Editorial

Diferentes problemáticas sociales, ambientales y económico-financieras, así como consensuar e implementar las metas de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), necesitan del aporte de conocimientos científicos, del diálogo y de la transferencia concreta de dichos conocimientos. Ante una realidad compleja y cambiante, la revista Proyecciones permite brindar un espacio que posibilita el intercambio de investigaciones contables de docentes e investigadores, nacionales y del exterior, intentando contribuir a satisfacer las mencionadas necesidades.Facultad de Ciencias Económicas (FCE

El patrimonio cultural en los informes contables gubernamentales

El pasado es historia, el futuro presenta incertidumbre y suposiciones; el presente se impone con una serie de cambios sustantivos donde el control patrimonial es necesario en bienes del patrimonio cultural, como eje de la actividad productiva del hombre en general, en este caso en la actividad pública, donde el foco debe ubicarse en la transparencia de la gestión de los gobiernos. Estos bienes como obras de arte, antigüedades, documentos históricos, entre otros elementos, considerados patrimonio cultural, cuentan no solo con un valor económico, sino también emotivo que no puede ser medido en términos monetarios. La contabilidad pensada en sentido amplio, como sinónimo de información, debe proveer información cuantitativa y cualitativa sobre el patrimonio económico y social del ente público y sobre sus variaciones periódicas, que debe ser útil para los usuarios en la toma de decisiones de índole económico-social. Los usuarios tipo: cuerpos legislativos y de fiscalización, necesitan información que les ayude a evaluar: a) La capacidad del ente público para pagar obligaciones en tiempo y forma; b) El origen, naturaleza, características, rendimiento y sustentabilidad de los recursos empleados; c) Calidad de la gestión de la administración en cuanto a la sustentabilidad de la obtención de los recursos para atender el bien social; d) La legalidad bajo la cual se obtuvieron y aplicaron los recursos. Dentro de este esquema, la contabilidad gubernamental se concibe como un sistema integrado de información inherente al proceso económico-financiero y social de los entes públicos, que requiere el aporte conceptual de la teoría de los sistemas y de la disciplina contable. Los informes contables financieros irán acompañados de información complementaria necesaria para la comprensión integral de la situación sintetizada, que podrá revelarse a través de notas, cuadros, gráficos u otro formato.The past is history, the future presents uncertainty and assumptions; the present is imposed with a series of substantive changes where patrimonial control is necessary in cultural heritage goods, as the axis of the productive activity of man in general, in this case in public activity, where the focus should be placed on the transparency of the management of governments. These goods such as works of art, antiques, historical documents, among other elements, considered cultural heritage, have not only an economic value, but also an emotional one that cannot be measured in monetary terms. Accounting thought in a broad sense, as a synonym for information, should provide quantitative and qualitative information on the economic and social heritage of the public entity and on its periodic variations, which should be useful for users in decision making of economic-social nature . Type users: legislative and oversight bodies, need information to help them evaluate: a) The ability of the public body to pay obligations in a timely manner; b) The origin, nature, characteristics, performance and sustainability of the resources used; c) Quality of the management of the administration in terms of the sustainability of obtaining the resources to meet the social good; d) The legality under which the resources were obtained and applied. Within this scheme, government accounting is conceived as an integrated system of information inherent to the economic-financial and social process of public entities, which requires the conceptual contribution of systems theory and accounting discipline. The financial accounting reports will be accompanied by additional information necessary for a comprehensive understanding of the situation synthesized, which may be revealed through notes, tables, graphs or other format.Instituto de Investigaciones y Estudios Contable

El Estado de Situación Patrimonial y las cuestiones ambientales frente a la sostenibilidad

A partir de la década del sesenta la disciplina contable sufrió un significativo cambio en la forma de abordar la docencia e investigación, el desarrollo de la Contabilidad positiva, término que proviene de la economía de la mano de Friedman (1953), y es desarrollado en contabilidad por Watts y Zimmerman (Watts R and Zimmerman J, 1978). Consideramos que uno de los principales aportes de este enfoque netamente economicista, se centra en el intento por comprender las consecuencias de la aplicación de la norma, los efectos sobre los informes contables, y el papel de la contabilidad en la asignación de recursos. Desde hace unos años se verifican cambios en el entorno competitivo, donde los aspectos éticos y de sostenibilidad han ganado importancia, acrecentándose la conciencia moral de las organizaciones. A los objetivos tradicionales de maximizar las ventas con una prestación de servicios amigable con el medio ambiente -pero además rentable- (generando valor para los accionistas) se ha agregado la responsabilidad social.Tema 3: Especialidad, Rama o Segmento Contable Económico Financiero.Facultad de Ciencias Económicas (FCE

