The American Red Cross And The Liberty Fund: Ethically Stuck Between Accountability And Development

Organizations today face increasing complexity in their environment.  This situation is at the heart of many institutions nowadays: how to become an ethical decision-making organization.  The objective of this paper is to analyze a particularly “ethically sensitive” situation the American Red Cross faced with the Liberty Fund.  We will examine this by including three factors: becoming a true mediating institution, keeping to the social contract, and maintaining a community frame of mind.  Since the beginning of its foundation, the American Red Cross has been providing emergency services to disaster stricken populations, and this was no different during the September 11th attacks.  However, contrary to its usual general disaster fund, the American Red Cross decided to create a separate account for the 1 Billion dollar fund.  Yet before this total amount was reached, there was clear insatisfaction from the public as the ARC announced that not all funds would be spent on this relief effort, and that some funds would be kept for prevention and development: the ARC announced, admitted and apologized for “poor judgment” and that all funds would be for the victims of the event.  This paper will analyze the decision process surrounding this decision by the ARC taking into consideration accountability and ethics according to three principals derived from scientific literature on ethics: accountability, procedure and altruism

Sustainable Tourism Indicators: Selection Criteria for Policy Implementation and Scientific Recognition

Using sustainable tourism indicators (STI) creates many difficulties resulting mainly from the multiple interpretations of the concept of sustainable development, and by extension of the concept of sustainable tourism. To these difficulties are added an absence of a strong academic background, which is the result of incompatibilities between the needs and objectives of the academic versus the political world, which often challenges the need for indicators. We propose a parsimonious list of sustainable tourism indicators based on the application of a series of selection criteria. From the expert recognized indicators, all of these criteria help us choose the indicators, which cover the dimensions and issues of sustainable development for tourism. They are legitimized by existing experiences and sufficiently flexible to be useful for different destinations. In the end, the intersection of these conditions contributes to the scientific and political recognition of the indicators. We start by applying four general selection criteria to a 507 STI database. This allows us to reduce the list to 20 recognized STI. We end the selection process by applying three specific criteria in order to adjust the 20 STI to render them operational. We illustrate the selection procedure with an example of criteria application to the Gaspésie-Iles-de-la Madeleine region in Quebec. L’utilisation d’indicateurs de tourisme durable (STI) pose de nombreux problèmes qui résultent principalement des multiples interprétations du développement durable et, de ce fait, du tourisme durable. S’y ajoute l’absence d’un cadre de référence établi résultant de l’incompatibilité entre les attentes et objectifs du milieu académique et du milieu politique et remettant souvent en cause la crédibilité et le bien-fondé des indicateurs. Pour y remédier, nous proposons une liste parcimonieuse d’indicateurs de tourisme durable (STI) basée sur l’application d’une série de critères de sélection. L’ensemble de ces critères permet de choisir, parmi les indicateurs reconnus par les experts, ceux qui couvrent largement les dimensions et les enjeux de développement durable dans le domaine du tourisme, qui sont légitimés par les expériences existantes et qui sont en même temps suffisamment flexibles pour être effectifs et utiles à différentes destinations. Nous croyons que le concours de ces conditions contribuera à la reconnaissance et à la légitimité scientifique et politique des indicateurs. Quatre critères de sélection généraux sont appliqués à une base de données de 507 STI pour en réduire le nombre à un effectif optimal de 20 STI. Ensuite, trois critères spécifiques permettent d’ajuster les 20 STI pour les rendre opérationnels. Nous illustrons cette démarche en appliquant ces critères à la région de la Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine, Québec.Indicators, Sustainable Tourism, Sustainable Development, Indicateurs, tourisme durable, développement durable

Enabling strategies and impeding factors to urban resilience implementation : a scoping review

Despite growing interest in urban resilience, there is a significant gap between discourse and the capacity to develop resilience in practice. This scoping review assembles and shares evidence and insights from empirical studies of attempts to implement urban resilience published between 2005 and 2017. More precisely, it seeks to identify enabling strategies, impeding factors and trade‐offs in the implementation of urban resilience. Findings are presented along the dimensions of urban resilience detailed in the City Resilience Framework (ARUP/Rockefeller Foundation): Health and Wellbeing, Economy and Society, Infrastructure and Environment, and Leadership and Strategy (which we present as a cross‐cutting theme). While some enabling and impeding factors in implementation are associated with a specific dimension, others are common to all three. Across dimensions, we find that transparent, inclusive and supportive governance reduces the risk of negative impact that resilience implementation will have on communities. Conflicting priorities of managing risk and meeting short‐term needs are found to diminish the potential for transformative resilience action. Integrating risk into planning appears as a promising strategy in all dimensions of resilience. Trade‐offs are found in resilience implementation, and range from adverse effects associated with infrastructure to power imbalances when the power to implement resilience privileges one system level over another

