Agri-environmental policy in Germany: soil and water conservation

This paper is concerned with agri-environmental policy in Germany and focuses in particular on soil and water conservation. At first it discusses to what extent agriculture contributes to erosion and the pollution of surface waters and groundwater with nutrients and pesticides. Whereas erosion is a minor problem in Germany water pollution due to modern and intensive agriculture is of major concern. In theory, a broad range of environmental policy instruments exists. In practice, agri-environmental policy in Germany is dominated by command-and-control-measures, whereas incentivebased measures are of minor importance. In this paper recent developments of the most important legal and institutional settings concerning soil and water conservation policies are surveyed with special emphasis on the Federal Water Act and the Implementation of the EU Nitrate Directive into German legislation by the Fertilizer Ordinance. Since the Common Agricultural Policy (CAP) of the EU heavily affects farm structure, production intensity and regional specialization in agriculture, agri-environmental issues cannot be discussed without taking into account agricultural policy. Hence, the paper argues, that for different reasons the CAP is likely to become more environmentally friendly in future. Furthermore, impacts of alternative water conservation policies are investigated by using a regionalized agricultural sector model. Information obtained by the model analysis cover the development of nitrogen balances, potential nitrate concentrations in the soil percolation water, potentially resulting costs and effects on the agricultural incomes in the former FRG on the county level. -- G E R M A N V E R S I O N: Im ersten Teil dieses Beitrages über Agrarumweltpolitik in Deutschland im Bereich des Bodenund Gewässerschutzes wird ein Überblick über den landwirtschaftlich bedingten Bodenabtrag und die Belastung von Oberflächengewässern und Grundwasser mit Nährstoffen und Pflanzenschutzmitteln gegeben. Während Erosion in Deutschland von geringer Relevanz ist, kommt der durch eine moderne und intensiv betriebene Landwirtschaft verursachten Gewässerverschmutzung eine erheblich größere Bedeutung zu. In der umweltökonomischen Theorie existiert eine Reihe von umweltpolitischen Instrumenten. In der Praxis wird die Umweltpolitik in Deutschland von Ge- und Verboten geprägt, während anreizorientierte Maßnahmen nur selten eingesetzt werden. Der Artikel untersucht die wichtigsten rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen im Bereich der Boden- und Gewässerschutzpolitik, wobei das Schwergewicht auf dem Wasserhaushaltsgesetz und der Düngeverordnung liegt, mit der die EU-Nitratrichtlinie in deutsches Recht umgesetzt wird. Da die Gemeinsame Agrarpolitik der EU (GAP) die Betriebsstruktur, Produktionsintensität und die regionale Spezialisierung der Landwirtschaft beeinflußt, können Agrarumweltfragen nicht diskutiert werden, ohne die Agrarpolitik zu berücksichtigen. Aus verschiedenen Gründen ist es wahrscheinlich, daß die GAP in Zukunft etwas umweltfreundlicher gestaltet wird. Mit Hilfe eines regionalisierten Agrarsektormodells werden die Auswirkungen alternativer Grundwasserschutzstrategien analysiert. Die Modellergebnisse erlauben für die alten Bundesländer Deutschlands auf der Ebene der Landkreise Aussagen über die Entwicklung von Stickstoffbilanzen, potentiellen Nitratkonzentrationen im neugebildeten Grundwasser, hierdurch potentiell hervorgerufene Kosten und Auswirkungen auf die Einkommen in der Landwirtschaft.

