中国式政府监管:特征、困局与走向

在市场经济体制中,政府监管是政府职能的核心。审批和执法是中国式监管的主要手段。本文从一种宏观的视角归结中国式监管的特点,剖析其内在的失效原因,指出重审批轻监管是中国式监管的弊病,并由此引发诸多流弊。因此,应重塑政府监管的中国模式,将风险监管运用于日常监管机制中。从运动式监管走向风险监管、建设风险监管型政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需求。福建省社会科学规划项目(FJ2017B025);;厦门大学繁荣哲学社会科学项目;;教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“基本公共服务均等化实施效度和实现程度研究”(18JZD047

中国物理海洋学研究70年：发展历程、学术成就概览

本文概略评述新中国成立70年来物理海洋学各分支研究领域的发展历程和若干学术成就。中国物理海洋学研究起步于海浪、潮汐、近海环流与水团,以及以风暴潮为主的海洋气象灾害的研究。随着国力的增强,研究领域不断拓展,涌现了大量具有广泛影响力的研究成果,其中包括:提出了被国际广泛采用的"普遍风浪谱"和"涌浪谱",发展了第三代海浪数值模式;提出了"准调和分析方法"和"潮汐潮流永久预报"等潮汐潮流的分析和预报方法;发现并命名了"棉兰老潜流",揭示了东海黑潮的多核结构及其多尺度变异机理等,系统描述了太平洋西边界流系;提出了印度尼西亚贯穿流的南海分支(或称南海贯穿流);不断完善了中国近海陆架环流系统,在南海环流、黑潮及其分支、台湾暖流、闽浙沿岸流、黄海冷水团环流、黄海暖流、渤海环流,以及陆架波方面均取得了深刻的认识;从大气桥和海洋桥两个方面对太平洋–印度洋–大西洋洋际相互作用进行了系统的总结;发展了浅海水团的研究方法,基本摸清了中国近海水团的分布和消长特征与机制,在大洋和极地水团分布及运动研究方面也做出了重要贡献;阐明了南海中尺度涡的宏观特征和生成机制,揭示了中尺度涡的三维结构,定量评估了其全球物质与能量输运能力;基本摸清了中国近海海洋锋的空间分布和季节变化特征,提出了地形、正压不稳定和斜压不稳定等锋面动力学机制;构建了"南海内波潜标观测网",实现了对内波生成–演变–消亡全过程机理的系统认识;发展了湍流的剪切不稳定理论,提出了海流"边缘不稳定"的概念,开发了海洋湍流模式,提出了湍流混合参数化的新方法等;在海洋内部混合机制和能量来源方面取得了新的认识,并阐述了混合对海洋深层环流、营养物质输运等过程的影响;研发了全球浪–潮–流耦合模式,推出一系列海洋与气候模式;发展了可同化主要海洋观测数据的海洋数据同化系统和用于ENSO预报的耦合同化系统;建立了达到国际水准的非地转(水槽/水池)和地转(旋转平台)物理模型实验平台;发展了ENSO预报的误差分析方法,建立了海洋和气候系统年代际变化的理论体系,揭示了中深层海洋对全球气候变化的响应;初步建成了中国近海海洋观测网;持续开展南北极调查研究;建立了台风、风暴潮、巨浪和海啸的业务化预报系统,为中国气象减灾提供保障;突破了国外的海洋技术封锁,研发了万米水深的深水水听器和海洋光学特性系列测量仪器;建立了溢油、危险化学品漂移扩散等预测模型,为伴随海洋资源开发所带来的风险事故的应急处理和预警预报提供科学支撑。文中引用的大量学术成果文献(每位第一作者优选不超过3篇)显示,经过70年的发展,中国物理海洋学研究培养了一支实力雄厚的科研队伍,这是最宝贵的成果。这支队伍必将成为中国物理海洋学研究攀登新高峰的主力军