La contabilidad como herramienta estratégica de la teoría de la legitimidad

La contabilidad patrimonial (financiera), cuyo producto final son los estados contables (financieros), permite que las empresas se valgan de ellos para presentarse ante la sociedad como socialmente responsables. El acuerdo existente entre las organizaciones y la sociedad trata de legitimar mediante la divulgación de información social y medioambiental su actuación, proyectando una imagen de empresa socialmente responsable. En nuestra opinión, una de las motivaciones por las cuales las empresas - en especial las mineras - revelan información social y medioambiental es para lograr la aprobación de la comunidad con la cual conviven. Es el afán por legitimar su existencia, en función de la credibilidad social, lo que provoca en las organizaciones - en ocasiones incluso escondiendo la verdadera naturaleza de la relación que mantienen con su entorno natural- a emitir información medioambiental. La Teoría de la Legitimidad (TL) investiga la reacción de la empresa ante lo que la sociedad espera de ella: en este caso, una actitud social y medioambientalmente responsable. En este sentido, entre las teorías sociales, es la que goza de mayor aceptación en el mundo académico, constituyendo el marco teórico utilizado en numerosos estudios realizados en el área de la Contabilidad Social y Medioambiental, para explicar las razones que llevan a los directivos del ente a divulgar voluntariamente este tipo de información. El continuo interés por cuestiones relacionadas con el deterioro ambiental, motiva a la sociedad a exigir a las empresas de sectores críticos o sensibles, como las mineras, causantes de pasivos ambientales, comportamientos responsables en su desempeño ambiental. Uno de los objetivos para la preparación del Balance social es demostrar la forma en la que contribuye la organización, o pretende contribuir en el futuro, a la mejora, o incide en el deterioro de las tendencias, avances y condiciones económicas, ambientales y sociales a nivel local, regional y/o mundial. Si bien la Resolución Técnica 36 FACPCE resulta de aplicación voluntaria, consideramos de significativa importancia que empresas con actividades que impacten sobre el medioambiente presenten a terceros “Balances Sociales” exteriorizando- a partir de normas establecidas por la profesión contable – información de dichos entes relacionada con el resultado de sus políticas en lo relativo a las aristas económica, social y ambiental, pero siempre reflejando “fielmente” su accionar. Serán los profesionales en Ciencias Económicas quienes deberán actualizar permanentemente los contenidos normativos que dan origen a informes que claramente reflejen los impactos medioambientales y así lograr la “utilidad” que con ellos buscan sus usuarios y no solo revelando sus logros y silenciando sus fracasos.Facultad de Ciencias Económica

Los recursos naturales, el petróleo y las normas contables

Las particularidades de la industria del petróleo, la incertidumbre sobre el éxito o no que demandarán las actividades de “exploración”, el prolongado ciclo operativo que media entre la inversión inicial y la primera producción de hidrocarburos y la dispersión entre el esfuerzo exploratorio para evaluar si es relevante desarrollar o no un yacimiento y el valor de los flujos futuros de fondos descontados asociado a los complejos acuerdos de las empresas para compartir riesgos que generalmente también involucran a países dueños de dichos recursos genera un desafío para la contabilidad. Las normas internacionales de información financiera dieron un paso importante en el 2004 cuando el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) emitió la NIIF 6 “Exploración y Evaluación de Recursos Minerales”. Entendemos válidas las razones enunciadas por la norma internacional cuando alude a su no existencia en este tipo de actividades, pues “están fuera del alcance de la NIC 38 Activos Intangibles” y las “diferentes perspectivas sobre cómo deberían ser contabilizados los desembolsos por exploración y evaluación de acuerdo con las NIIF”. No obstante, en nuestra opinión, estamos de acuerdo en que los mencionados costos de exploración sean considerados activo, pues beneficiarán ejercicios futuros. Es por ello, que en nuestra opinión, no solo deben incorporarse como activo los costos de exploración en su totalidad e imputarse a resultados aquellos que luego se conviertan en esfuerzos relacionados con pozos desechados, sino que además en información complementaria deberían exponerse indicadores que demuestren el esfuerzo efectuado por los entes para un desarrollo sustentable y exitoso de su actividad. En virtud de lo antes expuesto podría obtenerse información útil para eliminar proyectos exploratorios no rentables, identificar proyectos clave: con alta rentabilidad, otros con alto potencial de incorporación de reservas y otros con alto riesgo en sus indicadores financieros.Facultad de Ciencias Económica

