Civil defense in Poland : transformation process after 1989, current state and modernization proposals

Obrona cywilna w Polsce jest jednym z podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ludności cywilnej w sytuacji wystąpienia zarówno zagrożenia zewnętrznego militarnego bezpieczeństwa państwa jak i niebezpieczeństw wewnętrznych, wywołanych przez klęski żywiołowe i katastrofy przemysłowe. Jej formuła jest jednak przestarzała, zaś dokonywane na przestrzeni dziesięcioleci, zwłaszcza zaś po transformacji ustrojowej, próby reform nie przyniosły zadowalających rezultatów. Celem artykułu jest, poprzez wykorzystanie metody krytycznej analizy literatury przedmiotu oraz aktów normatywnych i raportów pokontrolnych, syntetyczne ukazanie procesu tych zmian, wskazanie jak wpłynęły one na obecną kondycję Obrony Cywilnej oraz zaproponowanie rozwiązania, które opierając się na sprawdzonych wzorcach zagranicznych, po odpowiednim zaadoptowaniu ich do warunków krajowych, pozwoli na przywrócenie funkcjonalności OC oraz jednoznacznie zakończy długoletnie spory kompetencyjne związanych z możliwością jej wykorzystania w sytuacji zagrożenia.Civil defense in Poland is one of the entities responsible for the security of the civilian population in the situation of both the threat of external military security of the state and internal threats caused by natural disasters and industrial disasters. However, its formula is outdated, and reforms carried out over the decades, especially after the political transformation, did not bring satisfactory results. The purpose of the article is, by using a method of critical analysis of the literature on the subject as well as normative acts and post-audit reports, a synthetic presentation of the process of these changes, an indication of how they affected the current condition of the Civil Defense and proposing a solution based on proven foreign standards, after being adapted to domestic conditions, will allow for the restoration of CD functionality and will unambiguously end long-term competence disputes related to the possibility of using it in an emergency

Dynamiczny model faz zarządzania kryzysowego

Security and crisis management terms has been evolved during last few years because of many dynamic changes of international environment, which were provoked by new and evolution of known threats. Current model of crisis management phases although its dynamic character seems to be inadequate to existing needs. Article constitute a try do create new solution of this field which help in better reflect crisis management process.Pojęcia bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego ewoluowały w ostatnich latach w wyniku dynamicznych zmian środowiska międzynarodowego wywołanych pojawieniem się nowych i ewolucją znanych zagrożeń. Dotychczasowy model faz zarządzania kryzysowego mimo wyraźnie podkreślanego jego dynamicznego charakteru wydaje się być nieadekwatny do istniejących potrzeb. Artykuł stanowi próbę wypracowania nowych rozwiązań w tej dziedzinie, które pozwoliłyby na lepsze odzwierciedlenie procesu zarządzania kryzysowego

Prawno‐organizacyjne podstawy ochrony ludności o specjalnych potrzebach w sytuacjach kryzysowych

Safety of the civil society in emergency situations is one of the most important challenges for Polish authorities. Presently, Polish legislature lacks in clear and consistent regulations regarding the protection of the disabled in times of crisis. Therefore, there is a need to start interdisciplinary discussion to establish procedures and functional mechanisms to protect people with special needs in case of emergencyBezpieczeństwo ludności cywilnej w sytuacjach związanych z występowaniem zagrożeń o charakterze powszechnym oraz nadzwyczajnym jest jednym z głównych wyzwań dla Rzeczypospolitej Polskiej. W obecnej sytuacji brak jest jednak jasnych i spójnych regulacji prawnych dotyczących osób niepełnosprawnych. Jedyne regulacje oddające w części istotę problemu dotyczą funkcjonowania zakładów pracy chronionej. W związku z tym zasadne jest podjęcie interdyscyplinarnej dyskusji w tym zakresie w celu wypracowania realnych i funkcjonalnych mechanizmów ochrony osób niepełnosprawnych w każdej sytuacji zagrożenia, w celu ich pełnej integracji społeczne