Subsistence Agriculture in Central and Eastern Europe: Determinants and Perspectives

Subsistence agriculture in Central and Eastern Europe (CEE) has only recently gained interest from agricultural economists. Their origin, their future and even their definition is still not well elaborated. This paper tries to throw light on the issue of subsistence farming in CEE. It first discusses the theoretical and empirical background of subsistence agriculture. This part is followed by a typology of subsistence farming as found in CEE. Analysis considers several hypotheses on the cause of subsistence agriculture, among them the structure of land ownership, market imperfections and lack of alternative income sources or low opportunity costs of labour respectively. Of all these hypotheses, only the latter can be proofed empirically, which is done by a nonlinear regression analysis. The paper concludes that this gives reason to argue that rather economic problems than specific problems related to the agricultural structure in CEE determine the degree of subsistence farming. Consequently, structural and social policies rather than agricultural policies like market intervention are to be considered.Subsistence agriculture, transition, Central and Eastern Europe, Food Security and Poverty,

Agricultural Employment Trends in an Enlarged European Union: Does the CAP Reform/Introduction Matter?

In the course of economic development there is a general downward trend of agricultural employment, although structural change in agriculture is often delayed. In the EU-15, agricultural employment decreased by -2.3% p.a. (measured in regular persons) and -3.0% p.a. (measured in annual working units) between 1995 and 2000. In some of the new EU Member States, employment in agriculture plummeted in the early 1990s, whereas in others it increased during the first years of transition and has served as a social buffer in times of economic hardship. The most important determinants of agricultural employment changes are labor saving technical progress, the macroeconomic environment, the farm structure, socio-economic characteristics of the farmer and agricultural support policies. Currently, farmers in the enlarged EU are facing significant policy changes, both in the EU-15 (2003 CAP reform) and in the new Member States (CAP introduction). The results of 15 case studies assessing the future development of agricultural employment and the impact of CAP reform/introduction confirm the general downward trend which overall will not be much affected by these policy changes. However, the case studies also reveal significant differences between regions and enterprises.Agricultural labor market, agricultural policy, European Union, transition countries, case studies, Agricultural and Food Policy, Labor and Human Capital, J43, Q18, Q19,

AGRICULTURAL EMPLOYMENT TRENDS IN AN ENLARGED EUROPEAN UNION: DOES THE CAP REFORM / INTRODUCTION MATTER?

In the course of economic development there is a general downward trend of agricultural employment. In the EU-15, agricultural employment decreased by 2.3% p.a. (measured in regular persons) and 3.0% p.a. (measured in annual working units) between 1995 and 2000. In some of the new EU Member States, employment in agriculture plummeted in the early 1990s, whereas in others it increased during the first years of transition and has served as a social buffer in times of economic hardship. The most important determinants of agricultural employment changes are labor saving technical progress, the macroeconomic environment, the farm structure, socio-economic characteristics of the farmer and agricultural support policies. Currently, farmers in the enlarged EU are facing significant policy changes, both in the EU-15 (2003 CAP reform) and in the new Member States (CAP introduction). The results of 15 case studies assessing the future development of agricultural employment and the impact of CAP reform/introduction confirm the general downward trend which overall will not be much affected by these policy changes. However, the case studies also reveal significant differences between regions and enterprises.Agricultural labor market, agricultural policy, European Union, transition countries, case studies., Agricultural and Food Policy,