Contabilidad gubernamental : Nuevo marco conceptual de las normas contables para el sector público

La disciplina contable se vincula estrechamente con la realidad económica, y esta realidad ha sufrido cambios importantes a través del tiempo, por lo que también la contabilidad ha evolucionado, para adaptarse al nuevo mundo y poder seguir cumpliendo su objetivo: la emisión de informes útiles a los usuarios. Por lo tanto, pensar estrictamente en la información patrimonial es obsoleto, interesa el hecho contable ocurrido con sus consecuencias en el patrimonio económico-social y ambiental. La Cuenta de Inversión de la Administración Pública Nacional es representativa del acto correspondiente a la obligación de los gobiernos de rendir cuentas de lo actuado. Es decir que la obligación de rendir cuentas existe y la mencionada Cuenta de Inversión representaría el medio utilizado para su cumplimiento, al constituir el informe detallado de toda la gestión del Gobierno: cuanto recaudó, cómo aplicó los recursos, las obras encaradas, el endeudamiento asumido para llevar adelante el plan de gobierno y los compromisos cancelados, de forma tal que pueda evaluarse la gestión.Instituto de Investigaciones y Estudios Contable

El Principio de Responsabilidad Extendida en el marco de la Contabilidad Ambiental

Las organizaciones, en general, están reconociendo, en mayor o menor medida el problema que ocasionan sus actividades al medioambiente e implementando sistemas de gestión socio- ambiental para buscar soluciones, pero su comunicación aún presenta deficiencias. Enfatizamos la necesidad de una gestión ambiental compartida, entre los gobiernos, empresas, organizaciones no gubernamentales y ciudadanos para encarar el tema. El objetivo de este trabajo radica en la investigación de las distintas acciones desarrolladas por los entes en relación a esta política de responsabilidad extendida y cómo exteriorizan ello en la información contable presentada a los usuarios. La responsabilidad extendida del productor es un principio político que aspira a alcanzar dos grandes metas: a) diseñar mejoras en los productos, ofreciendo incentivos a los fabricantes de productos para que inviertan en ecodiseños; b) una alta utilización de productos y materiales de calidad a través de la recolección, tratamiento y reutilización de manera ecológica y socialmente conveniente. Este principio político de Responsabilidad Extendida del Productor está orientado a prevenir el daño ambiental interviniendo en la fuente, pues el daño está predeterminado por el productor en el diseño de su producto y alcanza a todo el proceso de fabricación, desde el origen hasta la disposición final. Constituye una de las tendencias con mayor fuerza en el marco de empresas sostenibles e integra el fenómeno de la “Responsabilidad Social”.Facultad de Ciencias Económicas (FCE

El Patrimonio Neto: herramienta clave para la sostenibilidad de las políticas fiscales

El término crisis financiera se suele utilizar en un sentido genérico, para hacer referencia a la situación en la que un país sufre una dificultad económica que no tiene su origen en la economía real del país, sino que está fundamentalmente asociada a problemas del sistema financiero o del monetario. La Teoría Macroeconómica, distingue claramente entre las variables de “Flujo” y las variables de “Stock” (también denominadas existencias). Las variables de flujo, se expresan en relación a un período de tiempo, por ejemplo, el PBI se genera desde el 1ro.de enero hasta el 31 de diciembre de un año, y por lo tanto es un flujo, mientras que la cantidad de dinero existente a una fecha determinada se trata de un stock o existencia, medida en un punto en el tiempo. La estructura patrimonial (modelo estático sobre stocks) debe perseguir como objetivo informar, a la ciudadanía en general, sobre los recursos públicos y su financiación, como así también permitir la elaboración de indicadores para medir la gestión del gobierno y así evaluar la eficiencia, eficacia y economía en la generación de bienes y servicios que brinda el Estado. Los estados financieros (contables) deben reflejar la responsabilidad del gobierno por los recursos que se les han confiado y los créditos máximos autorizados con la condición de hacer, ofreciendo información que resulte útil para la toma de decisiones.The term financial crisis is often used, to make reference to a situation in which a country suffers an economic difficulty. This problem does not have its origin in the economy of the country, but is fundamentally associated with problems of the financial or monetary system. The Macroeconomic Theory, makes a clear distinction between of "Flow variables" and the "Stock variables”. The flow variables are defined are defined in relation to specific period of time. For example, GDP is generated fromthe first of January until the to 31 of December, therefore it is a flow. On the other hand the amount of money existing till a specific date is a stock or existence, measurable in a particular moment. The asset structure (static model on stocks) must inform the citizens about public resources and financial issues. Also they must allow the development of indicators that can measure the government management and the efficiency, effectiveness and the economy. Financial statements should reflect the responsibility of the government. Of the resources that have been trusted them and credits authorized, offering information that is useful for decision making.Facultad de Ciencias Económicas (FCE

