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An谩lisis de las capacidades institucionales que influyen en el cumplimiento del Programa Articulado Nutricional. Estudio de caso de la Direcci贸n Regional de Salud Callao
El presente estudio describe los diferentes elementos que contribuyen o dificultan el
cumplimiento de lo propuesto en el dise帽o del Programa Articulado Nutricional ejecutado por la
Direcci贸n Regional de Salud Callao, de acuerdo a las capacidades institucionales de la entidad.
La aproximaci贸n de la investigaci贸n se realiza mediante el estudio de caso de la Direcci贸n
Regional de Salud del Callao y las actividades que esta lleva a cabo, as铆 como de las condiciones
institucionales en las que se ejecuta el Programa Articulado Nutricional. Por consiguiente, se
analizan los componentes de capacidad institucional -administrativo y pol铆tico- de la
organizaci贸n, con sus respectivas dimensiones, propuestas en el marco te贸rico.
Como resultado del an谩lisis e investigaci贸n se analizan las doce dimensiones que influyen
en la ejecuci贸n del programa en la DIRESA Callao y en la reducci贸n de la desnutrici贸n cr贸nica
en los ni帽os menores de 06 a帽os en la regi贸n Callao. Finalmente, como resultado del an谩lisis
realizado se presentan las conclusiones y recomendacione
Desaf铆os de la implementaci贸n, monitoreo y evaluaci贸n de programas de nutrici贸n comunitaria ejecutados por los gobiernos nacionales bajo el marco de la Nueva Gesti贸n P煤blica en Am茅rica Latina: los casos de M茅xico, Chile y Per煤
El presente estudio plantea los diferentes desaf铆os dentro del ciclo de las pol铆ticas
p煤blicas, programas y proyectos, enfoc谩ndose en tres etapas fundamentales: la implementaci贸n,
monitoreo y evaluaci贸n. Ello, se analiza en torno a la gesti贸n de los gobiernos locales en el
Per煤.
Todo el an谩lisis de la presente investigaci贸n se enmarca en la Nueva Gesti贸n P煤blica
que desprende la Gesti贸n por Resultados, el Presupuesto por Resultados, la Descentralizaci贸n,
el ciclo de las 3 P鈥檚 y los Sistemas de Monitoreo y Evaluaci贸n. Asimismo, se exponen modelos
de dise帽o de indicadores que proponen la mejora de la evaluaci贸n y la correcci贸n de
operacionalidad de los programas.
Finalmente, la aproximaci贸n de la investigaci贸n se realiza mediante la comparaci贸n
entre tres pa铆ses: M茅xico, con el caso del Programa de Apoyo Alimentario (PAL), Chile, con el
caso del Programa de Alimentaci贸n Complementaria (PNAC) y Per煤, con el an谩lisis del
Programa Articulado Nutricional (PAN). En ellos se ha revisado tanto las buenas
aproximaciones dentro de la ejecuci贸n de los programas nutricionales, as铆 como las deficiencias
de su dise帽o. Para ello, se ha dividido el caso de cada pa铆s en la implementaci贸n y el monitoreo
y evaluaci贸n de sus principales programas nutricionales.
En torno a ello, los desaf铆os hallados que se replican a partir de la teor铆a en los
mencionados programas de nutrici贸n son cinco principales. En relaci贸n a la fase de
implementaci贸n son dos, en referencia a la brecha existente entre el dise帽o y el desarrollo
operacional del programa adem谩s de la necesidad de la interconexi贸n del gobierno central con
los gobiernos subnacionales en relaci贸n con una progresiva delegaci贸n de responsabilidades. En
cuanto al monitoreo y evaluaci贸n, un desaf铆o es el establecimiento de lineamientos de sistemas
de monitoreo y evaluaci贸n que provean informaci贸n que permita implementar mejoras
relevantes y cr铆ticas en los programas. Otro desaf铆o es el establecimiento de lineamiento de
dise帽o de indicadores de resultados. Por 煤ltimo, un desaf铆o perenne durante el ciclo de pol铆ticas
p煤blicas es la constante falta de recursos financieros y humanos, lo cual implica la agilizaci贸n y
flexibilidad de los programas de nutrici贸n