Competitiveness of milk and wine production and processing in Albania

This study provides an empirical assessment of the competitiveness of Albanian dairy and wine production, based on specifically collected survey data. For both product groups, the analysis is carried out on two levels: farm level production of raw material and processing and manufacturing of the final product in the food industry. In a third step, both levels are aggregated to analyse the competitiveness of the entire production chain for each product group. Overall, the wine sector appears in an economically more favourable situation than the milk sector. Although there is currently no relevant export of wine, there has been considerable in-vestment activity at the farm level and the harmonisation of quality standards with EU legislation is currently pursued. Grape processing is currently profitable. Small farm and herd sizes limit the profitability and efficiency of dairy farming. Fragmented and dispersed production units increase the costs of milk collection. International quality standards are by far not met. This is partially due to the high share of informally traded milk and the importance of direct sales to consumers. It is therefore unlikely that Albanian dairy products will become internationally competitive in the near future. -- G E R M A N V E R S I O N: Die vorliegende Studie beinhaltet eine Einschätzung der Wettbewerbsfähigkeit der albanischen Milch- und Weinproduktion, die sich auf spezifisch gesammelte Betriebsdaten stützt. Für beide Produktgruppen wird eine Analyse auf zwei Ebenen durchgeführt: Erzeugung der Rohprodukte und Verarbeitungsstufe. In einem dritten Schritt werden die Teilergebnisse der beiden Ebenen zu einer Gesamtbewertung der Wettbewerbsfähigkeit der jeweiligen Produktions- und Verarbei-tungskette zusammengeführt. Insgesamt präsentiert sich der albanische Weinsektor in ökono-misch günstigerer Verfassung als der Milchsektor. Auch wenn der Export von albanischem Wein derzeit keine Rolle spielt, werden die notwendigen rechtlichen Rahmenbedingungen für die Sicherung von Qualität und Herkunftsbezeichnung bei Wein werden derzeit geschaffen. Auf der Erzeugerebene wurden in den vergangenen Jahren bereits größere Investitionen durchge-führt. Die Verarbeitungsstufe weist positive wirtschaftliche Ergebnisse auf. Milchproduktion und -verarbeitung leiden unter mangelnden Hygienestandards und einem stark informell ge-prägten, untransparenten Markt für Frischprodukte. Unter diesen Bedingungen fällt es den Mol-kereien schwer, sich wirtschaftlich zu behaupten. Es ist daher nicht zu erwarten, dass albanische Milchprodukte in nächster Zeit international wettbewerbsfähig sein werden.Agricultural sector,competitiveness,milk,wine,Albania,Agrarsektor,Wettbewerbsfähigkeit,Milch,Wein,Albanien

Buchbesprechung: Beckmann, V. (2000): Transaktionskosten und institutionelle Wahl in der Landwirtschaft: zwischen Markt, Hierarchie und Kooperation

Im vorliegenden Beitrag wird die Publikation von BECKMANN, V. (2000): Transaktionskosten und institutionelle Wahl in der Landwirtschaft : Zwischen Markt, Hierarchie und Kooperation besprochen. -- E N G L I S H V E R S I O N: This paper reviews the publication by BECKMANN, V. (2000): Transaktionskosten und institutionelle Wahl in der Landwirtschaft : Zwischen Markt, Hierarchie und Kooperation [Transaction costs and institutional choice in agriculture : Between market, hierarchy and co-operation].Transaktionskosten,Institution,Betriebsorganisation,Landwirtschaft,Arbeitsverfassung,Transaction cost,institution,farm organisation,agriculture,labour organisation

Quantitative analysis of the impacts of Croatia's agricultural trade policy on the agri-food sector

