El papel del Estado en la prensa: análisis comparativo entre la prensa euromediterránea y la anglosajona

Proceeding of: II Congreso Internacional AE-IC Málaga 2010: Comunicación y desarrollo en la era digital. Estructura y políticas de la comunicación. Málaga 3-5 de febrero de 2010.A lo largo de los siglos el Estado ha ido interviniendo por conductos variados en la evolución y desarrollo de la prensa europea, configurando con el paso del tiempo dos modelos bien diferenciados. Por un lado, el británico (con una importante extensión a los Estados Unidos), y por el otro, el euromediterráneo, éste alrededor de cuatro países: Francia, España, Italia y Portugal. El modelo anglosajón se ha caracterizado por una continuidad sin interrupciones importantes (salvo las dos guerras mundiales) a partir del siglo XVII, mientras que el euromediterráneo ha experimentado un corte muy radical en su proceso evolutivo, como consecuencia de la implantación de sendos regímenes totalitarios entre 1926 y 1976. Se puede afirmar que la prensa anglosajona se inspira en la Primera Enmienda a la Constitución de los EEUU, que impide al Estado legislar en materia de prensa, y la euromediterránea se basa más en la Declaración de los Derechos del hombre y del Ciudadano de 1789, que faculta al Estado para legislar tanto en orden a proteger la libertad de expresión, como para amparar el ejercicio de las otras libertades conexas. Como sustrato de estas posiciones divergentes aparece el debate sobre la manera de entender la prensa, como una actividad empresarial más, o como un servicio público en el que el estado debe intervenir como regulador. La comunicación se centra en tres aspectos que permiten analizar ambos modelos con una sistemática similar: la censura; los factores característicos de ambos modelos; y el control estatal, los impuestos y las ayudas. Conviene resaltar, que las salidas de los cuatro países euromediterráneos a sus respectivos sistemas totalitarios fueron distintas. A partir de 1946-47 Francia e Italia se dotaron de regímenes democráticos vinculados al Estado de Bienestar. España y Portugal acometieron sus propias transiciones en 1974 y 1976 con planteamientos diferentes.Publicad

Press-State Relations: A Comparative Analysis of Euro-Mediterranean and British Models

The objective of this article is to compare the State’s role in the progress and development of the press system in relation to the Euro-Mediterranean model and that of English-speaking countries. Within this framework, we will discuss historic moments that may be considered decisive in the configuration of both systems today, and that have influenced how they came about. Additionally, we will examine legislative measures that have been most noteworthy in the progress of the press market in recent years. The State’s influence on the transformation of the newspaper business is studied from the following perspectives: censorship, control systems, regulation of the figure of the journalist, aid to the press, pluralism of information and limits on concentration. These aspects were selected because they have been observed to be key points to understanding Press-State relations. In the four Euro- Mediterranean countries studied, a radical break took place in the information systems as a consequence of the implementation of their respective totalitarian regimes between 1926 and 1976; a situation which did not occur in Great Britain, a major figure of democratic and business continuity. Whereas the disappearance of aid to the press in the British model was understood to be a means of guaranteeing the independence of the journalism profession from those in political power, in the Euro-Mediterranean model the aim of aid for press distribution is to consolidate the cooperative distribution system, preserve the pluralism of newspapers reporting political and general news, and guarantee the development necessary for the effective exercise of liberty proclaimed in the Declaration of the Rights of Man and the Citizen 1789.Publicad

España, Francia, Italia y Portugal: cuatro modelos diferenciados de prensa euromediterránea

En el presente artículo se analizan los contextos sociopolíticos y los marcos legales que configuran la prensa española, francesa, italiana y portuguesa. Se examinan, con especial interés, las repercusiones que tuvieron en la creación de modelos diferenciados de prensa la Segunda Guerra Mundial en Francia e Italia y las Dictaduras, y posteriores Transiciones a la democracia, en España y Portugal. Desde esta perspectiva, el objetivo final es describir las características más determinantes que conforman cuatro modelos de prensa y que, dentro del marco singular que se establece en torno a la prensa euromediterránea, permiten explicar su desarrollo en la actualidad.Publicad

Press-State relations in the Nordic model

Aunque cada país ha seguido una evolución histórica distinta en su sistema de prensa, existen características comunes entre Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca, y en menor medida Islandia, que permiten hablar de un modelo nórdico, que algunos han calificado como corporativista democrático. Por ejemplo, el peso de la prensa de partido, entendidos éstos como defensores de intereses más que como expresión de ideologías, aleja dicho modelo del euromediterráneo, mucho más ideologizado, y del anglosajón, mucho más desregulado. La política educativa en medios de comunicación constituye otro rasgo diferencial importante, así como sus sistemas de ayuda.Mesmo que cada país tenha seguido uma evolução histórica distinta em seu sistema de imprensa, existem características comuns entre Suécia, Noruega, Finlândia e Dinamarca, e em menor medida na Islândia, que permitem falar de um modelo nórdico, que alguns têm qualificado como corporativista-democrático. Por exemplo, o peso da imprensa de partido, entendida como defensora de interesses mais que como expressão de ideologias, distancia do modelo dito o euromediterrâneo, muito mais ideologizado, e o anglo-saxão, muito mais desregulado. A política educativa em meios de comunicação constitui outro traço diferencial importante, assim como seus sistemas de ajuda.Although each country has followed a different historical development in its press system, there are common characteristics between Sweden, Norway, Finland and Denmark and in a less way Iceland. These similarities allow to speak of a Nordic model, which some scholars have described as democratic corporatist. For instance, the weight of the partisan press, understood as defenders of interests rather than as an expression of ideology, opposite the model to the Euro-Mediterranean model, much more ideological,or to the Anglo-Saxon model, much more deregulated. Education policy in the media and their support systems are other important distinguishing feature.Publicad

