L’Évaluation environnementale de grands projets industriels : Potentialités et limites pour la gouvernance territoriale

Les grands projets d’infrastructures génèrent de nombreux impacts qui prêtent à débat et posent tout un défi pour la gouvernance territoriale. L’évaluation environnementale (ÉE) offre un cadre pour réguler les négociations sociales entourant l’implantation de tels projets. Dans cet article, nous nous interrogeons sur la capacité de l’ÉE à intégrer une demande sociale récente qui renvoie à la qualité des territoires, autant matérielle que symbolique, celle concernant le paysage. Pour répondre à cette question, une étude de cas a été réalisée sur un complexe de production d’aluminium construit au Saguenay–Lac-Saint-Jean (Québec). Plusieurs limites ont été révélées, touchant quatre aspects de la gouvernance : la coordination des acteurs, la légitimité de la décision, les savoirs intégrés aux délibérations et le pouvoir des acteurs.The setting up of major infrastructures are often object of social disputes in host communities. In this manner, such projects challenge public decision makers. Environmental assessment is meant to help their work. This paper pay attention to negotiations regarding landscape demands, which are becoming more important in recent debates. The research is asking if environmental assessment may be a useful tool for taking into account such demand which concern concrete as well as subjective aspects of environmental quality. The exam of a case study, the settlement of an aluminium smelter in the Saguenay–Lac-Saint-Jean area (Québec), concludes that many limits affect the capacity of the procedure. They relate to four aspects of territorial governance: actors’ coordination, legitimacy of decision, considered knowledge, and social groups’ power

L’appropriation de sites et paysages urbains requalifiés. Regard sur le Vieux-Port de Chicoutimi

Au cours des années 1980 et 1990, le Québec a vécu une série de requalifications d’espaces portuaires. Ces projets urbains ont donné lieu à de multiples processus d’implantation, plus ou moins participatifs ou partenariaux. Des débats renvoient à la question plus large de la construction du paysage et de l‘environnement urbains, ainsi qu’à leur appropriation sociale. Dans ce contexte, il semble pertinent de revenir sur l’une de ces expériences de planification, soit celle du « Vieux-port de Chicoutimi ». Comment et pour qui a été façonné ce paysage urbain requalifié? Quelle est la nature du processus d’appropriation du site par les usagers? Près de dix-sept ans après le réaménagement de cet espace urbain, les résultats d’un sondage montrent la forte appropriation du site, tant du point de vue matériel que sur les plans symbolique et politique.In Québec, a number of cities launched waterfront revitalization initiatives during the 1980’s and 1990’s. These large projects were carried out through a series of implementation mechanisms that were to some extend participatory in nature. Debates around the planning and design process raised the broader issue of the formation of urban and environmental landscapes and of sense of place. For that reason, the discussion focuses on the implications of the development of the City of Chicoutimi’s so-called “Old-Port”. How and for whom was this revitalization process implemented? What are the ways in which users of the site define sense of place? More than 17 years after the redevelopment of this area began, survey results show strong support for the site, as much from a strictly material point of view as from a symbolic and political one

Le paysage comme médiation : l’implantation de l’usine Alcan au Québec

À partir d’une approche fondée sur une conception sociale et constructiviste du paysage, l’auteur analyse l’implantation d’une usine par la multinationale Alcan, dans la commune d’Alma, au Québec. Permettre aux acteurs territoriaux de parler de leurs paysages contribue, selon elle, à mieux saisir leurs préoccupations, à comprendre les rapports de cohabitation avec la grande industrie et les facteurs d’évaluation et d’acceptabilité sociale de sa présence, de même que, plus largement, à éclairer les débats sociaux pour un développement régional viable.Thanks to an approach based on a social and constructivist conception of landscape, the author analyzes the setting up of a factory by the multinational company Alcan, in the city of Alma, Quebec. According to her, allowing people to talk about the landscape in which they live helps to better understand their concerns, the ways the local population copes with big industry, as well as the different factors of assessment and social acceptability of its presence. More generally, it also helps to throw light on the social debates concerning the durable development of the community