Croatia recently signed several trade liberalisation agreements. The cornerstones of its trade policy are WTO membership, the Stabilisation and Association Agreement with the EU and Croatia's application of membership as well as bilateral free trade agreements within the Stability Pact for South Eastern Europe. The objective of this paper is to quantify the impact of Croatia's agricultural trade policy on the agri-food sector. For the analysis, a partial equilibrium model based on 1999/2000 data is used. Trade between Croatia and Bosnia and Herzegovina, Hungary, Slovenia, the EU-15 and the rest of the world is modelled for 12 product groups. Three liberalisation scenarios are analysed for the years 2002 and 2005. The scenarios differ with regard to the tariff changes. In general, the model results indicate that reciprocal trade liberalisation is welfare improving for Croatia. The increase in consumer welfare is larger than the decline in farmers' profits and the loss of governmental tariff revenues. In conclusion, the continuation of trade liberalisation is to be recommended. However, trade policy alone will not solve the existing problems of the agri-food sector, and transitional compensation measures could be considered to avoid unacceptable hardship. The benefits of trade liberalisation are primarily to be seen in an improved access to international markets, which probably enables Croatian food processors to realise economies of scale. In addition, internationally binding commitments such as trade agreements are likely to foster the internal and international political credibility and reduce political risks. -- G E R M A N V E R S I O N: In den letzten Jahren hat Kroatien mehrere Handelsabkommen unterzeichnet. Die Hauptelemente der kroatischen Handelspolitik sind die Mitgliedschaft in der WTO, das Stabilisierungsund Assoziierungsabkommen mit der EU und der Antrag auf EU-Mitgliedschaft sowie die bilateralen Freihandelsabkommen innerhalb des Stabilitätspaktes für Südosteuropa. Ziel des vorliegenden Beitrages ist es, die Auswirkungen dieser Agrarhandelspolitik auf den kroatischen Agrar- und Ernährungssektor zu quantifizieren. Für die Analyse wird ein partielles Gleichgewichtsmodell verwendet, das auf Daten der Jahre 1999/2000 basiert. Für 12 Produktgruppen wird Kroatiens Handel mit Bosnien und Herzegowina, Ungarn, Slowenien, der EU-15 und dem Rest der Welt modelliert. Für die Jahre 2002 und 2005 werden drei Liberalisierungsszenarien untersucht, die sich bezüglich der Zolländerungen unterscheiden. Insgesamt zeigen die Modellergebnisse, das eine wechselseitige Handelsliberalisierung wohlfahrtssteigernde Effekte für Kroatien hat. Der Anstieg der Konsumentenwohlfahrt übersteigt den Einkommensrückgang der Landwirte und den Verlust an staatlichen Zolleinnahmen. Daher ist eine Fortsetzung der Handelsliberalisierung empfehlenswert. Allerdings kann die Handelspolitik alleine die existierenden Probleme im Agrar- und Ernährungssektor Kroatiens nicht lösen. Um unerwünschteHärten zu vermeiden, könnten für eine Übergangsphase Kompensationsmaßnahmen in Betracht gezogen werden. Der Nutzen einer Handelsliberalisierung ist vor allem in einem verbesserten Zugang zu internationalen Märkten zu sehen. Dies ermöglicht es kroatischen Verarbeitern wahrscheinlich, Skaleneffekte zu realisieren. Außerdem erhöhen international bindende Verpflichtungen wie Handelsabkommen die interne und internationale politische Glaubwürdigkeit und tragen damit dazu bei, politische Risiken zu reduzieren.Croatia,trade liberalisation,agri-food sector,partial equilibrium analysis,Kroatien,Handelsliberalisierung,Agrar- und Ernährungssektor,partielle Gleichgewichtsanalyse

