Study of social perceptions to reconcile international concerns and local needs: A Mosaic of worlds and forests

International policies award a central role to participation by local populations in sustainable development issues. The development operators representing global undertakings must ensure true participation by the stakeholders working at the local scale. The FOREAIM project is aimed at limiting degradation and enhancing the restoration of ecosystems for local populations and with their participation. M this framework, the present study is based on the perceptions of forest of the different stakeholders in order to develop restoration strategies. The work was conducted in three villages in the Ankeniheny Zahamena forest corridor on the east coast of Madagascar. It is based on the analysis of the opinions of the various stakeholders to understand their perception of forest and forest degradation. The different perceptions and the solutions put forward for remedying degradation are then used to develop restoration strategies. (Résumé d'auteur

Fifteen years of forest community management in Niger: From a technician's dream to social reality

Community forestry is based on the premise that local management by a community appropriating the resource on a delimited space guarantees a sustainable management. In the 1990s, the Niger provides a favorable context for such governance: the great droughts have raised concerns about ecosystems degradation and the forest administration has too little means to ensure the control of forest exploitation. Thus, the Energy II project introduces rural markets (RM). Their aim is to ensure a regular supply in wood energy of urban centers and a sustainable management of forests. Each RM is characterized by fixed points of sale, a delimited "village-forest" and a local structure of management that ensures the sale of wood and the control of exploitation rules. Fifteen years later, a study of two types of RM in Niger illustrated how villagers have translated the technical rules proposed by the project technicians. Despite different regulations, the practices are quite similar in these two villages. Although woodcutters observe changes in resource quality, they do not respect the technical rules (forest limit, plots, quota ...). They also note an improvement of their living conditions and wish to maintain this activity. Wood exploitation, as conceived in the framework of RM, constitutes a new practice for farmers. In their actual form, we can estimate that RMs are an effective tool for resource valorization but not yet for sustainable forest management. To reach this ultimate goal, focus should now be on redefining technical rules for them to be more adapted to local conditions and easier to control. (Résumé d'auteur

Les marchés ruraux de bois-énergie au Niger : outils de développement rural local

Suite à la mise en application de la réforme fiscale réglant l'approvisionnement en bois des villes du Niger, les flux financiers générés par la Stratégie Energie Domestique (SED) sont très importants. La SED respecte un des éléments clés des opérations Gestion des Terroirs (GT) à savoir la maîtrise locale du développement, avec une responsabilité totale des populations sur des activités qu'elles organisent au sein de leur terroir. Les marchés ruraux sont donc, pour les populations concernées, un moyen d'obtenir les financements nécessaires au renforcement des capacités collectives ou individuelles de développement. Une part importante des recettes fiscales est utilisée pour financer des investissements à usage collectif (réparation de puits et forages, campagne de vaccination, etc.) et appuyer des actions de développement rural (pépinières, confection de pare-feux, financement de stocks de sécurité alimentaire, etc.). Ainsi les marchés ruraux sont, pour les villages où il est possible d'en créer, la "porte d'entrée" aux actions de développement local de type gestion des terroirs ou Gestion des ressources Naturelles (GRN). Au niveau des exploitations agricoles, les revenus provenant de l'exploitation du bois correspondent à des ressources extérieures aux activités traditionnelles agricoles et peuvent représenter jusqu'à 96% des revenus extérieurs des exploitations et jusqu'à 21% de leurs revenus totaux. (Résumé d'auteur

Les grands axes stratégiques du Projet Energie II. Volet offre pour une gestion rationnelle des écosystèmes forestiers péri-urbains au Niger

L'approvisionnement en bois-énergie des quatre grandes villes du Niger (Niamey, Maradi, Zinder, Taboua) est depuis une vingtaine d'années un secteur économique en développement qui se traduit notamment par des emplois en milieu rural (bûcherons et transporteurs) et un chiffre d'affaires annuel global de 2 à 3 milliards de francs CFA pour la seule ville de Niamey. Cette activité économique, jusqu'à aujourd'hui basée sur une ressource gratuite, entraîne une exploitation anarchique croissante, menaçant le potentiel de production. Aussi, depuis 1989, le Projet Energie II -Volte Offre travaille, sur mandat du gouvernement du Niger, à l'élaboration d'un cadre global permettant de garantir un approvisionnement à la fois durable, régulier, performant, et au meilleur coût, tout en assurant une gestion conservatoire et rationnelle des ressources ligneuses. Ce cadre global intitulé, Stratégie Energie Domestique s'appuie concrètement sur le tripyque : fiscalité, contrôle forestier, marchés ruraux auquel 'ajoute le schéma directeur d'approvisionnement, outil de planification des ressources forestières. Les marchés ruraux sont l'outil qui permet de transférer aux populations la responsabilité de la gestion de ces formations forestières. Ils ont été officiellement créés par l'ordonnance 92-037 du 21 août 1992 (article 8), outil structurel légal réglementaire et fiscal qui organise le commerce du bois en fixant les règles du jeu entre les différents acteurs. Le contrôle forestier a pour objet de garantir aux marchés ruraux que les zones d'exploitation leur sont bien réservées. Ce dispositif global, développé concrètement sur le terrain depuis 1991, est maintenant opérationnel : 10 à 15% du bois consommé à Niamey provient de structures de production organisées en marchés ruraux. (Résumé d'auteur

