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El defensor del pueblo
Tesis (Licenciado en Ciencias Jur铆dicas)El Defensor del Pueblo es una instituci贸n antigua, que ha tenido
figuras similares en los diferentes pueblos desde muy temprano en la
historia de la humanidad, pero fue en Suecia en el a帽o 1809 donde se
institucionaliz贸 como un 贸rgano constitucional, en esa 茅poca la
Instituci贸n cumpl铆a la funci贸n m谩s propia de un juez representante del
Rey. Sin embargo desde el siglo XIX la Instituci贸n se ha desarrollado en
diferentes pa铆ses del mundo como una respuesta del intervencionismo
estatal, que va invadiendo diferentes aspectos de la vida de las personas
hasta el punto de entrar en conflicto con sus derechos.
La Administraci贸n P煤blica ha evolucionado r谩pidamente, se ha
vuelto m谩s compleja, m谩s grande, las oportunidades de confrontaci贸n de
la ciudadan铆a y la Administraci贸n son mayores, por lo que se hac铆a
necesario contar con alg煤n mecanismo 谩gil, que por medio de
procedimientos flexibles, r谩pidos y poco onerosos pudieran atender las
quejas de la ciudadan铆a.
Esta figura se define en la mayor铆a de las legislaciones como
un Defensor de los derechos de las personas, cuya misi贸n es la de proteger a la sociedad de las arbitrariedades y abusos de la
Administraci贸n del Estado, pero llevando esta defensa desde una perspectiva no judiciaL Con su incorporaci贸n a las legislaciones Latinoamericanas, se le otorgaron atribuciones m谩s precisas para la defensa y promoci贸n de los Derechos Humanos, como respuesta a la
necesidad de buscar mecanismos que asistieran en el retomo a la
democracia y evitar las posibilidades de volver a los antiguos reg铆menes
dictatoriales; hasta llegar su preocupaci贸n a la defensa de los intereses difusos, es decir, a aquellos que nos ata帽en a todos pero nadie defiende,
como el medio ambiente, ordenaci贸n de transporte etc.
La experiencia de otros pa铆ses nos se帽alan que la instituci贸n,
del Defensor del Pueblo, ha sido establecida para la fiscalizaci贸n de diversas actividades, incluyendo las privadas siendo considerada como una Instituci贸n de soluci贸n de conflictos menos engorrosa, m谩s econ贸mica, r谩pida y menos dram谩tica que la Soluci贸n en el 谩mbito judicial.
En Chile, se ha intentado incorporar la Instituci贸n en nuestro
ordenamiento jur铆dico en varias oportunidades a trav茅s de los diferentes
proyectos presentados por los Gobiernos de la Concertaci贸n, sin tener
茅xito alguno por el momento. El 煤ltimo proyecto de ley fue presentado en
el a帽o 2000 por el Gobierno del Presidente Lagos, el que por el instante
no ha sido visto por la comisi贸n constitucional del Congreso.
En el mes de Mayo del a帽o 2001, el Presidente Lagos frm贸 un decreto con el cual se cre贸 el Consejo de Defensa del Ciudadano, esta instituci贸n comenz贸 a regir en Agosto del presente a帽o, o sea
recientemente. Esta Instituci贸n que por el momento ha sido creada en
espera del Defensor del Pueblo, tiene una naturaleza completamente
diferente a la del Defensor y esperamos que no se cree una confusi贸n por
parte de los ciudadanos y legisladores entre las diferentes instituciones