Les paysages de la transition énergétique : une perspective politique

Au-delà des grands objectifs génériques, la transition énergétique exige d’être traduite en politiques et en projets bien concrets. La mise en œuvre de ceux-là, souvent sous forme de grands sites de production d’énergie, fait émerger des réactions fortes sur les territoires, entre autres au nom du paysage. Mais plutôt que d’y lire une réaction d’opposition systématique, nous suggérons de considérer le paysage comme une façon de tester le niveau de territorialisation des propositions faites au nom de la transition énergétique : comme cadre cognitif et politique, il permettrait de confronter le projet au territoire et de saisir si le premier s’avère cohérent et porteur pour l’avenir du second ? Pour ce faire, nous avançons un cadre d’analyse structuré à trois niveaux référant à des approches théoriques complémentaires : soit le paysage 1) comme représentation sociale, 2) comme outil et objet négocié et 3) comme paradigme sociétal. La récente filière éolienne au Québec sert à illustrer comment le « paysage » pourrait être mobilisé en ce sens.Beyond major general objectives, energy transition needs to be translated into concrete policies and projects. The implementation of such policies and projects, often in the form of large sites for the generation of energy, gives rise to strong reactions, notably in defence of the landscape. But rather than interpret this as a reaction of systematic opposition, we propose to consider the landscape as a way of testing the level of territorialisation of proposals made in the name of the energy transition. As a cognitive and political framework, this makes it possible to compare the project with the territory and to understand whether the former is consistent with and able to provide perspectives for the future of the latter. To do so, we propose an analytical framework structured on three levels referring to complementary theoretical approaches: the landscape 1) as a social representation, 2) as a tool and a negotiated object, 3) and as a societal paradigm. The recent wind energy sector in Quebec serves to illustrate how the “landscape” could be mobilised in such a way

Le paysage comme médiation : l’implantation de l’usine Alcan au Québec

À partir d’une approche fondée sur une conception sociale et constructiviste du paysage, l’auteur analyse l’implantation d’une usine par la multinationale Alcan, dans la commune d’Alma, au Québec. Permettre aux acteurs territoriaux de parler de leurs paysages contribue, selon elle, à mieux saisir leurs préoccupations, à comprendre les rapports de cohabitation avec la grande industrie et les facteurs d’évaluation et d’acceptabilité sociale de sa présence, de même que, plus largement, à éclairer les débats sociaux pour un développement régional viable.Thanks to an approach based on a social and constructivist conception of landscape, the author analyzes the setting up of a factory by the multinational company Alcan, in the city of Alma, Quebec. According to her, allowing people to talk about the landscape in which they live helps to better understand their concerns, the ways the local population copes with big industry, as well as the different factors of assessment and social acceptability of its presence. More generally, it also helps to throw light on the social debates concerning the durable development of the community

Le paysage comme patrimoine collectif : de la découverte à la mobilisation citoyenne

Diverses réflexions et expériences sont en cours au Québec. Cet article décrit brièvement l'une d'entre elles, menée au Saguenay-Lac-Saint-Jean, par le Conseil du loisir scientifique. Mais d'abord, situons rapidement le cadre dans lequel s'inscrit cette expérience eu égard aux notions de paysage et de patrimoine

As paisagens da transição energética: uma perspectiva política

Beyond major general objectives, energy transition needs to be translated into concrete policies and projects. The implementation of such policies and projects, often in the form of large sites for the generation of energy, gives rise to strong reactions, notably in defence of the landscape. But rather than interpret this as a reaction of systematic opposition, we propose to consider the landscape as a way of testing the level of territorialisation of proposals made in the name of the energy transition. As a cognitive and political framework, this makes it possible to compare the project with the territory and to understand whether the former is consistent with and able to provide perspectives for the future of the latter. To do so, we propose an analytical framework structured on three levels referring to complementary theoretical approaches: the landscape 1) as a social representation, 2) as a tool and a negotiated object, 3) and as a societal paradigm. The recent wind energy sector in Quebec serves to illustrate how the «landscape» could be mobilised in such a way.Além de grandes objetivos genéricos, a transição energética necessita ser traduzida em políticas e em projetos bastante concretos. A implementação destes últimos, frequentemente na forma de amplos sítios de produção de energia, provoca fortes reações nos territórios, entre outros, em nome da paisagem. Entretanto, ao invés de reconhecer nesse fato uma reação sistemática de oposição, sugere-se considerar a paisagem enquanto uma forma de testar o nível de territorialização das propostas realizadas em nome da transição energética: na qualidade de arcabouço cognitivo e político, a paisagem permitiria, deste modo, confrontar “projeto” e “território”, e compreender se o primeiro demonstra-se coerente e representativo em relação ao futuro do segundo. Nesse sentido, propõe-se um roteiro de análise estruturado em três níveis, referindo-se a abordagens teóricas complementares, quais sejam: a paisagem 1) como representação social, 2) como instrumento e objeto negociado e 3) como paradigma societal. O recente desenvolvimento da matriz eólica no Québec ilustra como a “paisagem” poderia ser mobilizada nesse sentido

