Implementing the Ahtisaari proposal: the European Union's future role in Kosovo

"After years of debate on the future of Kosovo and significant efforts by the international community to build functioning institutions, the Kosovo status question has returned to the international agenda and may be settled within the year 2007. The so-called Ahtisaari proposal that is currently under discussion in the UN Security Council envisages an internationally supervised sovereign entity that is committed to ensuring minority rights and special protection for all minorities in Kosovo but also allows Kosovo to become a functional state. Apart from providing Kosovo with de facto independence, another important aspect of the Ahtisaari proposal is the central role allocated to the European Union within the future setting. What consequences will the EU's prominence have on the quality of the international presence? Since a new UN Security Council resolution will increase the EU's responsibility to help the new state strengthen its institutions and prepare for EU membership, it will be of utmost importance for the Union and its member states to commit great effort to making Kosovo 'fit for Europe' in the years to come. While the Kosovars must make every endeavor to create a secure environment with stable and democratic institutions and an integrated society, the EU must ensure long-lasting political, financial and human resources support in order to make its presence as effective as possible. This applies particularly to assistance in the areas of rule of law and law enforcement as well as in the preparation of legislation that complies with the acquis communautaire. The International Community Representative (ICR) should have sufficient authority to coordinate the activities of all international stakeholders and EU agencies involved in Kosovo. Although the ICR will have significant powers to shape political developments in Kosovo, it should avoid taking on an overly interventionist role. Much depends in this respect on the policymaking style and personality of the ICR. By effectively conducting the mission in Kosovo and proving that it can contribute added value to international crisis management, the EU can demonstrate its maturity as a capable foreign policy actor." (author's abstract

The role of EU Special Representatives in the post-Lisbon foreign policy system: A renaissance? IES Policy Brief Issue 2012/02/June 2012

Summary. EU Special Representatives have been deployed since 1996 in order to contribute to the EU’s crisis management efforts in various crisis regions. As they are not part of the formal hierarchy of the European External Action Service and thus a rather flexible foreign policy instrument at the disposal of the Member States, new special representatives have been appointed in 2011 and 2012. This Policy Brief argues that the representatives’ autonomy must not necessarily lead to ‘clashes of competence’ with the EU’s diplomatic service

Dispute between Russia and Ukraine settled? Strategies for the European Union to get out of the gas trap

"Readers of the headlines that recently made it to Russian newspapers described them with the following play of words: It was either the 'sektor Gaza' (the Gaza Strip) or the 'sektor bez gaza' (the region without gas). At least the gas dispute between Russia and Ukraine seems to be solved for the moment, after Russian prime minister Vladimir Putin and Ukrainian prime minister Yulia Tymoshenko have agreed on a solution on January 18. The event has once again pushed the diversification of energy supply in the European Union to the top of the agenda. However, there is more to be done. The EU should use its influence on the Ukrainian government to help it reduce its own demand of natural gas and assist it at improving its energy infrastructure." (author's abstract

The Eastern Partnership - "ENP plus" for Europe's Eastern neighbors

"On May 7th, 2009, the European Union's Eastern Partnership (EaP) is going to be launched at a summit in Prague. The current Czech council presidency will host representatives from all EU member states as well as from Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine. Russia objects the EaP, accusing the EU of trying to widen its sphere of influence in the region. While the European Union should try to disperse these concerns it should also more strongly address other political issues in the neighborhood, particularly in order to support stabilization processes. Thus, the Eastern Partnership should not become just another regional initiative without further surplus." (author's abstract

The Eastern Partnership - "ENP plus" for Europe's eastern neighbors

"On May 7th, 2009, the European Union’s Eastern Partnership (EaP) is going to be launched at a summit in Prague. The current Czech council presidency will host representatives from all EU member states as well as from Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine. Russia objects the EaP, accusing the EU of trying to widen its sphere of influence in the region. While the European Union should try to disperse these concerns it should also more strongly address other political issues in the neighborhood, particularly in order to support stabilization processes. Thus, the Eastern Partnership should not become just another regional initiative without further surplus." [author's abstract

