Changes in the French Defence Innovation System: New roles and capabilities for the Government Agency for Defence.

Defence innovation systems are structured around two main groups of players that interact in the development of complex programmes: the state (the client and the government agency) and the systems integrators. Technological and institutional changes since the 1990s have affected the division of labour and knowledge in the industry. In this paper, we show the origins of these changes based on information derived from 45 qualitative interviews conducted between 2000 and 2008, which demonstrate the new capabilities that have been created within the national innovation system (NIS). We explain how the role and the capabilities of the French Government Agency for Defence (Direction Générale de l'Armement—DGA) have developed from “project architect” to “project manager”. These new capabilities create new interactions in the French defence innovation system and new roles for the DGA.Defence; Institutional change; National innovation system; co-evolution; Government agency; Knowledge; Capabilities; Technological systems;

Changes in the French defence innovation system: New roles and capabilities for the Government Agency for Defence

Defence innovation systems are structured around two main groups of players that interact in the development of complex programmes: the state (the client and the government agency) and the systems integrators. Technological and institutional changes since the 1990s have affected the division of labour and knowledge in the industry. In this paper we show the origins of these changes based on information derived from 45 qualitative interviews conducted between 2000 and 2008, which demonstrate the new capabilities that have been created within the national innovation system (NIS). We explain how the role and the capabilities of the French Government Agency for Defence (Direction Générale de l'Armement - DGA) have developed from " project architect " to " project manager ". These new capabilities create new interactions in the French Defence innovation system and new roles for the DGA.Technological systems, Capabilities, Knowledge, Government agency, Co-evolution, National Innovation System, Defence, Institutional Change.

Les compétences distinctives en fonction de la largeur et de la profondeur des connaissances : le cas des systèmes de surveillance du trafic aérien au sein d’Eurocontrol.

Les compétences technologiques et organisationnelles sont difficiles à identifier, en particulier dans des périodes de changement de contexte. Si la littérature sur les compétences et les connaissances est riche, la possibilité d’opérationnaliser les concepts demeure souvent limitée. En particulier les organisations sont souvent démunies pour répondre aux questions suivantes : • Comment les compétences de l’organisation doivent-elles évoluer face à un changement de contexte ? • Quelles compétences l’organisation doit préserver en interne ou au contraire externaliser ? • Quelles sont les incidences d’une identification des compétences distinctives de l’organisation au niveau des compétences individuelles ? Cet article propose une méthode d’identification des compétences technologiques et organisationnelles et une analyse de leur évolution à partir des concepts de profondeur et la largeur des connaissances actionnées par les organisations. Nous proposons d’identifier la profondeur des connaissances en analysant la capacité de l’organisation à identifier et résoudre les problèmes qu’elle rencontre. La largeur des connaissances est analysée à partir de la diversité des connaissances concrètes et abstraites mobilisées par l’organisation dans la résolution de problèmes. Cette approche permet non seulement de caractériser les compétences au niveau de l’organisation mais aussi de faire le lien avec les compétences individuelles. L’analyse proposée apporte un éclairage sur l’évolution de la frontière des organisations dans les environnements turbulents. Cette recherche est fondée sur une méthode de recherche intervention réalisée au sein de l’unité SPS d’Eurocontrol, organisation inter-gouvernementale européenne en charge de missions dans le cadre de la sécurité de la navigation aérienne. Elle est confrontée à une évolution de son environnement aux plans économique, technologique et institutionnel. C’est dans ce contexte qu’a été menée une réflexion sur le positionnement stratégique quant aux systèmes et produits de surveillance.Compétences; connaissances; résolution de problèmes; environnements turbulents;

La nouvelle architecture de l’industrie de la Défense en France

L’architecture de l’industrie de la Défense se structure autour de deux acteurs essentiels qui interagissent étroitement pour l’élaboration des programmes complexes : les firmes intégrateurs de systèmes et l’État, client et maître d’ouvrage des programmes. Au cours des années 1990 et 2000, des changements technologiques et institutionnels ont affecté la division du travail et des connaissances. Les entretiens qualitatifs réalisés entre 2000 et 2008 ont permis d’observer les origines de ces mutations. Cet article met en évidence de nouvelles formes de co-spécialisation des actifs entre partenaires publics et privés au sein du système national d’innovation. Plus précisément, il montre comment au sein de cette nouvelle architecture industrielle, le rôle et les compétences de la Délégation Générale pour l’Armement (DGA) ont évolué en passant de la fonction de « maître d’ouvrage architecte » à celle de « maître d’ouvrage des interfaces ».Defense industrial architecture are structured by prime contractors in charge of system integration, and by the States that act as unique clients and owners of the programs. These actors interact closely together for the elaboration of Defense programs. Institutional and technological evolutions have affected the division of labor and the division of knowledge between them since the beginning of the 1990s. We have investigated this process in France, and run a series of qualitative interviews between 2000 and 2008. This article shows new forms of co-specialization between public and private actors in national innovation systems. It shows that roles and competences usually endorsed by the French Defense Procurement Agency (DGA, now Direction générale pour l’armement) have specialized from ones of a project architect to ones of a project manager

