L’adoption et le suivi de la performance d’une mesure interministérielle : Le cas du Supplément à la prime au travail

La gestion horizontale pose des enjeux significatifs, en particulier en ce qui a trait au suivi et à l’évaluation de la performance des programmes publics. Cette étude de cas porte sur le Supplément à la prime au travail (SPT), une mesure sociofiscale de type interministériel, qui n’a fait l’objet d’aucune évaluation de sa performance depuis son introduction en 2008. À partir d’entretiens qualitatifs avec des acteurs publics, nous tentons d’expliquer pourquoi le SPT a pris la forme d’une mesure sociofiscale gérée par trois organisations publiques (ministère des Finances du Québec, Revenu Québec et le ministère du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale). Nous analysons ensuite les implications de cette horizontalité pour le suivi et l’évaluation de la performance de la mesure. Nous concluons à un décalage entre les responsabilités officielles et officieuses pour l’évaluation du SPT, l’intérêt d’une telle évaluation pour les organisations impliquées, et leur capacité à la réaliser.Horizontal management raises significant challenges, particularly when assessing the performance of public programs. This case study focuses on Quebec’s Supplement to the Work Premium (SWP), a social and fiscal cross‐ministerial measure, which was never subjected to any performance assessment since its introduction in 2008. We report on findings from interviews with public servants and attempt to explain how the SWP became a social and fiscal measure managed by three public organizations (ministère des Finances du Québec, Revenu Québec and the ministère du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale). Then, we analyze the implementation and performance evaluation of the measure. We argue there is a disjuncture between official and informal responsibilities when assessing the SWP and between the interests of the organizations involved in the assessment