Plany zarządzania kryzysowego w świetle nowych regulacji prawnych

Crisis management plans are very important part of civil planning, especially civil emergency planning (CEP). Since 26th of april 2007, crisis management system prepared plans of crisis respond. They were very extensive and some times included the same contents like operations plans of services, inspections and guards. But amendet in 2009 act of crisis management changed form, character and structure of these plans. They became plans of crisis management as starting point for execution of operation plans. Since 2009 very important parts of crisis management plans are also crisis infrastructure protection plans. It’s hardly possible that in the future the part of crisis management plans will also be a plan of civil defensePlany zarządzania kryzysowego są bardzo istotnym elementem planowania cywilnego, szczególnie cywilnego planowania kryzysowego. Od 26 kwietnia 2007 r. system zarządzania kryzysowego opracowywał plany reagowania kryzysowego. Były one jednak bardzo obszerne, a ich zapisy pokrywały się często z planami operacyjnymi służb, inspekcji i straży. Znowelizowana w 2009 r. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym zmieniła charakter, formę i strukturę tych planów. Stały się one planami zarządzania kryzysowego i stanowić zaczęły punkt wyjścia do egzekwowania zapisów planów operacyjnych. Od 2009 r. niezwykle ważnym elementem tych planów stały się także plany ochrony infrastruktury krytycznej. Nie wykluczone jest także, że w przyszłości elementem planów zarządzania kryzysowego staną się plany obrony cywilne

Analiza możliwości przeciwdziałania zagrożeniom terrorystycznym w rejonie Zatoki Gdańskiej

Terrorist activities in marine areas are characterized by a great freedom to choose, using a variety of means of destruction and the possibility of easy, secretive reach the area of operations. This situation requires a fusion between all the services, the development of effective methods of prevention and liquidation of consequences of the attack. In the era of the flow of goods on a massive scale, otherwise you need to look also for the safety of shipments in particular container. High anonymity of these shipments means that they can be used by terrorists to transfer toxic substances, explosives or radioactive garbage. By setting appropriate programming devices, the explosion of the container may be many thousands of kilometers from the place of origin (eg. In the port of Gdynia). The release of materials in containers can lead to contamination of the environment on a massive scale and panic among the civilian populationDziałania terrorystyczne w obszarach morskich charakteryzują się dużą swobodą wyboru celu, użyciem różnorodnych środków rażenia jak i możliwością łatwego, skrytego przedostania się w rejon działań. Taka sytuacja wymaga zespolenia działań wszystkich służb, wypracowania skutecznych metod przeciwdziałania i likwidacji skutków ataku. W dobie przepływu na olbrzymią skalę towarów, inaczej trzeba spojrzeć też na bezpieczeństwo przesyłek w tym szczególnie kontenerowych. Wysoka anonimowość tych transportów powoduje, że mogą one zostać wykorzystane przez terrorystów do przesyłania substancji trujących, ładunków wybuchowych, czy śmieci radioaktywnych. Dzięki ustawieniu odpowiednich urządzeń programujących, eksplozja kontenera może nastąpić wiele tysięcy kilometrów od miejsca nadania (np. w porcie w Gdyni). Uwolnienie materiałów znajdujących się w kontenerach może doprowadzić do skażenia środowiska naturalnego na ogromną skalę i wywołać panikę wśród ludności cywilnej. Celem opracowania jest wykazanie ewentualnych zagrożeń mogących wystąpić w tym rejonie jak również określenie możliwych form przeciwdziałania aktom przemocy tego rodzaj

Pretreatment plasma levels and diagnostic utility of hematopoietic cytokines in cervical cancer or cervical intraepithelial neoplasia patients

In this study, we compared plasma levels and the diagnostic utility of hematopoietic growth factors (HGFs) with SCC-Ag in cervical cancer patients in relation to control groups and cervical intraepithelial neoplasia (CIN) patients and healthy subjects. Pretreatment plasma levels of HGFs (SCF, GM-CSF, G-CSF and M-CSF) were determined by the use of immunoenzyme assay (ELISA), and SCC-Ag by chemiluminescent microparticle immunoassay (CMIA). Significantly different concentrations of GM-CSF, G-CSF and M-CSF were observed in the group of patients with cervical cancer and CIN compared to the healthy controls. Significant differences in plasma levels of GM-CSF and M-CSF between cervical cancer and benign lesions patients were also found. The HGFs and SCC-Ag diagnostic specificities received high values. The diagnostic sensitivity and the predictive value of a positive and negative test result were higher for M-CSF than for antigen SCC in the cancer group. The M-CSF area under the ROC curve (AUC) was the largest from hematopoietic cytokines and SCC-Ag. These results suggest the potential utility of M-CSF as a good candidate for a marker of cervical cancer as well as benign lesions of this organ (CIN)

