Courting the South: Lula’s Trade Diplomacy

Scholarly consensus regarding Brazil's Lula government characterizes its economic policy as surprisingly conservative but its foreign policy as roughly in line with the traditionally leftist principles of the Workers' Party. While broadly accurate, this perspective tells us little about trade diplomacy, which cuts across these two policy areas. In this article we explain why Lula's trade diplomacy has hewed much more closely to his broader foreign policy strategy than his economic model, despite the critical role of trade in Brazil's recent economic growth. We argue that two key factors have lowered the costs of adopting a combative, South-South orientation, allowing Lula to use trade diplomacy as a tool for appealing to party loyalists. One is the inherently muted short-term impact of trade diplomacy on key macro-economic outcomes. The other is the failure of the traditional trading powers to offer the incentives necessary to successfully conclude the major North-South trade talks they had initiated

Lei do Abate, guerra às drogas e defesa nacional

O presente artigo analisa o processo de criação e regulamentação da Lei do Abate no Brasil, que autoriza a derrubada em pleno voo de aeronaves civis suspeitas de envolvimento no tráfico de drogas. Investigam-se as relações entre a elaboração da Lei do Abate, a política de guerra às drogas propagada pelos EUA e as preocupações estratégicas dos militares brasileiros acerca da segurança da Região Amazônica. Como parte da contextualização da criação dos programas de interdição aérea baseados no abate de aeronaves, estudam-se as origens e as transformações das políticas antidrogas dos EUA desde a década de 1960 e o modelo de guerra às drogas (War on Drugs). Analisa-se também o processo de discussão parlamentar no Brasil sobre a Lei do Abate e os debates para a sua regulamentação. A pesquisa ocorreu por meio da análise de documentos produzidos pelos governos dos EUA (abertos e sigilosos reclassificados) e do Brasil, da investigação dos anais do Congresso Nacional e do estudo de livros e artigos científicos nacionais e estrangeiros. Verifica-se que os programas que autorizam o abate nascem sob a justificativa do combate ao tráfico, mas se ligam às necessidades militares específicas de Peru e Colômbia. A lei brasileira surge para combater o transporte aéreo ilícito vinculado ao tráfico; contudo, sua origem e os debates posteriores para sua regulamentação submetem-se ao condicionamento dos temores e projetos militares em torno da defesa da soberania sobre a Amazônia brasileira