Comorbidity and glycemia control among patients with type 2 diabetes in primary care

Reports on the relationship between comorbidity and glycemia control in diabetic patients are conflicting and the method of measuring comorbidity varies widely among studies. The aim of the present study was to evaluate the relationship between diabetes control and comorbidity, taking into account all comorbidities and their severity, in a primary care setting. We performed a retrospective descriptive study based on chart review of 96 randomly selected type 2 diabetic patients. Comorbidity was measured with the cumulative illness rating scale (CIRS), an exhaustive comorbidity index. Diabetes was considered as controlled if the mean value of two measurements of glycosylated hemoglobin A (HbA1c) was less than 7%. Taking diabetes control as the dependent variable, its relationship with the CIRS score, age, sex, diabetes duration, and diabetes-related complications was explored. Diabetes control was not significantly related with the CIRS score, age, sex or diabetes severity. Diabetes duration was the only variable significantly related to diabetes control. Our study suggests that comorbidity measured with the CIRS in patients with type 2 diabetes is not a factor that prevents the achievement of a good glycemia control

La recherche partenariale à l'UQAR : les formes en action : compte rendu de la journée d'étude organisée par le GRIDEQ et le CRDT-UQAR le 13 avril 2016

La recherche partenariale prend une place de plus en plus importante dans le paysage scientifique. Se présentant sous une grande variété d’appellations (recherche-action, recherche collaborative, participative, recherche-intervention, etc.) (Dumais, 2011), elle regroupe un ensemble de pratiques de recherche variées, mais fondées sur le grand principe de « coconstruction de sens » (Bussières et Fontan, 2011). Sous cette définition large, il s’agit plus précisément de recherches ou d’interventions effectuées dans le cadre universitaire avec un ou plusieurs partenaires (entreprises privées, administrations publiques, associations, syndicats, etc.). Ainsi, la recherche partenariale exige une mobilisation tant des chercheurs que des partenaires, qui combinent leurs savoirs respectifs, leurs méthodes et leurs ressources (Sutton, 2007). Les partenaires sont donc conjointement impliqués dans le processus de recherche, à des niveaux variables, de l’identification du problème et de l’objet d’étude à la réalisation du projet et la valorisation des connaissances, soit leur diffusion et leur transfert dans les milieux de pratique (Sutton, 2007). Les organismes subventionnaires reconnaissent désormais cette pratique, mais l’inscrivent surtout dans des programmes prévus à cet effet. Les administrateurs y voient un mode de financement possible d’activités pour des universités en mal de ressources. Mais qu’en pensent les chercheurs ? En particulier ceux qui l’expérimentent, comment la définissent-elles ? Y voient-ils des défis particuliers ? Telles sont les grandes questions qui ont motivé la tenue d’une journée d’étude à l’UQAR, organisée par le GRIDEQ et le pôle UQAR du CRDT le 13 avril 2016. Pour aller au-delà des expériences individuelles, il nous semblait important de réunir des chercheurs provenant d’horizons différents, pour réfléchir et amorcer une discussion collective qui, nous l’espérons, se poursuivra. Trois objectifs étaient visés : • Prendre connaissance des pratiques touchant la recherche collaborative ou partenariale menées à l’UQAR, pour mieux en saisir et distinguer les formes variées ; • Dégager les enjeux et défis associés à ces pratiques, tant sur les plans individuel que collectif ; • Cerner les conditions et les besoins particuliers – pouvant varier d’une discipline à l’autre - requis pour ce type de pratiques scientifiques. Une dizaine de chercheurs de l’UQAR ont répondu à l’invitation lancée par le GRIDEQ et le CRDT. Les professeurs-chercheurs proviennent d’horizons disciplinaires variés et de différents départements de l’UQAR : Bruno Jean et Nathalie Lewis (développement territorial), Emmanuel Guy (gestion), Emmanuelle Jean (sciences infirmières), Ariane Plourde (sciences de la mer) et Lucie Gélineau (psychosociologie et travail social). S’ajoutent deux intervenants pour lesquels la recherche partenariale représente une part centrale de leur pratique, Guillaume Werstink, professionnel au Décanat à la recherche, et David Bourdages, directeur du CIRADD, un centre collégial de transfert de technologie en pratiques sociales novatrices (CCTT-PSN) situé en Gaspésie et qui a un lien particulier de collaboration et partenariat avec l’UQAR. Le programme a été bâti sur un principe simple : donner la parole aux chercheurs