Why are good comparative studies of networks so rare? Practical lessons from a study on French clusters

CERNA WORKING PAPER SERIES 2010-08French “competitiveness clusters” were set up in 2005 to strengthen cooperation between small and large enterprises, and training and research institutions working on similar topics and located in the same geographical area, with the aim of making this area more competitive and attractive through enhanced innovation. Our analysis of this set of about 70 apparently similar networks, on which much data were collected, has given us an opportunity to investigate the factors explaining the differences in their performance

New Approaches for Military Innovation in Knowledge-Based Economics: An Inquiry into the New Role of Defence in Innovation Processes

This article elaborates on the specificities of the Defence in innovation processes in the context of knowledge based economics. It suggests that understanding the role of Defence in innovation requires taking into account its status of final user of very specific technological projects. Defence may hold two statuses: owner and/or lead user. These contribute to understand its role as regards the various levels of its active intervention. This article explains in which cases the Defence might be assimilated to an owner and to a lead user in France and in the United States. It makes precise the implications of these roles in order to appraise the Defence's involvement in the innovation networks. This article underlines the importance of the variety of competences required or the Defence user (as a lead user and/or an owner).ou

Le management des connaissances au service du management public : les acquisitions de la défense britannique

Au cours des années 1980-1990, trois grandes contraintes ont introduit des évolutions majeures au sein de la politique d'acquisition d'armement. La première repose sur la rapidité du changement technologique. La seconde concerne la variété de missions et d'emplois des équipements de Défense. La troisième contrainte concerne l'ampleur des restrictions budgétaires intervenues à la fin de la Guerre froide. Dans ce contexte, les objectifs et les choix de la politique d'acquisition deviennent plus difficiles à réaliser. Cet article analyse le cas spécifique du Royaume-Uni. En 18 ans, ce pays a alterné les phases de changements radicaux avec les phases de changements incrémentaux dans le processus d'acquisition de systèmes d'armes. Il met en évidence l'évolution du référentiel d'action publique. Justifiée par la recherche d'une constante amélioration de la gestion des programmes d'armement, l'ampleur des réformes révèle une réelle capacité des acteurs du système de Défense britannique à faire évoluer les principes d'acquisition au fur et à mesure que des retours d'expériences émergent sur les projets. Cet article met aussi en évidence la spécificité des réseaux d'action publique en matière d'acquisition d'armement. Justifiés par la nécessité de favoriser la création de connaissances et les processus d'apprentissage collectif au sein de la politique publique, ces réseaux conduisent à une véritable imbrication des acteurs publics et privés. Dans ce contexte, la frontière des organisations publiques et privées devient de plus en plus floue. Les réseaux d'action publique deviennent de véritables formes d'action organisée permettant de gérer les programmes d'armement.Mérindol Valérie. Le management des connaissances au service du management public : les acquisitions de la défense britannique. In: Politiques et management public, vol. 22, n° 3, 2004. « Une génération de réformes en management public : et après ? » Actes du treizième colloque international - Strasbourg, jeudi 24 et vendredi 25 novembre 2003 - Tome 2. pp. 99-116

La défense dans les réseaux d'innovation : une analyse en termes de compétences

[fre] Cet article pour objectif d'analyser le rôle de l'État client de systèmes d'armes - la Défense- au sein de réseaux d'innovation en prenant en compte son statut d'usager de la technologie. Face à la diversité de plus en plus grande des réseaux, la Défense occupe une place beaucoup plus variée qu'autrefois dans le processus d'innovation. Pour prendre en compte cette variété, cet article propose une approche centrée sur les com pétences de cet usager un peu particulier de la technologie. En utilisant à la fois les notions de maître d'ouvrage et de lead user, il est possible de mieux appréhender la nature des compétences de la Défense et leur rôle stratégique pour étudier son caractère plus ou moins central dans les réseaux d'innovation. Les concepts de maître d'ouvrage et de lead user permettent d'appréhender la variété des connaissances que l'État doit maîtriser pour pouvoir intervenir dans la conception des programmes à deux niveaux différents : l'innovation technologique et l'innovation d'usage. Ces deux notions permettent de mieux caractériser la diversité et la complexité des relations entre la Défense, l'industrie et le monde académique pour développer des programmes complexes. [eng] This article inquires the role of the State as client of armaments systems inside the innovation networks It accounts for Defense as user of technologies Confronted to the increasing diversity of networks Defense has to endorse nume rous roles in the innovation process This paper proposes an analysis based on the State competences in order to appraise the efficiency of Defense actions and its critical contribution to the R&D networks Defense related compe tencies in technology production may be related to the contributions as main contractor and as lead user Simultaneous reference will be made to both concepts in order to cope with the complexity of the conception of arma ments programs Technological innova tion and usage innovation will be specifi cally examined Both points characterize Defense in the interactions with industry and the academia in the development of complex programs

Défense et stratégie : penser autrement l'innovation

L'auteure s'interroge sur le rôle de la défense en matière d'innovation et analyse le rôle des interactions entre institutions civiles et militaires d'une part, et nationales et supranationales d'autre part. Une problématique au carrefour des sciences politiques, du management et des technologies civiles et militaires.ou