Verbreitung und Effekte von Public-Corporate-Governance-Richtlinien am Beispiel der Schweizer Kantone

Public-Corporate-Governance-Richtlinien verfolgen das Ziel, die Steuerung von ausgegliederten staatlichen Organisationseinheiten durch die Muttergemeinwesen zu vereinheitlichen und zu verbessern. Die OECD ging mit entsprechenden Leitsätzen 2005 voran, verschiedene Staaten sind gefolgt. Doch tritt der erwartete Effekt tatsächlich ein? Im vorliegenden Beitrag werden die Auswirkungen von Richtlinien auf die Steuerungsprozesse und auf die Beteiligungsportfolios der 26 Schweizer Kantone untersucht. Die Ergebnisse zeigen, dass die Einführung von Public-Corporate-Governance-Richtlinien zu einer signifikanten Intensivierung der staatlichen Steuerung durch die Muttergemeinwesen geführt hat. Ein Effekt auf die Zusammensetzung der Beteiligungen kann jedoch nicht nachgewiesen werden Verbreitung und Effekte von Public-Corporate-Governance-Richtlinien am Beispiel der Schweizer Kantone

Effects of Public Corporate Governance Guidelines at the Sub-National Level in Switzerland

Public corporate governance guidelines are viewed as a means to increase the transparency and efficiency of fully or partially state-owned organizations. Many OECD countries have thus introduced such guidelines over the past decade. We examine the effects of the introduction of corporate governance guidelines on the governance process and on government entities’ portfolio of holdings. The analysis comprises the procedural effects, measured by the level of control, and the resulting effects, measured by the structure of the portfolio, of corporate governance guidelines. The introduction of guidelines at the subnational level in Switzerland has led to a significant increase in government control. However, the effect on government entities’ portfolios is not obvious, as the introduction of guidelines does not necessarily lead to a reduction in the overall number of holdings of regional governments, an increase in the participation quota, or an increase in the proportion of public-law institutions in the portfolio