Requérant-e-s d'asile mineur-e-s non accompagné-e-s en Suisse: dispositif institutionnel de prise en charge, réactions au vécu de l'exil et comportement identitaire

L'intérêt pour la problématique des "requérant·e·s d'asile mineur·e·s non accompagné·e·s" (MNA) commence à émerger en Suisse au début des années 90. Malgré une première directive (sommaire) de l'Office des réfugiés en 1989, les organismes d'entraide soulignaient à cette époque les carences de leur prise en charge institutionnelle et juridique, contribuant par la même occasion à donner une certaine visibilité à cette catégorie d'exilé·e·s et à la constituer en "problème social" spécifique. La dénonciation d’octobre 1991 au Conseil fédéral, suite à la décision de renvoi de deux mineurs hébergés dans le canton de Vaud, révélait les principales lacunes du traitement des MNA, qui ont constitué – avec d'autres par la suite – les points d'achoppement majeurs entre les institutions de défense du droit d’asile et les autorités compétentes. De manière générale, les discussions se sont concentrées autour de l'opposition entre la protection des mineur·e·s et le droit d'asile (les autorités doivent notamment tenir compte de la Convention des droits de l'enfant de 1989, signée par la Suisse en 1991 et entrée en vigueur en 1997). Le nombre de demandes déposées en Suisse par des MNA oscille, depuis 1996, entre quelques centaines et environ 2000 par année. A Genève, l'arrivée de MNA est un problème auquel les institutions d'accueil ont été confrontées dès la fin des années 80 : un foyer spécifiquement destiné à cette population fut même ouvert durant plus de deux ans entre 1986 et 1988 ; en 1995 une Coordination des mandats tutélaires a été ouverte, qui dépend aujourd'hui de l'Office cantonal du tuteur général. Dans le canton de Vaud aussi, un foyer (Karibu) a été ouvert à leur intention entre 1991 et 1994, et un poste de tuteur des MNA a été ouvert à l'Office cantonal du tuteur général en 1993. Les informations dont nous disposons au sujet des MNA proviennent de sources éparses, notamment de documents internes diffusés dans les institutions de travail social ; elles se concentrent principalement sur l'aspect juridique de la problématique, leur but essentiel étant de donner aux assistant·e·s sociaux/sociales et aux juristes les moyens techniques de défendre les droits de ces jeunes exilé·e·s. Mais qu'en est-il des besoins de ces adolescent·e·s et enfants ? Comment ressentent-ils/elles leur situation ? Avec quelles attentes sont-ils/elles arrivé·e·s en Europe, et comment ces attentes évoluent-elles durant leur séjour ? Quelles valeurs attribuent-ils/elles à l'école, à la formation professionnelle, au travail ? Comment pensent-ils/elles les relations avec les autorités en général, et avec les autorités de tutelle en particulier ? Une connaissance de la trajectoire des MNA et une perception de leur vécu de l'exil et de l'accueil en Suisse sont indispensables à la mise en oeuvre d'une action sociale réfléchie, mais, jusqu’à ce jour, cette connaissance est essentiellement pratique : seul·e·s les professionnel·le·s en contact régulier avec les MNA possèdent ce savoir pratique. Sans prétendre apporter des réponses à toutes les questions évoquées, cette recherche a pour but principal de synthétiser et de conceptualiser ce savoir pratique, de manière à pouvoir le transmettre. Elle vise également à mieux connaître la manière dont les MNA eux-mêmes perçoivent leur situation et leurs perspectives afin d'en tenir compte dans le travail qui est fait avec eux

Exploring eGovernance of the network industries

Since the 1980s the network industries (post, telecom, electricity, air and rail transport, and water) worldwide are undergoing substantial transformations. These transformations have been triggered by institutional changes in both property regimes and coordination mechanisms (unbundling and subsequent competition in the liberalized segments of these industries). The paper argues that the governance of these liberalizing network industries has not really followed suit, leading to a significant institutional governance deficit of these industries with often serious consequences (safety, security of supply, etc.). The paper furthermore argues that the active use of the ICTs in the governance of these liberalizing network industries is still seriously undervalued, but that the ICTs hold significant potential for improving network industry governance. After making the case for such an e-governance of the network industries from a theoretical point of view, the paper will then illustrate current practices of e-governance of the network industries by means of mini case studies. It will finally outline the potential for a future systematic and in-depth usage of the ICT for purposes of governance of the network industries

From e-government to e-governance: implications for technology management

Our paper draws upon concrete research cases to show: firstly, how the approach, the perspective and the representational framework of eGovernment initiatives influence the nature of the changes taking place and, as too many problems remain unaddressed, why there is an urgent need for a more convincing and robust supportive scheme to qualify progress being made in this area of activity; secondly, how technology is in the middle of this uncertain development and what the options and potential impacts linked with it are. Based upon this observation, we fourthly want to show that an eGovernance approach of eGovernment applications may help explore solutions and new institutional arrangements, closer to the expectations that the eGovernment concept is supposed to convey, at least in the medium term. In a management of technology perspective, this conceptual move makes a crucial difference, and in our paper, it is supported by specific fieldwork evidence

Description and Predictive Factors of individual outcomes in a refugee camp based mental health intervention (Beirut, Lebanon)

There is little evidence on the effectiveness of services for the care of people with mental disorders among refugee populations. Médecins sans Frontières (MSF) has established a mental health centre in a mixed urban-refugee population in Beirut to respond to the significant burden of mental health problems. Patients received comprehensive care through a multidisciplinary team. A cohort of people with common and severe mental disorders has been analysed between December 2008 and June 2011 to evaluate individual outcomes of treatment in terms of functionality

The Universal Postal Service in the communications area : Adapting to changing markets and customer behavior

This study is making the case that the Universal Postal Service as currently defined at the European level should be modernized. The European Union plans to liberalize and build up an internal market for postal services by 2009 with the aim to foster improved services and innovations in the postal sector to benefit the customer. This paper argues that the European Union has to improve it’s Universal Service rules to take into account technological changes that increasingly shape consumer behaviour and in fact make the existing Universal Service Obligation (USO) obsolete. If the EU is to take postal innovation outside the existing USO initiated by postal operators and changing consumer behaviour into account then a new and updated USO has to be less strict and more encouraging of further innovative developments. Indeed, the fact that the postal sector innovates outside the USO shows that the market is fully capapble of catering for the needs of customers. The study takes the perspective of a fully liberalized postal sector driven by the information and communication technologies. This in turn shall be supported by an USO that supports innovation and dynamicsm in the industry so to offer the customer the best service available

Mobilité et motilité : de l'intention à l'action

Consultation de recherche “mobilité et territoires urbains” Lettre de commande PUCA n° F0147 du 25/09/0