Cost of compliance with the aquis communautaire in the Hungarian dairy sector

The implementation and enforcement of the acquis communautaire is a precondition for joining the European Union (EU). However, there is only little information on the compliance costs in the acceding countries. In this paper, the investment needs and annual costs of compliance with the part of the acquis communautaire relevant for the dairy sector is assessed at different stages of the agri-food chain in Hungary. The assessment is mainly based on a classification of farms and processors according to their level of compliance with EU standards concerning milk hygiene in 2000/01 and calculations of necessary investments in buildings, milking and cooling facilities and delivery trucks. The raw milk quality in Hungary has steadily improved since the early 1990's. In 1999, 78 % of the milk delivered to processors was in compliance with EU standards. Based on the farm structure in the reference period, the further necessary modernisation requires investments of 82 million euro causing annual compliance costs of 9 million euro or 0.1 up to 4.3 cent per litre milk. This is equivalent to 0.6 % up to 17.9 % of the average farm gate price for milk in 2000. For modernising the milk collection centres, 25 million euro are needed, and for the delivery trucks between 12 million euro and 17 million euro. Depending on the size of the milk processor and the current level of compliance, the annual compliance costs are estimated to be low, ranging from negligible 0.02 cent per litre up to 0.7 cent per litre. Based on these findings there is only limited need for the government to support the further modernisation of milk processors. State support is more relevant at the farm level. Since 68 % of the total investment needs estimated at farm level are accounted for by farms with less than 5 cows, agricultural policy should support these farmers either to considerably increase their herd size or to cease production. -- G E R M A N V E R S I O N: Die Implementierung und Durchsetzung des acquis communautaire ist eine Voraussetzung für den Beitritt zur Europäischen Union (EU). Über die hiermit in den Beitrittsländern ver-bundenen Kosten liegen bisher kaum Informationen vor. In diesem Beitrag wird der Teil des acquis communautaire betrachtet, der für den Milchsektor in Ungarn von Bedeutung ist. Für verschiedene Stufen der Milcherzeugung und verarbeitung wird untersucht, welcher Investi-tionsbedarf zur Einhaltung der relevanten Vorschriften besteht und wie hoch die hieraus resultierenden kalkulatorischen und pagatorischen jährlichen Kosten sind. Die Abschätzung basiert im Wesentlichen auf einer Einteilung der Milcherzeugungs- und verarbeitungs-unternehmen nach dem Stand der Einhaltung der EU-Milchhygienestandards im Jahr 2000/01 und Kalkulationen der notwendigen Investitionen in Gebäude, Melk- und Kühltechnik sowie in Milchtransportfahrzeuge. Die Rohmilchqualität hat sich in Ungarn seit Anfang der 90er Jahre stetig verbessert. 1999 erfüllten bereits 78 % der an Molkereien gelieferten Milch die EU-Standards. Basierend auf der landwirtschaftlichen Betriebsstruktur in der Referenzperiode 2000/01 liegt der weitere Bedarf an Modernisierungsinvestitionen in einer Größenordnung von 82 Millionen Euro. Hieraus folgen jährliche Kosten in Höhe von 9 Millionen Euro oder 0,1 bis 4,3 Cent pro Liter Milch. Dies entspricht 0,6 % bis 17,9 % des 2000 durchschnittlich erzielten Erzeuger-preises für Milch. Zur Modernisierung der Milchsammelstellen werden etwa 25 Millionen Euro benötigt und für Milchtransportfahrzeuge zwischen 12 Millionen Euro und 17 Millionen Euro. In Abhängigkeit von der Größe der Molkereien und dem Grad der Einhaltung der EU-Standards in der Ausgangssituation ergeben sich jährliche Modernisierungskosten in einer geringen Größenordnung: Sie reichen von vernachlässigbaren 0,02 Cent pro Liter bis zu 0,7 Cent pro Liter. Die Ergebnisse zeigen, dass nur eine begrenzte Notwendigkeit für staatliche Hilfen zur Modernisierung des Milchverarbeitungssektors besteht. Auf der Erzeugerebene sind Förder-maßnahmen dagegen wichtiger. Weil 68 % des geschätzten gesamten Investitionsbedarfs auf Betriebe mit weniger als 5 Kühen entfällt, sollte die Agrarpolitik die Leiter dieser Betriebe dabei unterstützen, entweder ihre Produktion spürbar auszudehnen oder ganz einzustellen.Hungary,acquis communautaire,milk hygiene,dairy sector,modernisation,Ungarn,acquis communautaire,Milchhygiene,Milchsektor,Modernisierung

Interregionale Disparit�ten und Entwicklung l�ndlicher R�ume als regionalpolitische Herausforderung f�r die neuen EU-Mitgliedstaaten

Since the beginning of transition, interregional disparities in Central and Eastern European Countries (CEECs) have increased. Particularly, the differences between urban and rural areas have grown. This paper traces the development of these disparities and discusses, based on theoretical considerations and political objectives, the need for and the design of regional policy measures. For rural development in the new EU member states, institution building, competitiveness of the agri-food sector, non-farm income sources and labour mobility are crucial. These measures should be adapted to the specific characteristics of the respective areas. Since the end of the 1990's, the efforts of regional policy in the CEECs were highly influenced by the preparation for EU-accession. The SAPARD programme has strengthened institutional mechanisms and capacity building. Nevertheless, there remain important challenges in this field.regional disparities, rural area, regional policy, structural policy, Central and Eastern Europe, EU Eastern Enlargement, regional types, Community/Rural/Urban Development,

The role of agriculture in Central and Eastern European rural development: engine of change or social buffer?

