Il fenomeno degli smembramenti amministrativi. Organismo di diritto pubblico e impresa pubblica: un approccio funzionale.

Il presente lavoro propone un'analisi dei fenomeni che hanno portato ad un'ibridazione delle soggettività amministrative, sfumando i confini tra pubblico e privato. L'incapacità di distinguere il pubblico dal privato porta con sé il pericolo dell’elusione di quel sistema di regole poste da sempre a garanzia del cittadino contro possibili abusi della Pubblica Amministrazione, aprendo spazio a devianze e a comportamenti collusivi. Solo un approccio funzionale, di stampo sostanzialistico, finalizzato a garantire l'effetto utile delle normative di settore, è in grado di ristabilire l’equilibrio e la certezza del diritto. La prima parte di questo scritto è, perciò, dedicata allo studio dei mutamenti sociali, politici ed economici degli ultimi sessanta anni, che hanno visto il passaggio da un forte intervento dello Stato nell'economia all'apertura dei mercati ed ai contestuali processi di privatizzazione. La seconda parte è invece incentrata sull'analisi delle figure dell'organismo di diritto pubblico e dell'impresa pubblica, nozioni di stampo funzionale di origine comunitaria, che sono parabola di un approccio sostanziale atto ad evitare possibili elusioni delle procedure di scelta del contraente, ai sensi dalle Direttive 2004/18/CE e 2004/17/CE, recepite a livello nazionale nel Codice dei contratti pubblici. L'analisi di queste due figure, spesso confuse e sovrapposte tra loro, richiede all'interprete un minuzioso studio della giurisprudenza europea e nazionale, da combinare con le molteplici interpretazioni e critiche dottrinarie e con un inquadramento sistematico della disciplina di riferimento, al fine di poter proporre una lettura delle due nozioni che sia chiara, compatibile con la ratio legis, e che, soprattutto, sia garante del principio di certezza del diritto

The Italian Draft Law on the \u2018Provisions Concerning the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage\u2019

Intangible cultural heritage in Italy is still in need of a unified approach, capable of providing reliable criteria for identifying its assets and for indicating timescales and means by which they should be safeguarded. In the continued absence of up-to-date, ad hoc state legislation (since the content of those laws which do implement international Conventions is too generic in nature to be sufficiently effective), the Regions have proceeded to act in a somewhat scattered manner, giving rise to an extremely fragmented and very disorderly regulatory framework. The draft law N. 4486, "Provisions Concerning the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage", presented on 12th May 2017 at the Chamber of Deputies of the Italian Republic - as the result of the work of an interdisciplinary and inter-university research team coordinated by Marco Giampieretti, who has drafted the final text with the collaboration of Simona Pinton - seeks to fill the serious void that exists in Italian legal system by aligning it to the principles of international and European law, by redirecting the relevant State and Regional legislation, and by satisfying the fundamental requirements of the national community

Acute Delta Hepatitis in Italy spanning three decades (1991–2019): Evidence for the effectiveness of the hepatitis B vaccination campaign

Updated incidence data of acute Delta virus hepatitis (HDV) are lacking worldwide. Our aim was to evaluate incidence of and risk factors for acute HDV in Italy after the introduction of the compulsory vaccination against hepatitis B virus (HBV) in 1991. Data were obtained from the National Surveillance System of acute viral hepatitis (SEIEVA). Independent predictors of HDV were assessed by logistic-regression analysis. The incidence of acute HDV per 1-million population declined from 3.2 cases in 1987 to 0.04 in 2019, parallel to that of acute HBV per 100,000 from 10.0 to 0.39 cases during the same period. The median age of cases increased from 27 years in the decade 1991-1999 to 44 years in the decade 2010-2019 (p < .001). Over the same period, the male/female ratio decreased from 3.8 to 2.1, the proportion of coinfections increased from 55% to 75% (p = .003) and that of HBsAg positive acute hepatitis tested for by IgM anti-HDV linearly decreased from 50.1% to 34.1% (p < .001). People born abroad accounted for 24.6% of cases in 2004-2010 and 32.1% in 2011-2019. In the period 2010-2019, risky sexual behaviour (O.R. 4.2; 95%CI: 1.4-12.8) was the sole independent predictor of acute HDV; conversely intravenous drug use was no longer associated (O.R. 1.25; 95%CI: 0.15-10.22) with this. In conclusion, HBV vaccination was an effective measure to control acute HDV. Intravenous drug use is no longer an efficient mode of HDV spread. Testing for IgM-anti HDV is a grey area requiring alert. Acute HDV in foreigners should be monitored in the years to come