Rural districts and community forest management and the fight against poverty in Niger : The Household Energy Strategy - a forestry policy to supply urban areas with Household energy

The forestry policy developed in Niger from the early 1930s until 1990 was marked by the preeminent role played by the colonial government, and subsequently by the government of independent Niger. In 1990, following the Maradi Conference in 1984, the importance of bringing local populations in on the process of forest management, after almost 70 years of being excluded, was finally accepted. In 1989, Niger adopted the Household Energy Strategy (HES) as a major axis of its forestry policy, choosing to prioritize the issue of firewood supplies for urban centers through community forest management. This policy, enacted by "decree 92-037" almost 20 years ago now, authorizes the creation of rural wood markets and allows rural communities to levy taxes at source, thus taking real ownership of their resources. After such a long period of exclusion, however, there is still some way to go in implementing this initiative. The hoped-for changes cannot be made to happen just by snapping ones' fingers, and this new power accorded to local populations has met with considerable reserve and much opposition. From 2007 to 2011, the rural district of Torodi introduced a major innovation in the implementation of the HES, improving the forestry control of woodfuel flows by setting up a communal monitoring unit, fully funded by the municipality. The HES is now in a position to consolidate its long-term viability and ultimately to improve the well-being of these populations. (Résumé d'auteur

Stratégies énergie domestique et gestion durable des ressources forestières au Niger et au Mali : gestion, domanialité, fiscalité et contrôle forestier

Les stratégies d'énergie domestique ont été mises en oeuvre à grande échelle au Niger puis au Mali à partir des années 1990. Avec plus d'une décennie de recul, il est possible de dresser un bilan comparatif de la mise en oeuvre de ces stratégies au Niger et au Mali. Ce bilan fait apparaître, audelà des similitudes, des différences fondamentales. L'article se focalise sur les résultats en termes d'aménagement forestier et de gestion durable des ressources ligneuses. Si le bilan est largement positif au Niger, il n'en est pas de même au Mali. Les modalités de la fiscalité forestière et du contrôle forestier expliquent ces différences. Le Niger et le Mali sont donc maintenant confrontés à leurs propres nouveaux défis qui s'avèrent différents. Le Niger doit assurer la généralisation de la gestion forestière par les marchés ruraux. Quant au Mali, il doit reprendre à la base la réforme de la réglementation et de la fiscalité forestières dans le cadre de la décentralisation. (Résumé d'auteur

The Niger household energy project : Promoting rural fuelwood markets and village management of natural woodlands

This paper deals with the rationale, history, and prospects for the rural fuelwood market system, an innovative energy strategy whereby communities are given formal rights to manage their natural woodlands and exclusive rights to sell all the fuelwood produced through rural markets in exchange for agreeing to manage the woodland sustainably. After a nontechnical summary of the project and its results to the end of 1995, the paper describes the local physical and socioeconomic conditions, with particular attention to the "tiger bush" that forms much of Niger's natural woodland. Chapter 2 treats the background of fuelwood interventions begun in response to the 1974 Sahelian drought, where semi-industrial plantations of fast-growing exotic species were sponsored, and cultivation and control harvesting were encouraged. Soon abandoned, these approaches gave way to more systematic examination of existing resources and their use. Chapter 3 describes the supply component of a new woodfuels strategy centered around the idea of a rural fuelwood market and sustainable management; and the demand component aimed at distributing improved woodfuel and petroleum-product stoves and outlining revisions in tax and pricing policies. The project's practical and legal aspects are discussed in chapter 4. Chapter 5 presents some achievements and difficulties. Chapter 6 considers how the project might be expanded during its second phase to be replicated over the Sahel and Sub-Saharan Africa. (Résumé d'auteur

Les marchés ruraux de bois-énergie au Niger : le mode de développement

La création des marchés ruraux de bois énergie est officiellement possible au Niger, depuis la promulgation de l'ordonnance 92-037 du 21 août 1992 qui fournit le cadre général dans lequel les populations, légitimées dans la gestion des ressources ligneuses de leur terroir, pourront en assurer une gestion durable. Dans ce cadre, les agents forestiers ne sont plus des "policiers du monde rural" : ils interviennent à la demande explicite des ruraux pour faire respecter leurs droits. La seconde tâche de l'administration forestière réside dans le conseil et l'appui technique. Un guide de développement et de mise en place des marchés ruraux a été rédigé en 1993 et permet aux agents de base de découvrir une zone d'une façon raisonnée et organisée pour aboutir à la création de ces marchés ruraux. Ce guide intègre, dans un ordre chronologique précis, six étapes pouvant amener à l'agrément et à l'ouverture officielle du marché rural de bois-énergie : (1) information des populations ; (2) contacts avec les villages candidats ; (3) diagnostic villageois et délimitation des surfaces exploitables ; (4) soutien à l'élaboration de la structure marché rural ; (5) officialisation de la création du marché rural ; (6) appuis à l'autogestion/suivi administratif et contrôle fiscal et technique. Le système de gestion mis en place tient compte des contextes socio-économiques et écologiques propres à chaque terroir villageois. Il s'intègre dans une dispositif global intégrant une réforme fiscale et réglementaire et s'appuyant sur un système de contrôle renforcé. (Résumé d'auteur