海岸带环境中抗生素抗性基因分布特征及其影响机制研究

细菌耐药性问题已成为全球关注的热点问题。海岸带地区密集的人类活动导致大量污染物排放到环境中，造成潜在的生态健康风险。抗生素在人类疾病治疗、畜禽养殖、水产养殖等领域得到广泛应用，但抗生素滥用状况愈发严重，导致抗生素抗性基因（ARGs）、耐药菌（ARB），甚至多重耐药菌（MARB）的累积和扩散，从而对生态环境和人类健康造成了潜在威胁。文献调研发现，目前针对我国整体海岸带环境中ARGs污染状况的系统研究报道极为有限。因此，本文系统研究了我国海岸带环境中ARGs的分布特征、典型界面过程及污染阻控机制。研究内容主要分为三部分： （1）海岸带水环境中抗生素抗性基因的分布特征 对黄渤海和相应海岸带区域（鸭绿江口至长江口）进行大规模采样，实时荧光定量PCR（qPCR）定量结果表明，ARGs丰度呈现海岸带 > 渤海 > 黄海、近岸 > 离岸、内湾 > 湾口的特征。目的ARGs总丰度在海岸带区域为1.23 × 104 – 3.94 × 105 copies/mL，比黄渤海海域高1 – 4个数量级，且在海岸带区域及黄海海域波动较大。黄渤海海域磺胺类ARGs丰度较高，而海岸带区域喹诺酮类ARGs丰度较高。共现性网络分析结果表明黄海区域潜在的多药耐药菌相对丰度较高。 使用宏基因组学和qPCR技术对我国整体海岸带区域（鸭绿江口至钦州湾）ARGs的分布进行了调研，海岸带水体ARGs丰度呈现显著的时空分布差异。qPCR研究结果表明，夏冬季节目的ARGs平均丰度分别为8.79 × 104和1.39 × 105 copies/mL，远低于海水养殖尾水中ARGs丰度，且喹诺酮类ARGs在海岸带水环境中丰度最高。对比发现，我国海岸带区域ARGs丰度与世界其它国家和地区相当。对我国整体海岸带ARGs污染状况的研究可为后续研究提供参考依据。 在受密集人类活动影响的典型半封闭海湾（四十里湾），目的ARGs在不同功能区呈现显著差异，污水处理厂和入海河流排放影响区域ARGs总丰度最高分别达到6.1 × 106和6.2 × 107 copies/mL。总氮、亚硝酸盐等环境因子与ARGs呈显著相关关系。共现性网络分析显示，受污水排放影响区域微生物种群与ARGs间的强显著相关关系相比其它区域更为复杂，且普遍存在潜在的ARGs宿主菌和多重耐药菌。 水产养殖系统是海岸带地区污染的重要源头，利用宏基因组学技术研究了海岸带传统直流水养殖系统（ZZ）和循环水养殖系统（DF和IRMC）中ARGs的分布特征。通过与SARG v2.0综合数据库进行比对，IRMC系统中共检出247种ARGs亚型。16S rRNA基因拷贝数、细胞数量和总reads数定量结果显示，IRMC体系水样中ARGs的丰度分别为0.04 – 0.14 copies/16S rRNA gene copies、0.04 – 0.19 copies/cell和15.5 – 16.7 ppm。四环素类、磺胺类及多重耐药等类型ARGs在水产养殖系统普遍存在，养殖池和废水处理单元中ARGs丰度相对较高，Vibrio等为潜在的多重耐药致病菌。水产养殖系统是海岸带区域重要的ARGs储蓄库。 （2）海岸带环境中抗生素抗性基因的典型界面过程 ARGs在沉积物-水体间的界面过程研究显示，ARGs在沉积物和水相间的分配系数均大于1.0 L/g，ARGs易于在沉积物中累积。渤海区域沉积物中目的ARGs总丰度最高达4.9 × 108 copies/g，磺胺类ARGs分布最广且丰度最高（5.7 × 104 – 1.8 × 107 copies/g），β-内酰胺类ARGs丰度相对较低。等值线地图显示ARGs在莱州湾、渤海湾局部和渤海海域东部丰度较高。共现性网络分析显示渤海周边海岸带地区ARGs潜在宿主菌相对丰度较高于渤海海域。 海岸带工厂化循环水养殖系统水样中分离出的悬浮颗粒物中以微塑料最具代表性。ARGs在微塑料-水体间的界面过程研究显示，微塑料样品中目的ARGs丰度为1.59 × 109 – 1.83 × 109 copies/g，比相应水样中高3 – 4个数量级。微塑料样品中微生物多样性同样显著高于水样，且包含多种潜在的ARGs宿主菌和多重耐药菌。研究表明微塑料是ARGs和ARGs潜在宿主菌的重要载体。耐药菌在微塑料-水体间的界面过程研究显示，微塑料样品中可培养ARB菌落数为相应水样中的100 – 5000倍，且耐药菌在总可培养菌中所占比例显著高于水样。高通量测序结果显示微塑料样品中可培养ARB多样性和丰度均显著高于水样，优势菌为Vibrio、Muricauda和Ruegeria等。在分离得到的160株MARB中，微塑料样品所分离菌株中ARGs检出率、intI1基因盒和基因盒阵列种类均高于水样。研究表明微塑料是耐药菌和多重耐药菌的重要载体。 （3）海岸带环境中抗生素抗性基因的污染阻控机制 以城镇污水处理厂为研究对象，以传统厌氧-缺氧-好氧工艺（AAO）为对照，研究集成膜工艺（IMR）对ARGs的去除效果。IMR工艺出水中ARGs丰度为4.03 × 104 copies/mL，比进水中低2 – 3个数量级。IMR工艺出水中ARGs日流量降低至(1.02 ± 1.37) × 1014 copies/day，比传统AAO工艺降低1 – 3个数量级。共现性网络分析显示IMR工艺对潜在多重耐药菌有较好的去除效果。集成膜工艺是污水处理过程中ARGs和潜在多重耐药菌去除的有效措施。 以海岸带水产养殖尾水为处理对象，构建了高溶解氧（DO）条件下的SNAD（同步短程硝化-厌氧氨氧化-反硝化）生物反应器（HO-SNAD），可在自然条件下运行，无额外碳源添加。反应器运行60天后达到稳定状态，出水中氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、化学需氧量浓度均值分别为0.26、0.75、0.47和0.27 mg/L。反应器不同水处理单元中氮功能菌群存在显著差异，不同氮功能基因和菌群之间存在复杂的强显著相关关系。反应器出水和出水口填料表面生物膜中目的ARGs丰度分别降低0.46 – 0.76和0.27 – 1.24个log值。微生物和功能基因的协同作用，实现了高溶解氧条件下养殖尾水中氮素和ARGs的同步去除。 水产养殖系统中抗菌肽对ARGs的调控研究显示，对比抗菌肽与抗生素饲料实验组，抗菌肽组磺胺类、四环素类、大环内酯类、喹诺酮类、氨基糖苷类和β-内酰胺类ARGs丰度在养殖水体、粪便残饵和鱼肉组织中均普遍较低。共现性网络分析显示，抗菌肽组潜在多重耐药菌相对丰度显著低于抗生素组。抗菌肽对于调控养殖环境，降低ARGs丰度及潜在多重耐药菌丰度具有一定作用

