Martín Navarro, José Luis

idUS. Depósito de Investigación Universidad de Sevilla

LA CREACION DE E MPLEO Y EL MERCADO DE TRABAJO EN ANDALUCÍAEn los últimos años, tanto la economía española como la andaluza han asistidoa un proceso creciente de creación de empleo lo cuál ha hecho posible una reduc-ción progresiva de la tasa de paro, aunque todavía se hallen muy alejadas de lasexistente en el contexto europeo. No obstante, el camino de la convergencia enesta importante variable parece que se ha iniciado. Se han señalado diversas causaspara este proceso, se ha hablado de causas externas, como la mejora del ciclo eco-nómico internacional, y de causas de origen interno como las reformas laboralesque han ido encaminadas a dotar de mayor flexibilidad al mercado de trabajo espa-ñol y la profunda reestructuración de la economía que ha tenido lugar en la prime-ra mitad de los años noventa.La situación era bien distinta en plena crisis de los años noventa. Las tasas dedesempleo de Andalucía, España y Europa alcanzaban niveles históricos. En esteperiodo, surgen numerosos trabajos que estudian el problema del desempleo enEuropa, y en cada uno de sus países y regiones. Pero, además de trabajos sobre elparo, empieza a aparecer un creciente interés por la necesidad de que las econo-mías sean capaces de crear empleo. La sección temática de este número 5 de larevista TRABAJO, de cuya coordinación hemos sido responsables, se enmarca eneste contexto. Cuando recibimos el encargo de la Dirección de la Revista para lacoordinación de la misma, planteamos un primer análisis sobre las causas y oríge-nes de la elevada tasa de desempleo que caracteriza a la economía andaluza. Sinembargo, a lo largo del periodo de planificación del trabajo optamos por darle ungiro en el sentido que hemos señalado. Naturalmente, son muy numerosos los as-pectos relevantes de la creación de empleo, debido a ello nos hemos inclinado porabordar aspectos concretos que creemos de interés y actualidad, centrándonos entemas tales como los Nuevos Yacimientos de Empleo, el tejido empresarial y unaaproximación a la economía sumergida, referidos todos ellos al ámbito de Andalu-cía. Pasemos a continuación a presentarlos de forma breve.Universidad de Huelva 2009Un primer trabajo, que ha corrido a cargo del Profesor José García Roa de laUniversidad de Jaén, aborda la elevada tasa de desempleo de la economía andalu-za. Plantea el problema con bastante extensión, señalando que, salvo que se tomenmedidas más radicales de las que hasta ahora se han llevado a cabo, la necesariaconvergencia con España en términos de desempleo es muy difícil de lograr a cor-to plazo. El siguiente trabajo, realizado por los profesores Martín Navarro y PalmaMartos se centra en los Nuevos Yacimientos de Empleo como una vía de actuaciónrelativamente novedosa e interesante y que ha sido propiciada por la Comisión Eu-ropea en el ya famoso informe Delors. En él se exponen metodologías de detec-ción y cuantificación de los yacimientos, así como la valoración de las vías de ac-tuación y de sus efectos económicos posibles. El siguiente estudio aborda el tejidoempresarial como factor determinante de la creación de empleo. El profesor O'Keanplantea la necesidad de centrar la atención en la calidad del tejido empresarial an-daluz, abogando por un reconocimiento expreso de la importante labor que estefactor productivo debe desempeñar si queremos crear empleo. Se cierra la sección,con el trabajo de los profesores Santos Ruesga y José M. Montero sobre la econo-mía sumergida con especial referencia a Andalucía, cuestión relevante a la hora devalorar la realidad de la estructura del empleo y del desempleo de nuestra región.Así mismo, este análisis puede contribuir a clarificar las cuestiones en torno al pro-ceso de creación de empleo en Andalucía, así como a la explotación con éxito deyacimientos de empleo.Quisiera terminar expresando mi agradecimiento a la dirección de la revista porhaber depositado su confianza en nosotros para la organización de esta área temá-tica. En especial, quisiera destacar el apoyo recibido de D. Carlos Arenas Posadas yde D. Agustín Galán García. Creemos que la selección de temas realizada es intere-sante e incluye algunos aspectos básicos del empleo en Andalucía. Es indudableque son muchos los temas que podrían haberse tratado adicionalmente, pero comose sabe, elegir es renunciar. Sólo queda esperar que la lectura de los artículos des-pierte el interés de los lectores y sirva de punto de partida para ulteriores trabajosque mejoren el conocimiento de la economía andaluza y acaben redundando en elbienestar de sus ciudadanos.Marzo de 1999José Luis Martin NavarroUniversidad de Huelva 2009

La Creación de empleo y el mercado de trabajo en Andalucía

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