó Javier Milei al asumir la presidencia y las modificaciones en el diseño del gabinete en los primeros meses de gestión son un signo del cambio de tendencia. Sin embargo, el tamaño del gabinete es solo la punta del iceberg del fenómeno del diseño del equipo ministerial. La reorganización de los gabinetes de ministros, a través de la creación, eliminación, fusión o escisión de carteras son eventos de gran relevancia, con importantes implicancias políticas y en la gestión de políticas públicas. El presente trabajo propone dar cuenta de los cambios en el diseño del gabinete del Poder Ejecutivo desde 1983 e identificar los motivos que los originaron. Si bien frecuentemente las reformas en la organización del gabinete son presentadas como una manera de incrementar la eficiencia o reducir el gasto, el análisis de los casos muestra que la dinámica política y las preferencias de los presidentes juegan un rol central