Europe sociale et Europe de l'emploi : l'apport de Douglass North à l'explication des trajectoires nationales

Les évolutions des politiques sociales et des politiques de l'emploi en Europe posent des enjeux complexes d'analyse : en effet, les systèmes de protection sociale et de politique de l'emploi se caractérisent par la persistance de trajectoires différenciées suivant les pays (propriété dite de dépendance du sentier) ; cependant, il faut également pouvoir rendre compte de changements innovants qui s'écartent du sentier initial.Cet article propose l'application d'une grille de lecture néo-institutionnaliste à l'analyse de la dynamique des politiques sociales et des politiques de l'emploi en Europe. A partir des travaux de North (1990), l'article se concentre sur la notion de path dependence, envisageant ses fondements théoriques et ses apports. Il ouvre ensuite sur les questions plus générales de conceptualisation du changement institutionnel. Du point de vue empirique, ceci permet de mettre en perspective les réformes nationales des années 90, ainsi que le processus de coordination des politiques de l'emploi issu du sommet du Luxembourg (méthode ouverte de coordination).politique de l'emploi, politique sociale, Union Européenne, institutionnalisme

Table of Contents

Table of Contents for Volume 5, Issue 1 of the Linfield Magazin

Les débats autour de la réforme des retraites

Depuis le début des années 1990, il semble urgent de réformer le système français de retraites. Un premier pas dans ce sens a été fait en 1993, concernant le régime général des retraites, qui ne concerne que les salariés du secteur privé (de l’industrie et du commerce). Depuis 1999, le débat sur la nécessité d’autres réformes s’est développé, aussi bien pour réformer à nouveau le régime général, la réforme de 1993 apparaissant insuffisante, que pour réformer les régimes de retraite du secteur public et des entreprises publiques (...)

We cannot solve the crisis with the same policies, which provoked it. We need to implement new policies capable of building a quality future for all

To err is human, but persevere with what is wrong is not. However, that is what European leaders and EU economic and financial authorities would like us to do. Since 2010, the number of austerity packages increased in Europe in order to deal with the sovereign debt crisis and to reassure the financial markets. The measures adopted by governments in Europe, as well as European institutions' recommendations are mainly of three types: reform of social security, privatizations, freezing of salaries and reduction of the number of employees in the public sector. Social spending cuts are planned and structural reforms imposed: rise in retirement age, more flexibility of the labour market, reduction of unemployment benefits in order to make work more attractive, mandatory work for people receiving unemployment assistance, strengthened competition in health and social services

La réforme des retraites

Comme partout en Europe depuis vingt ans, les réformes des retraites se succèdent en France. Longtemps absentes des débats français, les références aux cas étrangers deviennent courantes. Comment situer la France par rapport à ses voisins ? Que font précisément les autres en matière de retraite ? L’analyse des réformes menées ailleurs peut-elle fournir des pistes et des leçons pour les réformes françaises ? En dressant un tableau clair des différents systèmes de retraites et des contenus des réformes, cet ouvrage expose la convergence de tous vers un nouveau modèle de retraite, moins redistributif, moins généreux et qui donne une part croissante aux retraites privées financées par capitalisation. Il annonce les enjeux à venir en matière de retraite : la montée des inégalités entre générations et entre retraités, les difficultés à travailler réellement assez longtemps pour bénéficier d’une retraite à taux plein, la nécessaire régulation des fonds de pension. (Résumé de l'éditeur