Organic-inorganic composite polluted water purification filter material as well as preparation method and application thereof

本发明涉及环保技术领域，具体地说是一种有机‑无机复合污染水的净化滤料及其制备方法应用。将醋酸纤维素经丙酮溶解，加入二甲基硅油分散剂混合均匀后再加入混合添加剂，于30‑40℃条件下充分混合6‑48h得到复合膜液，而后按500‑1000g/L的添加量加入经处理的滤料载体，搅拌混匀得负载复合膜液的滤料；将上述负载复合膜液的滤料加入至含有葡萄糖酸钠和PEG1000的壳聚糖稀酸水溶液中，混匀后即得净水滤料；利用本发明方法所得净水滤料性质稳定，可同时去除水中多种有机无机污染物的性能优异

Composite magnetic nano catalytic material for water treatment as well as preparation method and application thereof

本发明涉及环保技术及功能材料技术领域，具体说是一种水处理用复合磁性纳米催化材料的制备及其在催化氧化处理废水中的应用。首先，采用二价铁盐和三价铁盐按一定比例混合，添加聚乙二醇、葡萄糖酸钠、柠檬酸铵等作为合成助剂，在碱性条件下制备磁性Fe3O4纳米颗粒；随后，将Fe3O4纳米颗粒经稀酸及十六烷基三甲基溴化铵(CTAB)溶液处理后与镁离子混合，在碱液调节下制备磁性Mg(OH)2@Fe3O4复合纳米颗粒；最后，将制得的复合磁性纳米材料浸于活性金属离子溶液中，促进形成晶格缺陷活性位点，进一步强化催化氧化效果。所得磁性复合纳米催化材料性质稳定，制备工艺简易，原料廉价易得，为多用途的环境友好性材料

In-situ aerobic denitrification treatment and purification method for aquaculture sewage

本发明涉及污水原位深度处理净化技术领域，尤其是一种水产养殖污水原位好氧脱氮处理净化的方法。取养殖池内粪便残饵经处理后与复合菌种、抗生素、高碳醇脂肪酸酯复合物、微生物絮凝剂混合发酵培养，培养所得沉淀物为具有异氧硝化‑好氧反硝化功能的微生物絮凝沉淀物；培养所得发酵液中加入有机碳源，混匀后喷洒在水产养殖动物饲料表面，得异氧硝化‑好氧反硝化菌喷涂饲料；将所得微生物絮凝沉淀物与喷涂饲料混合后投加在待处理养殖池内供养殖池内水产养殖动物食用；调节养殖池内水体，向养殖水体中添加复合菌种，进而在水体中形成能够净化水体的异养硝化‑好氧反硝化功能活性菌团絮体；利用上述所得各物质，实现养殖池水体的原位好氧脱氮深度处理，去除有机物、氨氮、亚硝酸盐氮和硝酸盐氮