This volume of proceedings, available both as hard copy and pdf , is an edited compilation of selected contributions to the IAMO Forum 2004, which will be held in Halle (Saale), Germany, at the Institute of Agricultural Development in Central and Eastern Europe from 4 to 6 November 2004. CONTENTS: The role of agriculture in Central and Eastern European rural development: an overview; Martin Petrick, Peter Weingarten. Subsistence Farming and Rural Unemployment - the Case of Slovakia; Gejza Blaas. Rural Development in Albania and the Role of Agriculture: a Case Study in the Prefecture of Elbasan; Vittorio Gallerani, Nada Krypa, Meri Raggi, Antonella Samoggia, Davide Viaggi. Agricultural Problems in Georgia and Strategic Policy Responses; Zurab Revishvili, Henry W. Kinnucan. The Role of Private Household Plots in Russian Rural Development; Galina Rodionova. Agriculture in Southeastern Poland - Main Problems of The Systemic Transformation Process; Janusz Zmija, Ewa Tyran. Factor Market Imperfections and Polarization of Agrarian Structures in Central and Eastern Europe; Alexander Sarris, Sara Savastano, Christian Tritten. Agricultural Credit Market in Poland - Experiences in the Market Economy; Alina Danilowska. Social Aspects of Agricultural Employment in the Czech Republic; Hana Horská, Daniela Spěšná, Jan Drlík, Radomír Koutný, Tomáš Ratinger. Lease as a Form of Land Consolidation in Moldavian Agriculture; Dragos Cimpoies, Grigore Baltag. Analysing Variation in Russian Dairy Farms, 1990-2001; Irina Bezlepkina, Ruud Huirne, Alfons Oude Lansink, Arie Oskam. The Role of Agriculture for Rural Development in a less favoured Rural Area: The Experience of Mecklenburg-Western Pomerania (Germany); Theodor Fock. Wine, Sand and Socialism: Some enduring Effects of Hungary's 'Flexible' Model of Collectivization; Chris Hann. Off-Farm Activities and Subsistence Farming in CEE Countries - A Statistical Approach; Franz Greif. Agricultural Productivity Growth: a Vehicle For Rural Poverty Reduction in Ukraine? Viktoriya Galushko, Stephan von Cramon-Taubadel. Institutional Factors Influencing Agricultural Sales of the Individual Farmers in Romania; Borbala Balint. Social Capital in Rural Areas of Latvia within the Context of Public Organisations; Modrite Pelše. The Effects of Social Capital on the Organization of Agricultural Enterprises and Rural Communities in Transition: the Case of Ukraine; Vladislav Valentinov, Tetyana Matsibora, Mykola Malik. Farm Tourism: Myth or Reality? Štefan Bojnec. Biomass Production as a Future Agricultural Development Factor in West Pomerania (Poland); Jaroslaw Senczyszyn, Agnieszka Brelik. Rural Implications of Foreign Direct Investments in the Food Industry of the Visegrad Countries; Csaba Jansik. The Impact of Information Society on Agriculture and Rural Areas Development; Anton Nedyalkov, Victoria Borisova. Agricultural Policy and Rural Development: Theoretical and Empirical Aspects; Heinz Ahrens. A Tailor-Made Common Agricultural Policy for the Accession Countries: Help or Harm for Agriculture in Eastern Europe? David Sedik. Evaluation of the Effects of Pre-Accession and Accession Instruments on the Development of the Northeast Region in Bulgaria; Plamen Mishev, Antoaneta Golemanova. Measures of Rural Development Policy in Russia; Alexander Petrikov. Priority Setting for Rural Development: an Interactive PC-Based Programming Approach; Dieter Kirschke, Astrid Häger, Kurt Jechlitschka, Stefan Wegener --