State Policies in the Anglo-Saxon model of Press

Además de la lengua, los países de cultura anglosajona comparten en gran medida unos orígenes parecidos para sus respectivos sistemas de prensa y un marco democrático y empresarial sin interrupciones señaladas. Pero por otro lado, cada país ha seguido una evolución distinta marcada fundamentalmente por las relaciones entre el Estado y la Prensa. Desde este ángulo EEUU ha sido el país menos intervencionista, seguido por Gran Bretaña. Irlanda y Australia, por el contrario, han aplicado leyes y normas destinadas a combatir aspectos tan distintos como la difamación, la blasfemia, la publicación de secretos oficiales o la concentración de empresas. Sin duda, los nuevos retos planteados por los medios audiovisuales y digitales y la crisis económica mundial están obligando a una revisión de los cuatro modelos nacionales.Publicad

The effect of the state on the evolution of print media in European Mediterranean countries

The aim of this article is to analyze the role of the government in the evolution and development of print media in European Mediterranean countries. Specifically, it examines the cases of Portugal, Spain, Italy, and France. In this study, the State’s influence on the development of media companies is approached from four different perspectives: censorship of the press, the control of the press in democratic regimes, government aid, and its limits on concentration of ownership. When focussing on the regulatory role of the State as a fundamental element in the development of the press, this article highlights that an historical turning point was the Declaration of the Rights of Man and Citizen of August 26, 1789, enacted at the beginning of the French Revolution. This established a mandate to ensure and regulate freedom of information by law, which has always prevailed in the spirit of the various regulatory measures in these countries.Publicad

Comparative models of Press-State relations: Colombia, Italy, France, Spain and Portugal

El objetivo de este artículo es comparar el papel del Estado en la evolución y el desarrollo del sistema de prensa colombiano en relación con los modelos de prensa euromediterránea. En este marco se abordan los momentos históricos que se pueden considerar decisivos en la configuración actual del modelo colombiano de prensa y que han influido en su devenir, y se examinan las medidas legislativas más destacadas en el desarrollo del mercado de la prensa en los últimos años. La influencia del Estado en el desarrollo de las empresas periodísticas se aborda aquí desde las siguientes perspectivas: censura de prensa, sistemas de control de prensa, regulación de la figura del periodista, ayudas a la prensa, pluralismo informativo y límites a la concentración. Se han seleccionado estos aspectos por cuanto son claves para entender las relaciones prensa-Estado.The purpose of this article is to compare the role of the State in the evolution and development of the Colombian press in relation to European-Mediterranean press models. Within this framework, it considers the historical moments that can be regarded as decisive to the current makeup of the Colombian press and significant in its evolution. The more prominent legislative measures in the development of the press market in recent years are examined as well. The influence of the state in the development of journalistic enterprises is addressed from several perspectives; namely, press censorship, systems to control the press, regulations concerning the role of journalists, assistance to the press, media pluralism and limits to concentration.Publicad

Perspectivas de futuro en las relaciones Prensa-Estado.

Las relaciones entre la prensa y el Estado están siguiendo tres modelos de actuación que responden a condicionantes históricos y económico-informativos. El propósito de este artículo es analizar el entorno económico, político, legislativo, educativo y cultural con el fin de contextualizar las perspectivas de futuro en las políticas de comunicación estatales relacionadas con la prensa. Se realiza asimismo una aproximación histórica , con el fin de explicar cuáles han sido las situaciones, decisiones y medidasque a lo largo de los años han dado lugar a la realidad presente.The relationship between the press and the state ase following three performance models that respond to economic, historical and information conditions. The purpose of this paper is to analyze the economic , political, legislative , educational and cultural context to future prospects in the state communication policies related to the press. It also makes an historical approach in order to explain what were the situations, decisions and actions over the years have led to the present reality.Publicad

A comparison of the Euro-Mediterránean and the Australian press models

The aim of this article is to analyze the evolution, development and consolidation of the Australian pressmodel from its beginning to the present day and compare it to the Euro-Mediterranean model (Spain, France,Italy and Portugal). To do so, the consequences of these countries' participation in World Wars I and II, thelegislative, cultural and business changes produced and the internal events that meant consolidation of aspecific press system within the Anglo-Saxon model, are studied.Whereas in the Euro-Mediterranean countries between 1926 and 1976 the different dictatorships modified therole of the press and also what the state's relationship with it should be, Australia's perfectly consolidatedand stable democracy led to concerns with and the development of other forms of evolution between thepress and the State as well as between the press and the other economic and social actors

Public Aid as a Measure of State Interventionism in the Portuguese and Spanish Press

The aim of this paper is to analyze communication policies and the relationship between state and press in Portugal and Spain, with special emphasis on these two countries' particular characteristics within the Euro-Mediterranean model. A historical approach has been taken to explain context and measures of the past that have led to the current situations.Moreover, the paradigm shift that digital convergence is bringing about makes it necessary to reflect upon how these countries, each with a very definite journalistic tradition, are facing the future of the press. There is no guarantee that government measures of the past will be able to ensure the competitive vitality that converging international media requires. Finally, the paper also reviews how various policies of state aid and impact assessment contribute to paralysis in decision-making.Publicad