Gewerbesteuerreform - in welche Richtung? Horst Zimmermann

Die Finanzpolitik scheint endlich gewillt zu sein, eine Reform der Gewerbesteuer in Angriff zu nehmen. Der politische Kompromiss könnte auf eines der Annexsteuer-Modelle hinauslaufen, die erst in jüngerer Zeit entwickelt wurden. Wie unterscheiden sich diese Vorschläge von denen für eine gesonderte unternehmensbezogene Gemeindesteuer? --

Haben Ballungsgebiete einen höheren Finanzbedarf?

Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem Urteil zum Länderfinanzausgleich vom 11.11.1999 eine Prüfung verlangt, ob die im Finanzausgleichsgesetz vorgesehene Besserstellung großer Orte, insbesondere der Stadtstaaten, vertretbar ist. Die Problematik betrifft noch stärker als den Länderfinanzausgleich die Regelungen im kommunalen Finanzausgleich der meisten Bundesländer, weil dort größere Orte im sogenannten Hauptansatz oder einem Zentralitätsansatz besser gestellt sind als kleinere. Haben Ballungsgebiete einen höheren Finanzbedarf? --

Federalism, Decentralization, and Economic Growth

The distribution of competencies between the different levels of a federal system may have remarkable effects on economic growth, because mainly the regions of a country contribute to national economic development. Thus, a government’s economic policy is reasonably shaped along regional lines. The theoretical discussion in economics focuses however on the efficiency aspects of a decentralized provision and financing of public services; rarely the argument is raised that decentralization or federalism increases growth through a higher ability of the political system to innovate and to carry out reforms. After a discussion of the theoretical arguments on federalism and growth, we address the empirical question in this paper how important the assignment of decision making competencies and the design of fiscal federalism are for economic development. Finally, on the basis of existing theoretical and empirical studies on economic growth and federalism, open questions and possible ways of answering them are presented.

Biological control of Helicoverpa armigera in Germany : the potential use of Trichogramma spp. and other parasitic hymenoptera

Der Nachweis von H.a. mit Pheromonfallen bleibt weiterhin problematisch, ist aber für die Terminierung eines Nützlingseinsatzes von grundlegender Bedeutung. Die Pheromone wirken nur im unmittelbaren Umfeld des Befalls, wie auch Untersuchungen in 2006 bestätigen. Eine Distanz von 0,5-1,0km kann bereits eine nicht ausreichende Monitoringwirkung bedeuten. Prinzipiell könnten mit Pheromonfallen lediglich bekannte Befallsfelder aus dem Vorjahr überwacht werden. Da der Schädling in diesem Falle jedoch zufliegt und nicht standortgebunden überwintert, kann er unter Umständen an ganz anderer Stelle auftreten. Ein weitererBaustein der neuen Beobachtungsstrategie ist daher, einen zentralen Befallsort südlich von Freiburg, der fast jährlich angeflogen wird, mit einem engen Netz (< 500m Abstand) an Pheromonfallen zu überwachen. Zudem werden Felder und Gewächshäuser, die in den letzten Jahren mit H.a. befallen waren, soweit sie gemeldet wurden und bekannt sind, weiter mit Pheromonfallen beobachtet. Da eine Überwinterung noch nicht nachgewiesen wurde, sollte die Überwachung im späten Frühjahr im Mai beginnen, mit einem Zuflug wird, je nach Witterungslage, in der Regel ab August zu rechnen sein.Helicoverpa armigera (H.a.) is a pest of growing importance in Germany. First observations of migrating individuals were made one month earlier since 2000 compared to 1975-1995. Due to an increasing mean summer temperature H.a. is migrating to South Germany in the middle of August, attacking tomato and ornamental plants in greenhouses, tobacco, sweet pepper and corn in the field. The monitoring strategy for H.a. has to be improved since pheromone trapping can not control the flight of migrating females. A combination of pheromone and light trapping and the use of attractants will be tested to observe the migrating pest. Egg parasitoids of the genus Trichogramma spp. (Trichogrammatidae) were selected for suitable indigenous strains. Specific strains from T. brassicae, T. cacoeciae and T. evanescens showed highest acceptance. The larval parasitoid Campoletis sp. (Ichneumonidae) was observed as natural enemy with 12% natural parasitism of H.a. larvae in tobacco in South Gemany. Bracon brevicornis (Braconidae) collected from Ostrinia nubilalis in 2006 is available in mass rearing and was successfully tested against H.a. in laboratory. A combined release of Trichogramma with B. brevicornis will be tested in 2007

