The harmonization of animal protection during transport in the European Union : analysis of the sanctioning systems in Italy, Romania and Spain

In the last sixty years, countries in Europe developed a common legal framework for the protection of so-called "farmed" Animals: on farms, during transport and at the time of their killing. This document describes the most relevant aspects of the sanctioning systems implementing the legislation on the protection of Animals during transport in three countries: Italy, Spain and Romania. These nations were chosen in connection with the author's collaboration with the German non-governmental organization, Animals' Angels. The association has been investigating animal transports at the international level since 1998, with particular attention to these three countries. The article draws on findings collected from the organization's field experience as well as perspectives that have emerged over time during the analysis of the various countries. This document aims to lay out the positive and the negative points of each penalty system, as a basis for a wider analysis, and to formulate proposals for a better and uniform application of a dissuasive sanctioning system in Europe. The fact that penalties are left to the competence of the member states, which are culturally different and have different legal systems, has led to an alarmingly irregular implementation. From another perspective, with protection being put in second place, this leads to competitive distortion in the territory of the European Union. The article examines efforts made by European institutions and member states to improve the harmonisation of the application of Regulation (EC) No. 1/2005. It also offers practical inputs that can be used in future negotiations of the existing laws on animal transport.En los últimos sesenta años, los países europeos desarrollaron un marco legal común para la protección de los animales "de granja": en las granjas, durante el transporte y en el momento de su matanza. Este documento pretende describir los aspectos más relevantes de los sistemas de sanción que aplican la legislación sobre la protección de los animales durante el transporte en tres países: Italia, España y Rumanía. La razón por la que elegí estas naciones reside en mi colaboración con la organización no gubernamental alemana Animals' Angels. Esta asociación lleva investigando los transportes de animales desde 1998, a nivel internacional, con especial atención a estos tres países. Me gustaría utilizar algunos de los hallazgos recogidos de nuestra experiencia directa en el campo y las opiniones consolidadas durante el análisis de los distintos países. El presente documento tiene por objeto extrapolar lo positivo y lo negativo de cada sistema de sanciones, como punto de partida para un análisis más amplio, a fin de formular propuestas para una aplicación mejor y más uniforme de un sistema de sanciones disuasivas en Europa. El hecho de que las sanciones se dejen a la competencia de los Estados miembros, que son culturalmente diferentes y tienen sistemas jurídicos distintos, da lugar a una preocupante falta de homogeneidad en la aplicación en la actualidad. Desde otra perspectiva, en relación a la necesidad de protección, esto lleva a una distorsión de la competencia en el territorio de la Unión Europea. Examinaré los esfuerzos realizados por las instituciones europeas y los Estados Miembros, para mejorar la armonización de la aplicación del Reglamento (CE) Nº 1/2005. Además, tengo la intención de ofrecer algunas aportaciones prácticas que espero sean tomadas en serio en caso de futuras negociaciones de las actuales leyes sobre transporte de animales