La proposta di riforma formazione professionale in Sicilia (d.d.l.r. 906/2004)

In questo articolo si esaminano le relazioni tra la riforma del mercato del lavo­ro di cui al d. lgs. n. 276 del 2003, con riferimento alla formazione professionale, e la normativa regionale siciliana. In particolare si propone un primo commento critico al di­segno di legge, proposto dal Governo regionale, che aspirerebbe conformare l'offerta for­mativa in Sicilia alla Strategia Europea per l'Occupazione. This article examines the relationship between the labour market reform by d. lgs. No 276, 2003, with reference to skills improvement, and the Sicilian regional legisla­tion. In particular, it discuss the draft law (by the Regional Government), that aspire to re­form the vocational training in Sicily toward the objectives of the European Employment Strategy.</p

Μία χελιδὼν ἔαρ οὐ ποιεἶ? (a proposito della prima applicazione dell'art. 18 st. lav. modificato dalla l.92/12 al licenziamento disciplina­re illegittimo)

L'articolo, prendendo spunto dall'ordinanza del Tribunale di Bologna, analizza criticamente il tema, introdotto dalla novella all'art. 18 st. lav., della differenziazione delle sanzioni contro il licenziamento illegittimo in finzione della ti­pologia di illegittimità. Nell'aderire ai presupposti enunciati nell'ordinanza lo studio propone una propria lettura della no­vellazione avanzando la tesi della modificazione indiretta delle fattispecie giustificatrici.The study, starting from case law Trib. Bologna October 15, 2012 CP v. A., critically addresses interpretation problems posed by the new law of individual dismissal

Flexicurity as a measuring leakage protection of workers: between "social pollution" and "total security"

Was not the labour problem the same everywhere? The paper at­tempts to answer this question by proposing a re-interpretation of flexicurity through the comparison with the economic concepts of externalities and distortion of competition. After a methodological and epistemological premise, based on a multidisciplinary literature, the paper - crit­ically addresses the origins of flexicurity and argues that it lacks an archetypical definition, especially in the formulation of the EU Commission. Hence, the paper considers flexicurity as any balance between flexibility and security and, therefore, pro­poses ordering any set of contracts, providing the same balance and with the same regulatory framework, in “communities”. It is assumed, therefore, that communities can differ either in terms of a “protective” trade­-off, where the differential is not a surrogate measure of security, or in terms of an economic trade-off, where it is met by the provision of social insurance or security. One of these sets is called community 0 and it corresponds to undeclared work, not only illegal, but also completely devoid of security and fully flexible. After identifying from ILO, EU and constitutional sources the foundation of the “incompressibility” of rights which guarantee decent work, the paper likens decent work to a public good of general interest, in the same way as laws generally recognize the natural environment. On the basis of this comparative axiom, the paper proposes considering the dispersion of security produced by undeclared work as “un-decent” work and, therefore, as a form of “pollution”. The paper proposes, conversely, to define as a “total secure” environment one where there is no loss of se­curity and, therefore, a non-polluted environment. Because an environment can be little or very polluted, the paper proposes considering as social pollution any form, even legal, of security leakage - such as that induced by the precarious and atypical jobs. Any form of employment is, therefore, considered in an nth community and every community is ordered from the least se­cure to the most se­cure, using as tertium comparationis standard employment, which is itself a point of bal­ance between flexibility and security, and it is therefore a community of flexicurity. In this way, each community expresses a degree of social participation in environmental pollution: from the max­imum produced by undeclared work to the minimum produced by labour standard. The adopted economic approach allows defining this pollution as a negative externality and, therefore, refer to its contrast in terms of internalization. Among the techniques of internalization, the preferred one is the Pigovian tax, because it can overcome the difficulties associated with the identification of taxable income in the un­declared work and in the informal sector. It has been observed, in fact, in an economic study on the ef­fects of social security contributions on the tax revenues (IRAP), that the insurance mechanism creates a re­gressive effect on the competitiveness of labour standards, making it less competitive in favour of precari­ous and atypical work and, thus, triggering a vicious cycle that increases social pollution. Developing from these economic studies, the paper proposes using an enforcement mechanism based on a social indirect tax on the output of the work, instead of a traditional insurance mechanism, such as that of flexinsur­ance, which is instead levied on the earnings of workers. Indeed, in the case of undeclared work these earnings are not reported and are not affected by the social security contributions. In this way, it is believed that on one hand you lose your interest in hiding most of the black job. On the other hand, a mechanism would be enforced that forces polluters to contribute to the financing of the security needed to address the pollution cre­ated. Because of the adopted ordering of communities, this positive effect would also impact on precarious forms of employment and atypical work in proportion to the security dis­persed. In conclusion, the paper gives an answer to the starting question. This answer, however, mostly wants to be a stimulus to think more deeply on the security component, rather than on the flexibility component of the la­bour market. As such it should also be taken as a provocation to refuse, like Orwell, any unique thought, even if this were flexicurity

