Element of social change, threatening Other : discursive representations of migrants and refugees in Polish parliamentary debates

The increased number of migrants and refugees coming to Europe since 2015 has challenged the member states of the European Union (EU). Despite a rather small number of refugees coming to Poland, their arrival has been framed as a major issue for the country. The aim of this paper is therefore to analyse the images associated with migrants and refugees during Polish parliamentary debates. The paper focuses on the discursive representations of migrants and refugees: how discursive images around migrants and refugees are created and reproduced in a specific political setting, i.e. the Sejm. The main question leading this paper concerns the concept of securitisation and how political actors, in this case members of parliament (MPs), link migration with security concerns through discursive practices for political ends. The methodology used is primarily discourse analysis, applied on data collected from 2014 onwards in the Polish parliament. The discursive construction of claims demonstrates that throughout the migration crisis migrants and refugees tend to be more and more associated with the image of an outsider threatening the nation. Additionally, migration as an object of concerns has been instrumentally addressed by Polish political parties to achieve political gains

Between human rights and security concerns : politicisation of EU-Turkey and EU-Libya agreements on migration in national parliaments

For the past few decades, the increased perception of migration as an issue in Europe resulted in the development of the externalisation of the EU’s migration governance to third countries. EU-Turkey and EU-Libya cooperation frameworks on migration have in this perspective been established in the wake of the 2015 migration crisis and triggered major controversies. The agreements received fierce contestation from non-governmental and international actors, highlighting the poor protection of human rights through this management. This paper analyses the dynamics of politicisation of EU-Turkey and EU-Libya agreements on migration in domestic political discourse. A qualitative comparison between German, French and Polish parliamentary debates constitutes the main empirical basis of this research. The analysis focuses on the different patterns of politicisation with emphasis on contesting arguments. This paper examines members of parliaments’ stances on EU-Turkey and EU-Libya cooperation focusing on humanitarian and securitisation frames. Results demonstrate an uneven process of politicisation in national parliaments dependent on the robustness of parliamentary majority and political parties’ issue positions. Overall, the analysis of discourse on the two agreements clearly illustrates the prioritisation of security over human rights when it comes to migration management

Konstruowanie Sekurytyzacji w ramach 'Kryzysu Migracyjnego': Dyskursywne Reprezentacje Migrantów i Uchodźców w Dyskursie Politycznym. Porównanie Francuskich, Niemieckich i Polskich Debat Parlamentarnych (2014-2016)