Cartographie des acteurs impliqués dans l’adaptation aux changements climatiques et le développement de la résilience à l’échelle du territoire de l’île de Montréal

La participation d’une organisation dans un réseau tend à augmenter sa performance, selon de nombreuses études (Provan et al., 2015; Provan, 2008). Cela est particulièrement vrai pour des problèmes complexes, comme l’adaptation aux changements climatiques (CC) et le développement de la résilience dans les villes, qui nécessitent la sollicitation d’acteurs de secteurs et domaines variés. Aux fins de ce projet, nous considérons la résilience comme la capacité d’adaptation des institutions et populations à des stress et chocs. Ceci inclut les enjeux climatiques - autant par la capacité d’appréhension des évènements météorologiques extrêmes que par les stress à long terme engendrés par les changements climatiques -, mais aussi d’autres types de questions comme le terrorisme, la pauvreté, etc. Dans les dernières années, les préoccupations face à ces enjeux ont engendré le développement de diverses initiatives prenant place sur le territoire de l’Île de Montréal. Ces initiatives sont menées par une diversité d’acteurs, liés entre eux pour de multiples raisons. Cette toile de relations crée un réseau d’acteurs, reliés par leur travail sur l’adaptation aux CC et le développement de la résilience. Nous étudions ici ce réseau. Dans la première partie de cette étude, le réseau fut observé à l’aide d’une méthode appelée « Analyse de Réseau social » (ARS), ou Social Network Analysis. Cette dernière permet de donner un portrait du réseau, et d’évaluer comment certaines caractéristiques observées sont bénéfiques ou non au développement d’un réseau fort et favorable à ses membres. Dans la deuxième partie, nous avons analysé comment une cartographie du réseau pouvait être utilisée par les membres de manière utile. Nous avons développé une méthodologie de transfert, afin qu’une ou des organisations puissent reprendre l’exercice et encourager le développement du réseau dans la direction désirée

Rapport d’étape : première étape : journées de réflexion entre les acteurs du rétablissement au Québec

L’objectif de ce rapport est de présenter les résultats des trois jours de réflexion réalisés au printemps 2019 sur le rétablissement au Québec. L’analyse de ces résultats a permis d’identifier trois axes stratégiques qui permettront d’accroître les capacités de rétablissement post-sinistre au Québec. Pour chacun des axes stratégiques, un outil de rétablissement sera prototypé lors de la prochaine phase de ce projet de recherche-action à l’automne 2019. Dans ce rapport, nous présentons d’abord un récapitulatif de la démarche utilisée, puis nous clarifions la notion de rétablissement à partir des écrits scientifiques. Par la suite, nous analysons l’état du rétablissement au Québec à la lumière des ateliers réalisés au courant de la première phase de la démarche d’accompagnement. De ce portrait issu du contexte québécois, nous déterminons les enjeux qui, selon les participants, freinent le développement et la mise en oeuvre d’outils de rétablissement ainsi que les leviers pouvant permettre son développement. Sur la base de cette analyse, nous proposons un cadre d’analyse reposant sur trois grands axes stratégiques qui répondent au besoin de faciliter le rétablissement au Québec. À terme, ce cadre permettra d’orienter la prochaine phase de la démarche, soit celle du prototypage d’outils concrets afin d’améliorer la phase de rétablissement post-sinistre au Québec

Le capital social comme vecteur innovant de résilience urbaine : rapport détaillé

En 2016, la Ville de Montréal intégrait le réseau des 100 villes résilientes et se dotait d’un bureau de la résilience (maintenant le Bureau de la résilience et de la transition écologique). Par la suite, la Ville publiait en 2018 sa Stratégie montréalaise pour une ville résiliente (Ville de Montréal, 2018), comportant notamment quatre grandes orientations. La première de ces orientations énonce comme ambition d’ « agir pour soutenir une communauté solidaire et sécuritaire » (Ville de Montréal, 2018, p. 26). Le développement du capital social, la sensibilisation et l’engagement des jeunes montréalais, et le développement d’ateliers de préparation d’urgence, constituent certains de ses objectifs. Le Cité-ID Living Lab – Gouvernance de la résilience urbaine (Cité-ID) et la Maison de l’innovation sociale (MIS) ont alors élaboré un projet de recherche visant à répondre à ces objectifs, en partenariat avec la Ville de Montréal. Ce projet a, comme fil directeur, d’évaluer la pertinence du concept de capital social comme vecteur de résilience urbaine dans différents contextes. Il poursuit alors trois objectifs principaux: 1. développer un outil de mesure du capital social adapté; 2. comprendre les mécanismes de création du capital social et; 3. observer les mécanismes d’institutionnalisation du concept de capital social