Kommunalfinanzen

Geordnete Kommunalfinanzen sind eine Voraussetzung für erfolgreiche Stadtentwicklung und die Versorgung der Region im Dienste des Wachstums einer Volkswirtschaft. Dazu sind die Aufgaben und Einnahmen so festzulegen, dass die Kommunen eigenverantwortlich handeln können. Probleme liegen in dem fehlenden Satzrecht bei der Einkommensteuer, dem Reformbedarf bei der Grundsteuer und unterfinanzierten Sozialausgaben

История местного налогообложения в Германии

The article discusses the history of local taxation in Germany and its current state, focusing on the correspondence of the existing local taxes to the criteria of optimal local taxation. The author’s hypothesis is that the German system of local taxation, which dates back to the imperial period, can and should be reformed in order to meet the internationally recognized criteria. The analysis is based on several criteria: the general criteria, which apply to all taxes, including federal; criteria for local and central taxes and, last but not least, criteria for relationships between local governments. The history of the three local taxes (property tax, business tax and income tax) is viewed in the light of the above-described criteria. It is shown that the local business tax needs to be adjusted according to the criteria of optimal local taxation. The author also explains why, from the theoretical perspective, it was important to transfer the revenue from the income tax to the local level in 1969 and points out that local governments currently lack the authority to set tax rates. The case of the property tax, introduced in 1936, is particularly interesting, taking into consideration the current plans to amend the existing legislation. The author compares the two possible scenarios of the future tax reforms and comes to the conclusion that only one of them fully meets the international standards. The analysis has shown that the local taxation system in Germany is quite efficient, although there is definitely some room for improvement. The combination of the business tax and the income tax allow local authorities to balance the interests of local households and businesses.For citationZimmermann H. History of local taxation in Germany. Journal of Tax Reform. 2019;5(1):57–69. DOI: 10.15826/jtr.2019.5.1.060Article infoReceived December 17, 2018; accepted March 12, 2019 Не ограничиваясь простым описанием истории местного налогообложения в Германии, автор оценивает существующую систему и ее историческое развитие на соответствие различным критериям оптимального местного налога. Гипотеза автора говорит о том, что немецкая система местного налогообложения, сложившаяся с имперских времен, может быть реформирована, чтобы достаточно хорошо соответствовать общепринятым критериям. Для анализа выделено несколько критериев: критерии для любого налога (также федерального), критерии для местных и центральных налогов и, что не менее важно, критерии для отношений между местными органами власти. Основываясь на этих критериях, описывается история трех местных налогов (налог на имущество, местный налог на бизнес, местный налог на прибыль). Развитие налога на имущество описано с момента его введения в 1936 г. вплоть до настоящего времени. С учетом наличия планов по внесению дальнейших изменений в законодательство, оценены две возможные альтернативы его предстоящего реформирования. Сделан вывод, что из двух предлагаемых вариантов его изменения лишь один соответствует международным стандартам. На основе анализа системы реформ, последовательно изменявших местный промысловый налог, сделан вывод о необходимости его скорейшего реформирования в целях приведения в соответствие с критериями оптимального местного налогообложения. Оправдана, с теоретических позиций, важность передачи на местный уровень власти в 1969 г. доли поступлений от налога на доходы. Вместе с тем отмечен недостаток полномочий местного уровня по установлению налоговой ставки. Анализ показал, что система местного налогообложения в Германии в целом не плоха, но может быть значительно улучшена. Промысловый налог и налог на доходы, работая совместно, создают предпосылки для балансирования интересов коренного населения и предпринимательского сообщества, а в целом три названных источника доходов сформировали неплохую местную систему налогообложения Германии. Вместе с тем все элементы этой системы нуждаются в реформировании.Для цитированияЦиммерманн Х. История местного налогообложения в Германии // Journal of Tax Reform. 2019. Т. 5, № 1. С. 57–69. DOI: 10.15826/jtr.2019.5.1.060Информация о статьеДата поступления 17 декабря 2018 г.; дата принятия к печати 12 марта 2019 г

Ist ein kommunales Konjunkturprogramm sinnvoll?