L'Europe et les Etats-providence

Cet article analyse l’influence de l’Europe sur le devenir des systèmes nationaux de protection sociale. Il est possible de distinguer trois phases distinctes qui ont marqué les interactions entre construction européenne et États-providence : une première phase d’expansion (années 1950 à 1970) au cours de laquelle le niveau européen cherche à construire un marché commun tout en permettant un rattrapage vers le haut en matière de protection sociale ; une deuxième phase conflictuelle (années 1980 et 1990) pendant laquelle l’approfondissement de la construction économique européenne crée de nouvelles tensions avec les politiques sociales héritées du passé ; une troisième phase (fin des années 1990 et 2000) durant laquelle des politiques européennes tentent de réconcilier politiques économiques et nouvelles politiques sociales. L’analyse de chacune de ces phases nécessite de tenir compte des initiatives européennes susceptibles d’avoir un impact (direct ou indirect) sur les systèmes nationaux de protection sociale et nécessite aussi de tenir compte des institutions nationales de protection sociale et des stratégies adoptées.This analysis of the EU's influence on the future of national welfare states points out three distinct phases in the interactions between the building of Europe and of welfare states. During a phase of expansion (1950s–1970s), European authorities were building a common market while allowing member states that were lagging behind in welfare to catch up. During a second phase of conflict (1980s–1990s), advances in the economic construction of Europe caused tensions to flare up with social policies inherited from the past. During a third phase (starting in the late 1990s), EU authorities have been trying to reconcile economic policies with new social policies. To analyze each phase, we must take into account both the EU initiatives capable of having a direct or indirect impact on national welfare systems and the national welfare institutions and strategies that were adopted

Du salaire différé aux charges sociales : les avatars du financement de la protection sociale

Les différents modes de financement de la protection sociale font l’objet de vifs débats parmi les économistes, mais ils ont aussi des implications sociales et surtout politiques. Bruno Palier, chargé de recherche CNRS au CEVIPOF, nous a accordé une interview pour préciser les enjeux de ces dernières : quelles ont été les grandes étapes du passage d’un financement de la protection sociale par les cotisations à un financement en partie par l’impôt ? En quoi cette transformation modifie-t-elle le consentement à payer de la population ? La fiscalisation de la protection sociale ne risque-t-elle pas de remettre en cause la légitimité des partenaires sociaux ? Pourquoi les gouvernements sont-ils si prudents lorsqu’il s’agit de toucher au financement de la protection sociale ? De quels modèles s’inspire la France en la matière ? Quelle est l’originalité de son système de Sécurité sociale par rapport à ses voisins européens

Les enjeux des réformes de la protection sociale

Le système français de protection sociale, dont la Sécurité sociale est la figure emblématique, constitue en France un des acquis sociaux auxquels les Français sont le plus fortement attachés. Tous les Français comptent sur la Sécurité sociale pour couvrir leurs dépenses de santé, pour leur assurer un revenu en cas de maladie ou d’accident du travail, pour les aider à élever leurs enfants et pour financer leur retraite. Ils comptent aussi sur l’assurance chômage pour assurer un revenu en cas de perte d’emploi, bien qu’en cas d’exclusion durable, ils savent qu’ils ne pourront compter que sur des minima sociaux permettant difficilement de s’en sortir. Ce système français de protection sociale a fait l’objet de plusieurs réformes, et devra sans doute en susciter de nouvelles. Cette perspective engendre la crainte chez les Français d’une remise en cause de leur protection sociale et suscite un sentiment croissant d’insécurité sociale. Les enjeux de la protection sociale semblent pris entre trois nécessités : adapter notre système aux nouvelles conditions économiques, répondre aux nouveaux besoins sociaux, mais sans toutefois susciter vindictes et protestations. Ce dernier souci va sans doute peser le plus dans la campagne, empêchant les candidats d’aborder de front les deux autres aspects

Du welfare au workfare : les transformations des politiques de lutte contre la pauvreté

Les politiques d’insertion, nées dans les années 1980, ont peu à peu glissé vers des politiques d’activation, c’est-à-dire de mise en activité/au travail des pauvres. Comment ce glissement s’est-il réalisé ? Bruno Palier, chercheur au Cevipof, revient sur l’apparition en France dans les années 1990 et 2000 d’une rhétorique puis de pratiques habituellement associées au répertoire libéral de protection sociale, dénonçant les effets désincitatifs des protections sociales et soulignant la nécessité de rendre le travail payant

The weight of institutions on women's capabilities

The objective of this paper is to assess the links between institutions and quality of life, within Nussbaum's capability framework approach, exploring a relevant empirical issue: microfinance. Microfinance appears more and more as a tool for women's empowerment. Available results of impact studies call for circumspection; microfinance can free women from certain links of dependence. But microfinance can also forge new kinds of dependence and subordination, thereby strengthening the disparities between men and women, but also among women themselves.microfinance, capabilities, institutions, Martha Nussbaum, Amartya Sen, women, empowerment