An intercultural vision for integrated fire management in Venezuela

Climate change and governance conditions have made wildfires a critical issue that transcends academic and technical issues and enters socio-political arenas. In Latin America, indigenous peoples, peasant communities, peri-urban populations, firefighters, biodiversity and ecosystems are all vulnerable and threatened. This article describes the advances, challenges, limitations and progress in the development of a new paradigm of integrated fire management with an intercultural vision in Venezuela, from its beginnings in Canaima National Park to its later convergence with government actions and those of firefighters. The use and value of fire as a land management tool and the reintroduction of traditional indigenous practices must be incorporated into a national integrated fire management plan with an intercultural vision.Fil: Bilbao, Bibiana Alejandra. Universidad Simón Bolívar; VenezuelaFil: Millán Devera, Adriana Fabiola. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia Rafaela. - Universidad Nacional de Rafaela. Centro de Investigaciones y Transferencia Rafaela.; ArgentinaFil: Matany Luque, Miguel. Ministerio de Relaciones Interiores, Justicia y Paz; VenezuelaFil: Mistry, Jayalaxshmi. Imperial College London; Reino UnidoFil: Gómez Martínez, Rosalba. Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda; VenezuelaFil: Rivera Lombardi, Roberto. Universidad Central de Venezuela; VenezuelaFil: Méndez Vallejo, Carlos. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas; VenezuelaFil: León, Efrain. Ministerio del Poder Popular Para El Ecosocialismo; VenezuelaFil: Biskis Ardila, José Gregorio. Instituto Nacional de Parques; VenezuelaFil: Gutiérrez, Germán. Instituto Nacional de Parques; VenezuelaFil: León, Elías Guillermo. Instituto Nacional de Parques; VenezuelaFil: Ancidey, Bernardo. Ministerio del Poder Popular de Educación Universitaria; Venezuel

Avances y desafíos para la implementación de una política de manejo integral del fuego en la República Bolivariana de Venezuela

El Sistema Nacional de Parques (SNP) venezolano está conformado por 43 Parques Nacionales (P.N.), 37 Monumentos Naturales y 65 Parques de recreación, que representan el 23% del territorio nacional. Este preserva las nacientes del 80% de las cuencas hídricas que abastecen de agua a la población y genera el 70% de la energía eléctrica nacional. Esta región resulta vulnerable a los aumentos de la sequía y temperatura asociados al cambio climático, condiciones que afectan a la ocurrencia y severidad de los incendios de vegetación. La protección de la vegetación sensible al fuego, como los bosques nublados y siempre verdes, así como la interfaz rural -urbana, ha planteado nuevos desafíos para desarrollar nuevas estrategias más efectivas de manejo del fuego que el combate y supresión antiguamente establecidos. Desde el año 2014 se han promovido iniciativas para incorporar el Manejo Integrado del Fuego (MIF) a las nuevas políticas de gestión del Cuerpo de Bomberos Forestales, que contempla la incorporación de actores comunitarios y científicos para la reducción efectiva de la superficie afectada por incendios. Así mismo, desde abril de 2019, a través de "Planes especiales de capacitación y formación de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad", se está poniendo en práctica un ambicioso Plan de fortalecimiento de talento humano, con el fin de alcanzar 10.000 efectivos a nivel nacional formados bajo los principios del MIF. Se espera contar, proximamente, con más de 4.000, quienes fortalecerán las 14 existentes y las 10 nuevas Estaciones, disminuyendo así los tiempos de respuesta a nivel nacional. Adicionalmente, se contempla fortalecer los sistemas multimodales de alerta temprana y respuesta ante incendios forestales, y la conformación de un mecanismo permanente de evaluación y ajuste de planes, protocolos y procedimientos con participación protagónica y equitativa de investigadores, comunidades locales y funcionarios bajo los principios de interculturalidad, esfuerzo mancomunado y respeto mutuo de todos sus integrantes. El P.N. Canaima constituye un modelo de este cambio de paradigma hacia el MIF, a través de la integración de saberes tradicionales y formación de capacidades entre comunidades indígenas y bomberos forestales facilitado conjuntamente con investigadores universitarios expertos en la ciencia del fuego

Transforming fire suppression into an intercultural and participative fire management policy in Canaima National Park, Venezuela. A learning together and Indigenous, academic and institutional knowledge integration process