Liens sociaux et COVID-19 : étude dans six arrondissements de Montréal

De nombreuses études ont démontré que la résilience individuelle et collective à la suite d’une crise repose en grande partie sur le nombre ainsi que la qualité des liens sociaux des individus. Cette notion de liens sociaux est généralement connue sous le concept de capital social dans les écrits scientifiques. Des publications scientifiques commencent également à explorer le rôle que ces liens sociaux ont en temps de pandémie. Afin de mieux comprendre comment le capital social des Montréalaise et Montréalais peut jouer un rôle dans la résilience individuelle et collective face à la pandémie de COVID-19, le Cité-ID Living Lab de l’ENAP a obtenu le mandat du Bureau de la transition écologique et de la résilience de la Ville de Montréal et de la Direction régionale de santé publique (DRSP) de Montréal de mener une étude sur le niveau de capital social dans six arrondissements. Cette étude auprès de 1665 Montréalaises et Montréalais vise à comprendre comment le capital social favorise ou non la résilience individuelle et collective face à la COVID-19. L’étude explore le rôle du capital social sur l’adhésion des citoyens envers les directives de la santé publique, sur la réduction des effets négatifs liés au confinement et sur la résilience collective

Démarche de gouvernance collaborative d'appréciation des risques des systèmes essentiels: rapport final

La Politique québécoise de sécurité civile 2014-2024 vise entre autres une meilleure résilience des systèmes essentiels(SE). En raison des conséquences des défaillances des SE sur les activités quotidiennes des communautés, leur résilience est étroitement liée à la résilience urbaine. L’interdépendance de la gestion des risques des systèmes essentiels et des responsabilités municipales, notamment eu égard à la sécurité publique et à l’aménagement du territoire, justifie ainsi une approche collaborative. En 2018, le ministère de la Sécurité publique (MSP) en collaboration avec Ouranos sollicite la communauté scientifique pour réaliser un projet de recherche-action visant à développer une approche de gouvernance collaborative d’appréciation des risques des SE en contexte de changements climatiques. Pour réaliser ce mandat, deux groupes de recherche choisissent d’unir leurs forces. Le Cité-ID LivingLab, rattaché à l’ENAP a pour mission de réaliser des travaux de recherche-intervention sur des problématiques urbaines complexes identifiées par les parties prenantes (acteurs publics, privés, communautaires, citoyens, etc.) afin de coconstruire des pratiques de gouvernance innovantes permettant d’accroître la résilience urbaine. Le Centre risque & performance de Polytechnique Montréal est dédié à l’évaluation de la résilience des infrastructures essentielles et des organisations. Le centre a notamment mis sur pied des communautés stratégiques pour mieux comprendre les interdépendances entre les infrastructures essentielles. Avec la collaboration d’Ouranos pour les aspects liés aux changements climatiques, la nouvelle équipe de recherche possède l’expertise requise pour mettre en relation les deux composantes du mandat, c’est-à-dire la gouvernance collaborative et l’appréciation des risques des SE

La résilience du système de santé publique face à la COVID- 19 : développement des systèmes informationnels par les directions régionales de santé publique au Québec

Ce rapport de recherche a été préparé par Cité-ID Living Lab de l’École nationale d’administration publique (ENAP) et la fonction Délibération de l’Observatoire international sur les impacts sociétaux de l’intelligence artificielle et du numérique (OBVIA) dans le cadre des travaux sur les effets des systèmes d’intelligence artificielle et des outils numériques déployés pour lutter contre la propagation de la COVID-19 sur les sociétés et soutenus par les Fonds de recherche du Québec (FRQ)

Étude de compréhension des plans d’action communautaires de lutte à la COVID-19 : impacts sur les indicateurs de suivi de la pandémie

Les expériences passées lors des épidémies d’Ebola, de SARS ou Zika ont montré que les communautés engagées et impliquées dans la construction des solutions coopéreraient davantage pour endiguer les crises. L’Organisation mondiale de la santé (OMS), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) et la communauté scientifique recommandent ainsi l’intégration des communautés dans la prévention et le contrôle de la pandémie de COVID-19. Le présent rapport recourt à l’approche whole-of-society qui reconnaît l’apport essentiel des groupes citoyens, des organismes communautaires et des réseaux inter-organisationnels à la réponse aux crises ainsi que l’approche de la gestion de crise en réseau qui appelle à une gouvernance collaborative et à différents niveaux de résilience