Vor der EU-Mission: Spannungen zwischen Prishtina und Brüssel

"Nach einem Sprengstoffanschlag auf das Büro des EU-Sondergesandten am 14. November 2008 und der Festnahme von drei BND-Mitarbeitern in Prishtina ist es zu Verstimmungen zwischen der Bundesregierung und der Regierung des Kosovo gekommen. Nun beschäftigt sich das Parlamentarische Kontrollgremium des Bundestages mit dem Vorfall, bei dem es von Seiten des Bundesnachrichtendienstes und des Bundeskanzleramts zu Versäumnissen gekommen ist. Dass sich die Affäre zugespitzt hat ist einerseits der unzureichenden Abstimmung zwischen den deutschen Behörden zuzurechnen; allerdings muss der Vorfall auch in Zusammenhang mit den diplomatischen Spannungen zwischen der Kosovo-Regierung und den westlichen Partnern gesehen werden, die in den letzten Wochen zutage getreten sind. Diese beruhen vor allem auf der Kritik der Kosovo-Albaner an der Unterstützung des Sechs-Punkte-Plans der UN seitens der EU und der USA, welcher der serbischen Bevölkerung in Kosovo den Aufbau eigener Behörden gestatten soll. Unter diesen Bedingungen konnte sich der UN-Sicherheitsrat zuletzt auf die Einsetzung der 'statusneutralen' EU-Rechtsstaatsmission EULEX zum 9. Dezember 2008 einigen. Damit entsteht eine paradoxe Situation: Während die Mehrheit der EU-Mitgliedsstaaten Kosovo anerkennt, entsenden sie gleichzeitig eine Mission ins Land, die sich zu der Frage nicht äußern darf. Die Lösung verhindert außerdem die Umsetzung des Ahtisaari-Plans. Die Kosovo-Albaner befürchten, dass diese Lösung langfristig zur Teilung des Kosovo beitragen wird und haben zuletzt gegen die EULEX-Einsetzung demonstriert. Die Mission startet nun unter schwierigen Vorzeichen." (Autorenreferat

EU-Beitrittsprozess der westlichen Balkanstaaten vor einer ungewissen Zukunft: vier Szenarien zu den Entwicklungen in Südosteuropa und der EU

"Die Mitgliedschaft der westlichen Balkanstaaten in der Europäischen Union steht vor einer ungewissen Zukunft. Anfang November 2007 hat die Kommission ihre neuen Fortschrittsberichte zu den politischen und wirtschaftlichen Entwicklungen in der Region vorgelegt, in denen sie bemängelt, dass in den meisten Staaten Korruption und organisierte Kriminalität von den Regierungen nur ungenügend bekämpft und Reformen zu langsam angegangen werden. Daneben hat in der jüngsten Zeit die Frage um den Status des Kosovo die öffentliche Debatte dominiert. Am 10. Dezember 2007 wird die Kosovo-Troika aus Vertretern der EU, den USA und Russland dem UN-Generalsekretär einen Bericht über die letzten Verhandlungen zwischen Serben und Kosovo-Albanern vorlegen. Was danach passiert ist ungewiss; man steht vor einer neuen Wegmarke in den Beziehungen zwischen der EU und den Staaten des Westbalkans. Denn heute werden Entscheidungen über grundlegende Entwicklungen gefällt, die auf die nahe Zukunft der Region und auf deren Stabilität Einfluss nehmen. Wie sieht die Zukunft der Beziehungen zwischen den Staaten des westlichen Balkans und der Europäischen Union aus? Welche Faktoren sind bestimmend für die Entwicklung hin zur EU und in welcher Wechselwirkung stehen sie zueinander? Welche Maßnahmen könnten die westlichen Balkanstaaten ergreifen, um ihre Integration in die Union voranzutreiben? Was kann die EU tun, um den Erweiterungsprozess als ihr bis heute erfolgreichstes außenpolitisches Mittel auch gegenüber den westlichen Balkanstaaten wirksam einzusetzen? Diesen Fragen gehen die Autoren in ihrem Artikel mit Hilfe der Szenariotechnik nach. Es werden vier unterschiedliche Szenarien gezeichnet, die plausible Entwicklungslinien für den Westbalkan skizzieren. In der Gewissheit, dass Szenarien niemals die Realität in ihrer vollen Komplexität abbilden können, sollen sie dazu dienen, die verschiedenen Schwierigkeiten und Möglichkeiten sowie die Bandbreite der daraus resultierenden Entwicklungspfade auf Seiten der EU und der regionalen Akteure aufzuzeigen." (Autorenreferat

Die US-Wahlen 2024 und die Ukraine: Was bestimmt Amerikas Politik, und was kann Europa tun?

Der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine offenbart, wie groß die sicherheitspolitische Abhängigkeit Europas von den USA ist. Als wichtigster Unterstützer der Ukraine sind die USA seit Kriegsbeginn die unverzichtbare Führungsmacht des Westens. Umso größere Sorgen machen sich viele Europäer mit Blick auf die US-Wahlen im November 2024

Europe's Multiple Futures: Four Futurescapes for Europe's Geopolitical Positioning in 2030

This report provides distinct storylines envisioning Europe's potential futures up to 2030. Contrary to traditional binary evaluations, these four scenarios avoid direct labeling as "good" or "bad." They delve into crucial drivers, from labor market integration to global affairs such as Russia-Ukraine conflict and Europe-China relations. Addressing the urgent need for "futures literacy" among policymakers and experts, this initiative by DGAP experts offers interpretative frameworks for upcoming challenges. Rather than predicting specifics, the scenarios prompt reconsideration of narratives and introduce counter-intuitive thinking modes for addressing global shifts and foreign policy challenges

Spotlight Europe 2007/01, January 2007: The Western Balkans in the Wake of the Ahtisaari Proposals - Fields of Action on the Path Leading to EU Membership

In order to ensure the stability of South East Europe, it is absolutely essential to resolve the Kosovo status issue. The proposals submitted by UN mediator Martti Ahtisaari will only turn out to be a success if they receive unconditional support from all of the member states of the EU, and if the EU shows its willingness to embark on long-term involvement in Kosovo