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Changes in the French Defence Innovation System: New roles and capabilities for the Government Agency for Defence.
Defence innovation systems are structured around two main groups of players that interact in the development of complex programmes: the state (the client and the government agency) and the systems integrators. Technological and institutional changes since the 1990s have affected the division of labour and knowledge in the industry. In this paper, we show the origins of these changes based on information derived from 45 qualitative interviews conducted between 2000 and 2008, which demonstrate the new capabilities that have been created within the national innovation system (NIS). We explain how the role and the capabilities of the French Government Agency for Defence (Direction GĂ©nĂ©rale de l'ArmementâDGA) have developed from âproject architectâ to âproject managerâ. These new capabilities create new interactions in the French defence innovation system and new roles for the DGA.Defence; Institutional change; National innovation system; co-evolution; Government agency; Knowledge; Capabilities; Technological systems;
Changes in the French defence innovation system: New roles and capabilities for the Government Agency for Defence
Defence innovation systems are structured around two main groups of players that interact in the development of complex programmes: the state (the client and the government agency) and the systems integrators. Technological and institutional changes since the 1990s have affected the division of labour and knowledge in the industry. In this paper we show the origins of these changes based on information derived from 45 qualitative interviews conducted between 2000 and 2008, which demonstrate the new capabilities that have been created within the national innovation system (NIS). We explain how the role and the capabilities of the French Government Agency for Defence (Direction Générale de l'Armement - DGA) have developed from " project architect " to " project manager ". These new capabilities create new interactions in the French Defence innovation system and new roles for the DGA.Technological systems, Capabilities, Knowledge, Government agency, Co-evolution, National Innovation System, Defence, Institutional Change.
Les compĂ©tences distinctives en fonction de la largeur et de la profondeur des connaissances : le cas des systĂšmes de surveillance du trafic aĂ©rien au sein dâEurocontrol.
Les compĂ©tences technologiques et organisationnelles sont difficiles Ă identifier, en particulier dans des pĂ©riodes de changement de contexte. Si la littĂ©rature sur les compĂ©tences et les connaissances est riche, la possibilitĂ© dâopĂ©rationnaliser les concepts demeure souvent limitĂ©e. En particulier les organisations sont souvent dĂ©munies pour rĂ©pondre aux questions suivantes : âą Comment les compĂ©tences de lâorganisation doivent-elles Ă©voluer face Ă un changement de contexte ? âą Quelles compĂ©tences lâorganisation doit prĂ©server en interne ou au contraire externaliser ? âą Quelles sont les incidences dâune identification des compĂ©tences distinctives de lâorganisation au niveau des compĂ©tences individuelles ? Cet article propose une mĂ©thode dâidentification des compĂ©tences technologiques et organisationnelles et une analyse de leur Ă©volution Ă partir des concepts de profondeur et la largeur des connaissances actionnĂ©es par les organisations. Nous proposons dâidentifier la profondeur des connaissances en analysant la capacitĂ© de lâorganisation Ă identifier et rĂ©soudre les problĂšmes quâelle rencontre. La largeur des connaissances est analysĂ©e Ă partir de la diversitĂ© des connaissances concrĂštes et abstraites mobilisĂ©es par lâorganisation dans la rĂ©solution de problĂšmes. Cette approche permet non seulement de caractĂ©riser les compĂ©tences au niveau de lâorganisation mais aussi de faire le lien avec les compĂ©tences individuelles. Lâanalyse proposĂ©e apporte un Ă©clairage sur lâĂ©volution de la frontiĂšre des organisations dans les environnements turbulents. Cette recherche est fondĂ©e sur une mĂ©thode de recherche intervention rĂ©alisĂ©e au sein de lâunitĂ© SPS dâEurocontrol, organisation inter-gouvernementale europĂ©enne en charge de missions dans le cadre de la sĂ©curitĂ© de la navigation aĂ©rienne. Elle est confrontĂ©e Ă une Ă©volution de son environnement aux plans Ă©conomique, technologique et institutionnel. Câest dans ce contexte quâa Ă©tĂ© menĂ©e une rĂ©flexion sur le positionnement stratĂ©gique quant aux systĂšmes et produits de surveillance.CompĂ©tences; connaissances; rĂ©solution de problĂšmes; environnements turbulents;
