Evaluation du dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires du Niger durant la crise de 2004-2005 : rapport principal

La crise alimentaire 2004/05 du Niger, marquée par une médiatisation que le Sahel n’avait pas connu depuis longtemps, a surpris les observateurs compte tenu de la réputation d’efficacité du Dispositif national de prévention et atténuation des crises cogéré par l’Etat et les donateurs. L’étude cherche à comprendre ce décalage en caractérisant les stratégies des acteurs à travers une chronologie de la crise, en dressant le bilan des difficultés éprouvées par les différentes catégories de la population et en détaillant les forces et faiblesses du Dispositif (à travers ses fonctions d’information de coordination/ décision et de moyens mis en oeuvre d’action) mises en évidence par la crise. Alors que le Dispositif focalise son attention sur l’effet de chocs liés aux aléas de la pluviométrie et des attaques d’acridiens sur les disponibilités, la crise 2004/05 est une crise d’accessibilité qui trouve son origine dans une combinaison de facteurs conjoncturels et structurels. Elle s’inscrit dans un continuum de dégradation des filets de sécurité des ménages vulnérables, de crise nutritionnelle rampante et d’intégration croissante au marché régional ouest africain. L’importance prise par les médias et les acteurs de l’aide d’urgence dans la gestion de la crise s’ajoute à ces facteurs pour définir les contours d’un changement de paradigme auquel la politique publique de prévention et d’atténuation des crises alimentaires des pays du Sahel doit s’adapter