ACCESSO AGLI ATTI E AI VERBALI ISPETTIVI IN MATERIA DI LAVORO E LORO VALORE NEL PROCESSO

Lo studio ricostruisce il sistema di regole accesso agli atti e ai verbali ispet ­ tivi in materia di lavoro e ne analizza il loro valore nel processo. Lo scopo dell'in ­ dagine è quello di offrire una rilettura e una confutazione degli argomenti dei più recenti orientamenti giurisprudenziali che pur non negando in astratto il diritto di accesso a tali atti lo rendono non esercitabile di fatto, frustrando il diritto di difesa del soggetto passivo dell'ispezione

Tribunale di Palermo - sezione lavoro Ord. 11 aprile 2013, dr Soffientini MM contro GS

Lavoro (controversie) – area della tutela obbligatoria - licenziamento orale intimato prima del­l'entrata in vigore della legge n. 92 del 2012 - giudizio in­staurato successivamen­te – nuovo rito - applicabilità.* Lavoro (rapporto) – licenziamento orale intimato prima del­l'entrata in vigore della leg­ge n. 92 del 2012 – giudizio in­staurato successivamente – art. 18 nuovo testo – applicabili­tà – esclusione.* Lavoro (controversie) – lavoro irregolare – differenze retributive connesse all'accerta­mento della natura del rapporto - inammissibilità.* Lavoro (controversie) – area della tutela obbligatoria - licenziamento orale intimato prima del­l'entrata in vigore della legge n. 92 del 2012 – mera domanda di condanna al pa­gamento dell'indennità ex art. 8 della l. n. 604 del 1966 – irrilevanza – offerta della pre­stazione – necessità – invito alla reintegrazione – insufficienza – domanda giudiziale di pagamento dell'indennità risarcitoria – irrilevanza – conseguenze – carenza di interesse ad agire – rigetto nel merito .* Alla controversia di impugnazione del licenziamento, il cui ricorso sia stato depositato suc­cessivamente all'entrata in vigore della legge n. 92 del 2012, si applica il nuovo rito speciale, ancorché il licenziamento si sia perfezionato in data anteriore e ancorchè sia assoggettato alla tutela obbligatoria. * L'inefficacia del licenziamento privo del requisito della forma scritta non comporta l'auto­matico riconoscimento, in capo al prestatore di lavoro, del diritto alla corresponsione delle retribuzioni non percepite in seguito alla interruzione di fatto del rapporto contrattuale. Poi­ché non integrano costituzione in mora accipiendi né l'impugnazione del licenziamento con la richiesta stragiudiziale di essere reintegrato, né la domanda giudiziale di condanna all'inden­nità ex art. 8 della legge n.604 del 1966 quest'ultima domanda deve essere rigettata. * La domanda del ricorrente, con riferimento all'accertamento presupposto della natura su­bordinata del rapporto, volta alla corresponsione delle differenze retributive, deve esser di­chiarata inammissibile, atteso che l'art. 1, comma 48 dispone che con il ricorso non possono essere proposte domande diverse da quelle di cui al comma 47 del presente articolo (salvo che siano fondate sugli identici fatti costitutivi)</p

Tribunale di Termini Imerese – sez. lav. Sent. 17 aprile 2013, dr Rezzonico Comune di [...] contro S.I. + 9

Lavoro pubblico (rapporto) – FES – sopravvenienza della del d. lgs. n. 150 della 2009 – conseguenze – modificazione dei presupposti di erogabilità degli incentivi - nullità succes­siva - sussiste.* Dalla data di entrata in vigore del d .lgs. n. 150 del 2009 (15 novembre 2009) ed attesane la natura imperativa delle sue disposizioni in materia di incentivi di produttività, si produce la nullità sopravvenuta delle previsioni contrattuali collettive nazionali e decentrate ad esso an­teriori e con esso in contrasto</p