La nouvelle architecture de lâindustrie de la DĂ©fense en France
Lâarchitecture de lâindustrie de la DĂ©fense se structure autour de deux acteurs essentiels qui interagissent Ă©troitement pour lâĂ©laboration des programmes complexes : les firmes intĂ©grateurs de systĂšmes et lâĂtat, client et maĂźtre dâouvrage des programmes. Au cours des annĂ©es 1990 et 2000, des changements technologiques et institutionnels ont affectĂ© la division du travail et des connaissances. Les entretiens qualitatifs rĂ©alisĂ©s entre 2000 et 2008 ont permis dâobserver les origines de ces mutations. Cet article met en Ă©vidence de nouvelles formes de co-spĂ©cialisation des actifs entre partenaires publics et privĂ©s au sein du systĂšme national dâinnovation. Plus prĂ©cisĂ©ment, il montre comment au sein de cette nouvelle architecture industrielle, le rĂŽle et les compĂ©tences de la DĂ©lĂ©gation GĂ©nĂ©rale pour lâArmement (DGA) ont Ă©voluĂ© en passant de la fonction de « maĂźtre dâouvrage architecte » Ă celle de « maĂźtre dâouvrage des interfaces ».Defense industrial architecture are structured by prime contractors in charge of system integration, and by the States that act as unique clients and owners of the programs. These actors interact closely together for the elaboration of Defense programs. Institutional and technological evolutions have affected the division of labor and the division of knowledge between them since the beginning of the 1990s. We have investigated this process in France, and run a series of qualitative interviews between 2000 and 2008. This article shows new forms of co-specialization between public and private actors in national innovation systems. It shows that roles and competences usually endorsed by the French Defense Procurement Agency (DGA, now Direction gĂ©nĂ©rale pour lâarmement) have specialized from ones of a project architect to ones of a project manager
Why are good comparative studies of networks so rare? Practical lessons from a study on French clusters
CERNA WORKING PAPER SERIES 2010-08French âcompetitiveness clustersâ were set up in 2005 to strengthen cooperation between small and large enterprises, and training and research institutions working on similar topics and located in the same geographical area, with the aim of making this area more competitive and attractive through enhanced innovation. Our analysis of this set of about 70 apparently similar networks, on which much data were collected, has given us an opportunity to investigate the factors explaining the differences in their performance
New Approaches for Military Innovation in Knowledge-Based Economics: An Inquiry into the New Role of Defence in Innovation Processes
This article elaborates on the specificities of the Defence in innovation processes in the
context of knowledge based economics. It suggests that understanding the role of Defence in
innovation requires taking into account its status of final user of very specific technological
projects. Defence may hold two statuses: owner and/or lead user. These contribute to
understand its role as regards the various levels of its active intervention. This article explains
in which cases the Defence might be assimilated to an owner and to a lead user in France and
in the United States. It makes precise the implications of these roles in order to appraise the Defence's involvement in the innovation networks. This article underlines the importance of
the variety of competences required or the Defence user (as a lead user and/or an owner).ou
Le management des connaissances au service du management public : les acquisitions de la défense britannique
Au cours des années 1980-1990, trois grandes contraintes ont introduit des évolutions majeures au sein de la politique d'acquisition d'armement. La premiÚre repose sur la rapidité du changement technologique. La seconde concerne la variété de missions et d'emplois des équipements de Défense. La troisiÚme contrainte concerne l'ampleur des restrictions budgétaires intervenues à la fin de la Guerre froide. Dans ce contexte, les objectifs et les choix de la politique d'acquisition deviennent plus difficiles à réaliser.