In seiner Regierungserklärung vom 14. März 2003 kündigte Bundeskanzler Gerhard Schröder unter anderem zinsgünstige Kreditprogramme für bestimmte kommunale Investitionsvorhaben an. Nach Ansicht von Prof. Dr. Helmut Seitz, Universität Frankfurt/Oder, handelt es sich hierbei »um ein reines Zinsverbilligungsprogramm für kommunale Infrastrukturprojekte ... Die Erwartung zu hegen, dass sich mit diesem Programm bei einem Subventionswert von 2 q je Einwohner in den nächsten Jahren eine spürbare Belebung der kommunalen Investitionsaktivität, geschweige denn der Konjunktur, bewerkstelligen lässt, ist sicherlich völlig überzogen.« Prof. Dr. Gunnar Schwarting, Städtetag Rheinland-Pfalz, sieht die Gefahr, dass das Programm nur zu einer Umfinanzierung bestehender Kreditrahmen und damit lediglich zu Mitnahmeeffekten führt. Auch Dr. Birgit Frischmuth, Deutscher Städtetag, äußert sich skeptisch: »Mit einem Kreditprogramm der Kreditanstalt für Wiederaufbau wird das Ziel einer wirksamen Soforthilfe für die Kommunen verfehlt. ... Es gibt keine Alternative zu einer Gemeindefinanzreform.« Für Prof. Dr. Horst Zimmermann, Universität Marburg, dagegen »ist eine kurzfristige Stärkung der Einnahmen der Städte sinnvoll. ... Das Fazit lautet daher, dass ein kommunales Konjunkturprogramm derzeit durchaus Sinn macht.«Konjunkturpolitik, Kommunale Politik, Kommunale Infrastruktur

A DOUBLE-DIFFERENTIAL-INPUT /DIFFERENTIAL-OUTPUT FULLY COMPLEMENTARY AND SELF-BIASED ASYNCHRONOUS CMOS COMPARATOR

A novel fully complementary and fully differential asynchronous CMOS comparator architecture, that consists of a two-stage preamplifier cas- caded with a latch, achieves a sub-100 ps propagation delay for a 50mVpp and higher input signal amplitudes under 1.1V supply and 2.1mWpower consumption. The proposed voltage comparator topology features two differential pairs of inputs (four in total) thus increasing signal-to-noise ratio (SNR) and noise immunity through rejection of the coupled noise components, reduced even-order harmonic distortion, and doubled output voltage swing. In addition to that, the comparator is truly self-biased via negative feedback loop thereby eliminating the need for a voltage reference and suppressing the influence of process, supply voltage and ambient temperature variations. The described analog comparator prototype occupies 0.001mm2 in a purely digital 40 nm LP (low-power) CMOS process technology. All the above mentioned merits make it highly attractive for use as a building block in implementation of the leading-edge system-on-chip (SoC) data transceivers and data converters

Auswirkungen des Europäischen Binnenmarktes auf die regionale Finanzstruktur

Um die Auswirkungen von bedeutenden gesamtwirtschaftlichen Prozessen wie z. B. dem Europäischen Binnenmarkt auf das gegebene Kräfteverhältnis in der finanziellen Ausstattung von Gebietskörperschaften einer Ebene zu beurteilen, wird eine Methode entwickelt, mit deren Hilfe eine grobe Schätzung der steuerlichen „Ergiebigkeit“ von einzelnen Wirtschaftszweigen möglich ist. Durch die Feststellung des branchenspezifischen Steueraufkommens ist auch die regionale Zuordnung von branchenstrukturbedingten Änderungen der regionalen Steuereinnahmen möglich. Eine auf dieser Methode basierende Untersuchung der Auswirkungen des Binnenmarktes bis zum Jahr 2000 kommt zu dem Ergebnis, daß mit einer unerwünschten regionalen Verteilungswirkung zu rechnen ist. Das Ausmaß, in dem die relativ finanzschwachen Gebietskörperschaften benachteiligt werden, ist zwar im Durchschnitt nicht so groß, daß dringender finanzpolitischer Handlungsbedarf besteht, aber für ein verstärktes, eventuell sogar präventives regionalpolitisches Engagement kann die Berücksichtigung der Binnenmarkteffekte eine sinnvolle Orientierung geben