Od 2015 r. 'kryzys migracyjny' stanowi poważne wyzwanie dla państw członkowskich Unii Europejskiej. Celem pracy magistersliej jest analiza sposobu przedstawiania uchodźców i migrantów w debatach parlamentarnych we Francji, w Niemczech i w Polsce. Wszystkie te trzy kraje zajmują się kwestią przyjmowania migrantów i uchodźców na ich terytorium. Jednak reakcje na kryzys od 2015 r. różnią się znacznie w zależności od kraju i ewoluują z czasem. Kraje rzeczywiście zmieniły swoje polityki azylowe i migracyjne, aby poradzić sobie z sytuacją. Nadal pozostaje kwestia, jak trwałe są te zmiany.Rozważając koncepcje takie jak inność i tożsamość narodowa, ta praca koncentruje się na dyskursywnych reprezentacjach migrantów i uchodźców. Główne pytanie dotyczy teorii sekurytyzacji, rozumianej jako "formę reprezentacji językowej umieszczającą konkretną kwestię jako zagrożenie egzystencjalne" (MacDonald 2008: 566) i jak aktorzy polityczni – w tym przypadku członkowie parlamentów – łączą poprzez praktyki dyskursywne dotycząćę migrantów u uchodzców z problemami bezpieczeństwa w celu legitymizowania wnisoku odnoście zaostrzenia polityki migracyjnej aby legitymizować wzniosek o zaostrzenie polityki migracyjnej.Zastosowana metodologia obejmuje zarówno metody ilościowe, jak i jakościowe, z danych zbieranych na przestrzeni lat od 2014-2016 w Assemblée nationale, Bundestagu i Sejmie. Analiza koncentruje się zarówno na socjologicznych cechach parlamentarzystów zajmujących stanowisko podczas debat, jak i na występowaniu konkretnych słów związanych ze statusem migracji. Związek pomiędzy użyciem tych słów został przeanalizowany podczas tworzenia dyskursywnych obrazów migrantów i uchodźców przez parlamentarzystów, po wykorzystaniu analizy dyskursywnej foucauldiana.Dyskursywna konstrukcja roszczeń dowodzi, że w czasie kryzysu migracyjnego dochodzi do zróżnicowania językowego i dyskursywnego w przypadku "uchodźcy" powiązanego z obrazami wspierającymi, podczas gdy termin "migrant" wiąże się z deprecjonującymi reprezentacjami. Migranci w rzeczywistości zaczynają być kojarzeni z wizerunkiem oudsidera zagrażającego zarówno państwu, jak i narodowi. Ponadto migracja jest tematem, w którym konfrontacja partii politycznych ma duże znaczenie w parlamentach: podobne roszczenia i reprezentacje lewicowych lub prawicowych partii politycznych są rzeczywiście obserwowalne w tych trzech parlamentach w zależności od przynależności partii politycznej. Na końcu, jeśli chodzi o praktyki sekurytyzacji, należy zauważyć różnicowanie między Francją i Niemcami z jednej strony, a Polską z drugiej strony w odniesieniu do punktu referencyjnego używanego przez deputowanych do przedstawiania imigrantów jako zagrożenia.Since 2015 the so-called ‘migration crisis’ has greatly challenged the member states of the European Union. The aim of this dissertation is to analyse the way refugees and migrants are depicted in parliamentary debates in France, Germany and Poland. These three countries have all been dealing with the question of acceptance of migrants and refugees in their territory. However, the responses to the crisis since 2015 greatly differs from one country to another and crucially evolves over time. Countries indeed changed their asylum and migration policies to handle the situation. It is still a matter of inquiry how persistent these changes are.Building on concepts such as otherness and national identity, this dissertation focuses on the discursive representations of migrants and refugees. The main question concerns the concept of securitisation, understood as a “form of linguistic representation that positioned a particular issue as an existential threat” (MacDonald 2008: 566), and how political actors – in this case members of parliaments (MPs) – link through discursive practices migrants and refugees with security concerns in order to legitimise the request for a tougher migration policy. The methodology used encompasses both quantitative and qualitative methods, applied on data collected from 2014 to 2016 in the Assemblée nationale, the Bundestag and the Sejm. The analysis focuses both on the sociological characteristics of MPs taking position during the debates as well as on the occurrence of specific words related to migration status. The link between the use of these words and the production of discursive images on migrants and refugees by MPs has been analysed following a Foucauldian discourse analysis. The discursive construction of claims demonstrates that throughout the migration crisis a linguistic and discursive differentiation is undergoing with ‘refugee’ linked to supportive images, whilst the term ‘migrant’ is associated with depreciative representations. Migrants tend indeed to be more and more associated with the image of an outsider threatening either the state or the nation. Furthermore, migration is a topic on which the political party confrontation possesses high significance in parliaments: similar claims and representations produced by left-wing or by right-wing political parties are indeed observable in the three parliaments depending on the political party affiliation. Finally, in terms of securitisation practices, a differentiation has to be noted between France and Germany on the one hand, and Poland on the other, in relation to the referential point used by MPs to depict migrants as a threat

Approaching contestation of EU foreign policy : analyzing various causes, modes, and effects

This working paper sheds light on the various causes, modes and effects of the contestation of European Union foreign policy (EUFP). It summarizes the findings of different contributions to a recent Global Affairs Special Issue, focusing for example on the contestation regarding the EU’s role in nuclear non-proliferation, migration or trade, but also contestation of its geopolitical standing. We highlight considerable variation in contestation causes, modes and effects across as well as within foreign policy clusters: Contestation could translate into more or less EU resources being available to act externally, into a change of focus and priority in EU foreign policy-making, and/or into a strengthening or weakening of the intergovernmental and supranational dynamics at focus. In the discussion of the findings, closer attention is paid to the relationship between internal and external factors shaping contestation