Kultura bezpieczeństwa obywateli a funkconowanie systemu zarządzania kryzysowego w wymiarze lokalnym. Wyniki badań empirycznych

On the basis of results of empirical research conducted in 2013, the authors present the level of security culture of representatives of administration, services of crisis management and so called common citizens in a few poviat cities and three voivodeship cities in Poland. Moreover, there are presented data concerning the quality of functioning of the crisis management system in the places where research took place, as well as the mutual dependencies between security culture of entities functioning within the crisis management system and the quality of such “a system” on the local level. The conclusion contains findings and propositions concerning the development of security culture and the increase of the quality of functioning of the crisis management system in the local dimensionNa podstawie wyników badań empirycznych przeprowadzonych w 2013 roku zaprezentowano poziom kultury bezpieczeństwa przedstawicieli administracji, służb zarządzania kryzysowego i tzw. zwykłych obywateli w kilku miastach powiatowych i w trzech miastach wojewódzkich w Polsce. Przedstawiono także dane dotyczące jakości funkcjonowania Systemu Zarządzania Kryzysowego w objętych badaniami miejscowościach, oraz wzajemne zależności między kulturą bezpieczeństwa podmiotów funkcjonujących w ramach SZK a jakością funkcjonowania tego „systemu” na szczeblu lokalnym. Zakończenie zawiera wnioski i propozycje dotyczące doskonalenia kultury bezpieczeństwa i podnoszenia jakości funkcjonowania SZK w wymiarze lokalny

Legal and organizational basis for the protection of the population with special needs in emergency situations

Bezpieczeństwo ludności cywilnej w sytuacjach związanych z występowaniem zagrożeń o charakterze powszechnym oraz nadzwyczajnym jest jednym z głównych wyzwań dla Rzeczypospolitej Polskiej. W obecnej sytuacji brak jest jednak jasnych i spójnych regulacji prawnych dotyczących osób niepełnosprawnych. Jedyne regulacje oddające w części istotę problemu dotyczą funkcjonowania zakładów pracy chronionej. W związku z tym zasadne jest podjęcie interdyscyplinarnej dyskusji w tym zakresie w celu wypracowania realnych i funkcjonalnych mechanizmów ochrony osób niepełnosprawnych w każdej sytuacji zagrożenia, w celu ich pełnej integracji społecznejSafety of the civil society in emergency situations is one of the most important challenges for Polish authorities. Presently, Polish legislature lacks in clear and consistent regulations regarding the protection of the disabled in times of crisis. Therefore, there is a need to start interdisciplinary discussion to establish procedures and functional mechanisms to protect people with special needs in case of emergency

SECURITY TRAININGS IN PUBLIC ADMINISTRATION AS AN IMPORTANT ELEMENT OF EDUCATION FOR SECURITY

Szkolenia i ćwiczenia obronne stanowią bardzo istotny element przygotowań obronnych w Polsce. Są one realizowane w strukturach administracji publicznej w oparciu o regulacje normatywne w postaci ustaw i rozporządzeń oraz wytycznych, programów i planów. Poprawnie zrealizowane szkolenie powinno łączyć ze sobą elementy teoretyczne oraz działania praktyczne, których charakter uzależniony będzie od realnych i potencjalnych zagrożeń charakterystycznych dla danego terenu. W celu usprawnienia i uzupełnienia systemu szkolenia obronnego niezbędne jest powiązanie przygotowań urzędników administracji centralnej i samorządowej z analogicznymi szkoleniami ludności cywilnej, realizowanymi w ramach powszechnej samoobrony. Posunięcie to pozwoli na uczynienie przedsięwzięć szkoleniowych bardziej rzetelnymi i realnymi.Security trainings and exercises are very important for security preparation system in Poland. They are realised in public administration structures pursuant to normative acts, instructions, programs and plans. Correct trainings should combine theoretical classes with practical activities related with real and potential threats for particular area. To improve the training system, it is necessary to join security trainings for government officials and civil servants with similar ventures for civilians, called common self-defence. It will make them more reliable and actual