Los informes gubernamentales, la gobernanza y el turismo sustentable

El turismo sustentable en su sentido más puro, es una industria comprometida a hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y cultura local, al tiempo que contribuye a generar ingresos y empleo para la población. Además del constante crecimiento del turismo, otra razón para prestarle una atención especial en el marco de la política ambiental que desarrolla un país, lo constituye la relación compleja que existe entre esta actividad y su impacto en el ambiente. Contrariamente a la mayoría de otras actividades económicas, la fortaleza del turismo depende, en gran medida, de la salud del ambiente; dado que un entorno de calidad es indispensable como producto turístico. Desde esta perspectiva, el turismo puede y debe convertirse en un aliado del ambiente, en una fuerza económica y política de apoyo que asegure la conservación de los espacios y medios que utiliza; así como en un elemento que concientice a los gobiernos sobre la necesidad de contar con legislación ambiental para evitar la depredación de los recursos naturales. La calidad de vida de las generaciones presentes y futuras depende del grado en que las normas ambientales son respetadas En los últimos 15 años, el turismo ha pasado a formar parte de la agenda de la sustentabilidad, sea cual fuere el foro o la reunión de que se trate; y como complemento esencial, la sustentabilidad es, a su turno, una referencia cada vez más ineludible del sector turístico, internacional y local, público y privado. En este trabajo enfatizamos la importancia de incorporar mejores prácticas de gobierno corporativo en el sector público, como generador de valor en la dirección, control de gestión y gestión de riesgos en la toma de decisiones a nivel de gobierno central, así como también en las empresas estatales. El mayor aporte de la gobernanza en la administración pública se debe a la necesidad de modernizar las entidades del sector público y transformarlas en entes más eficientes y eficaces en su gestión y para ello se requiere información del conjunto de los recursos. Las buenas prácticas de gobierno corporativo y la contabilidad en sentido amplio, favorecen la calidad y transparencia de la información contable y con ello la credibilidad. La existencia de una regulación y de prácticas contables adecuadas constituye un elemento esencial para el gobierno eficiente de un ente, sea público o privado. El patrimonio cultural y natural de un país debe convertirse en un factor de desarrollo económico, permitiendo a las ciudades mejorar sus indicadores, tanto financieros como sociales y a su vez deberá protegerse ese legado para que pueda ser disfrutado por las futuras generaciones. En el siglo XXI el desafío que afronta la humanidad consiste en encaminarse hacia una gobernanza multisectorial sostenible de los recursos naturales. Es por ello que enfatizamos la importancia que presenta el hecho de inventariar, registrar y controlar los recursos naturales (flora; fauna; minerales y otros) como así también formular políticas para garantizar su aprovechamiento y conservación racional. El hecho de no ser computados, impacta de manera negativa en la gestión interna del patrimonio del ente y en la rendición de cuentas. En virtud de lo expuesto la gobernanza, constituye un factor clave para la consecución de la sostenibilidad. Los gobiernos deben conocer sus recursos naturales y culturales y revelarlos en sus informes contables, conforme a la legislación vigente en cada país, enfatizando la necesidad de generar metodologías para la incorporación de la gobernanza como herramienta para la gestión estratégica sostenible de los destinos turísticos en las memorias de sostenibilidad.Tema 3: Especialidad, rama o segmento: económico-financieroFacultad de Ciencias Económicas (FCE