Cet article analyse le cas spécifique du Royaume-Uni. En 18 ans, ce pays a alterné les phases de changements radicaux avec les phases de changements incrémentaux dans le processus d'acquisition de systÚmes d'armes. Il met en évidence l'évolution du référentiel d'action publique. Justifiée par la recherche d'une constante amélioration de la gestion des programmes d'armement, l'ampleur des réformes révÚle une réelle capacité des acteurs du systÚme de Défense britannique à faire évoluer les principes d'acquisition au fur et à mesure que des retours d'expériences émergent sur les projets.
Cet article met aussi en évidence la spécificité des réseaux d'action publique en matiÚre d'acquisition d'armement. Justifiés par la nécessité de favoriser la création de connaissances et les processus d'apprentissage collectif au sein de la politique publique, ces réseaux conduisent à une véritable imbrication des acteurs publics et privés. Dans ce contexte, la frontiÚre des organisations publiques et privées devient de plus en plus floue. Les réseaux d'action publique deviennent de véritables formes d'action organisée permettant de gérer les programmes d'armement.Mérindol Valérie. Le management des connaissances au service du management public : les acquisitions de la défense britannique. In: Politiques et management public, vol. 22, n° 3, 2004. « Une génération de réformes en management public : et aprÚs ? » Actes du treiziÚme colloque international - Strasbourg, jeudi 24 et vendredi 25 novembre 2003 - Tome 2. pp. 99-116
La défense dans les réseaux d'innovation : une analyse en termes de compétences
[fre] Cet article pour objectif d'analyser le rĂŽle de l'Ătat client de systĂšmes d'armes - la DĂ©fense- au sein de rĂ©seaux d'innovation en prenant en compte son statut d'usager de la technologie. Face Ă la diversitĂ© de plus en plus grande des rĂ©seaux, la DĂ©fense occupe une place beaucoup plus variĂ©e qu'autrefois dans le processus d'innovation. Pour prendre en compte cette variĂ©tĂ©, cet article propose une approche centrĂ©e sur les com pĂ©tences de cet usager un peu particulier de la technologie. En utilisant Ă la fois les notions de maĂźtre d'ouvrage et de lead user, il est possible de mieux apprĂ©hender la nature des compĂ©tences de la DĂ©fense et leur rĂŽle stratĂ©gique pour Ă©tudier son caractĂšre plus ou moins central dans les rĂ©seaux d'innovation. Les concepts de maĂźtre d'ouvrage et de lead user permettent d'apprĂ©hender la variĂ©tĂ© des connaissances que l'Ătat doit maĂźtriser pour pouvoir intervenir dans la conception des programmes Ă deux niveaux diffĂ©rents : l'innovation technologique et l'innovation d'usage. Ces deux notions permettent de mieux caractĂ©riser la diversitĂ© et la complexitĂ© des relations entre la DĂ©fense, l'industrie et le monde acadĂ©mique pour dĂ©velopper des programmes complexes. [eng] This article inquires the role of the State as client of armaments systems inside the innovation networks It accounts for Defense as user of technologies Confronted to the increasing diversity of networks Defense has to endorse nume rous roles in the innovation process This paper proposes an analysis based on the State competences in order to appraise the efficiency of Defense actions and its critical contribution to the R&D networks Defense related compe tencies in technology production may be related to the contributions as main contractor and as lead user Simultaneous reference will be made to both concepts in order to cope with the complexity of the conception of arma ments programs Technological innova tion and usage innovation will be specifi cally examined Both points characterize Defense in the interactions with industry and the academia in the development of complex programs
Défense et stratégie : penser autrement l'innovation
L'auteure s'interroge sur le rÎle de la défense en matiÚre d'innovation et analyse le rÎle des interactions entre institutions civiles et militaires d'une part, et nationales et supranationales d'autre part. Une problématique au carrefour des sciences politiques, du management et des technologies civiles et militaires.ou