Моделювання комунікації між громадою та владою в процесі виконання соціальних проектів в контексті е-демократії та публічного адміністрування

The purpose of the research. Electronic democracy tools provide many new channels for interaction between the government and the community during the process of social projects implementation. This new factor for Ukraine requires significant communication between the authorities and the public. In this article the problem of power and the public interaction under the conditions of social projects implementation are considered in the context of e-democracy and public administration. Methodology. To aggregate the individual preferences the Hoteling model was used in the article. It allows proposing the new functional model for the interaction between authorities and the public. This model includes such compulsory components like electronic media and a group of experts and analysts. Results. The development of the public through the social projects implementation requires two conditions: a large number of people belonging to the “middle class” (there preferences not differ much from the median voter); all middle class voters should have full and objective information about the consequences of the decision. E-democracy and e-government must comply with these two conditions. In this sense we have to understand the D. Acemoglu and J. Robinson’s thesis about that the political institutions (which are crucial for involving as much as possible the public to making decision) determine successful development of society. Activities of state and regional authorities are carried out under the condition of such projects implementation. Practical meaning. E-democracy requires society involvement at all stages of projects development and implementation. Taking into account this aspect in the proposed model of communication allows not only effectively transmit information from the authorities to the public about social project for analysis and substantiation but effectively influence the decisions of power structures. Prospects for further research. The dominant factor is the combination of experts and analysts, as well as their relationship with the society and power by channels of electronic media communication. It provides for the social group, in which the median voter is located, the obtaining of all needed information to making the optimal choice. The set of feedbacks between the public and the authorities allows for effective management of socio-economic development of society.Мета дослідження. Засоби електронної демократії надають велику кількість нових каналів для взаємодії між владою громадою. Ця нова для України обставина висуває потужні виклики до комунікації між владою та громадою. В статті поставлено задачу про взаємодію громади та влади в контексті електронної демократії та публічного управління. Методологія. Використано модель Хотелінга для агрегації переваг окремих людей, що дозволило запропонувати нову функціональну модель взаємодії органів ї влади та громади. Вона включає в себе електронні ЗМІ та спільноту експертів та аналітиків як обов’язкові складові. Результати. Розвиток громади вимагає наявності двох умов: 1) достатньо великої кількості людей, які належать до «середнього класу» (тобто переваги яких не сильно відрізняються від медіанного виборця); та 2) всі виборці «середнього класу» повинні мати повну та об’єктивну інформацію про наслідки рішення, яке вини повинні прийняти. Електронна демократія та електронне урядування повинні зосереджуватися навколо виконання цих двох умов. Саме в цьому сенсі слід розуміти тезу Д. Аджемоглу та Дж. Робінсона про те, що політичні інститути (які є вирішальними для залучення якомога більшого загалу людей до прийняття рішень) визначають успіх на шляху до розвиненого суспільства. Діяльність органів державної та регіональної влади здійснюється в рамках виконання окремих проектів. Практичне значення. Електронна демократія вимагає залучення громади на всіх етапах розробки та реалізації проекту. Врахування цього в запропонованій моделі комунікації дозволяє ефективно як доводити інформацію для аналізу та обґрунтування від влади до громади, так і громаді ефективно впливати на рішення влади. Перспективи подальших досліджень. Вирішальним чинником виступає сукупність експертів та аналітиків, а також їх зв’язок із громадою та владою каналами комунікації (в ролі яких виступають електронні ЗМІ). Тоді соціальна група, в якій знаходиться медіанний виборець, отримує всю повноту інформації, яка необхідна для здійснення оптимального вибору. А сукупність зворотних зв’язків між громадою та владою дозволяють здійснити ефективне управління соціально-економічного розвитком суспільства