Canaima National Park (CNP, Venezuela), located in the core of Guiana Shield and inhabited by the Pemón indigenous people, is an area of great value due to its biological and cultural singularity. High incidence of fires, together with increased forest vulnerability to fire as a result of global climate and socio-environmental changes, have been considered threats, since they could put at risk, both ecosystems and human well-being. The conflict over fire use is exacerbated by the fact that whereas the Pemón depend for their livelihood on the use of fire, the policy of CNP government agencies has been fire exclusion (although this is not effectively enforced). The aim of this work is to present the experience gained during the development, for almost 20 years, of three participative and trans-disciplinary research-action areas: 1) long-term indigenous, fire-fighters and scientists collaborative fire experiments to study fire behavior and effects on bio-geo-chemical cycles and biodiversity; 2) facilitation of the process of collection, systematization and transmission of ancestral knowledge inside the very same Pemón Indigenous communities, regarding to the origin, use and fire management techniques, and 3) articulation of knowledge and experiences for the formulation of a legitimate intercultural fire management policy, and the participation of different actors involved in the socio-ecological issues of the Park (Indigenous people, environmental managers, fire-fighters, academics, etc.). Our results reveal a sophisticated Indigenous knowledge system about the use of fire for the main subsistence activities, especially shifting cultivation, and collaborative burning practices in savanna-forests borders to protect forest from catastrophic wildfires. Furthermore, ecological studies showed fire exclusion promotes "megafires" by accumulation of fuel material enhanced by current drier and hotter climatic conditions. Thus, through the development of a systemic approach, based on learning together and long-term cooperative fire experiments with Pemón Indigenous communities, forest fire-fighters and the collaboration and exchange of different stakeholders, a shift of the fire paradigm was successfully negotiated that valorise the relevance of Pemón millenary culture for a sustainable resources management as well as adaptation to climate change

Brigadas Forestales Comunitarias y su implementación como parte de una nueva visión en el manejo integral del fuego en la República Bolivariana de Venezuela

Venezuela se ubica en la región Neotropical del planeta, donde los escenarios de cambio climático suponen un recrudecimiento de la sequía y un aumento en las temperaturas, con el consecuente incremento de la temporada y severidad de los incendios de vegetación, situación que se combina con la continuidad de actividades socio productivas dentro o alrededor de muchos Parques Nacionales en las cuales el uso del fuego no tiene posibilidades de sustitución a corto o mediano plazo, incluso en aquellas áreas de conservación que son territorios de pueblos indígenas, el fuego y sus usos corresponden a un hecho cultural fundamental. Ante la vulnerabilidad de los ecosistemas del Sistema Nacional de Parques, que incluye vegetación sensible al fuego como los bosques, surgen nuevos desafíos, obligando a remplazar los modelos de supresión y combate antiguamente establecidos y desarrollar nuevas estrategias más efectivas de manejo del fuego a nivel nacional. Desde el año 2010 se han promovido iniciativas para incorporar el Manejo Integrado del Fuego (MIF) a las nuevas políticas de gestión del Cuerpo de Bomberos Forestales, que contempla la incorporación de actores comunitarios, sus conocimientos tradicionales de manejo del fuego, y también científicos para la reducción efectiva de la superficie afectada por incendios, desarrollándose una estrategia de promoción, organización , adiestramiento y equipamiento de BRIGADAS FORESTALES COMUNITARIAS que se integran de manera voluntaria al Sistema Nacional de Gestión de Riesgo, situación que ha incidido de manera positiva en la reducción de la superficie boscosa afectada por el fuego a la vez que contribuyen a fortalecer la cultura de autoprotección en comunidades rurales apartadas. Este proceso de formación y la experiencia acumulada en los PN Waraira Repano (Cordillera de La Costa, Región Capital), PN Mochima y PN El Guácharo (Cadena Oriental - Cordillera de La Costa, Región Oriental) y en el PN Canaima (Escudo Guayanés - Región Sur) han permitido establecer las bases para impulsar una estrategia nacional de incorporación de las comunidades rurales como PROTAGONISTAS en la formulación y desarrollo de Planes Locales de Manejo del Fuego.Venezuela se ubica en la región Neotropical del planeta, donde los escenarios de cambio climático suponen un recrudecimiento de la sequía y un aumento en las temperaturas, con el consecuente incremento de la temporada y severidad de los incendios de vegetación, situación que se combina con la continuidad de actividades socio productivas dentro o alrededor de muchos Parques Nacionales en las cuales el uso del fuego no tiene posibilidades de sustitución a corto o mediano plazo, incluso en aquellas áreas de conservación que son territorios de pueblos indígenas, el fuego y sus usos corresponden a un hecho cultural fundamental. Ante la vulnerabilidad de los ecosistemas del Sistema Nacional de Parques, que incluye vegetación sensible al fuego como los bosques, surgen nuevos desafíos, obligando a remplazar los modelos de supresión y combate antiguamente establecidos y desarrollar nuevas estrategias más efectivas de manejo del fuego a nivel nacional. Desde el año 2010 se han promovido iniciativas para incorporar el Manejo Integrado del Fuego (MIF) a las nuevas políticas de gestión del Cuerpo de Bomberos Forestales, que contempla la incorporación de actores comunitarios, sus conocimientos tradicionales de manejo del fuego, y también científicos para la reducción efectiva de la superficie afectada por incendios, desarrollándose una estrategia de promoción, organización , adiestramiento y equipamiento de BRIGADAS FORESTALES COMUNITARIAS que se integran de manera voluntaria al Sistema Nacional de Gestión de Riesgo, situación que ha incidido de manera positiva en la reducción de la superficie boscosa afectada por el fuego a la vez que contribuyen a fortalecer la cultura de autoprotección en comunidades rurales apartadas. Este proceso de formación y la experiencia acumulada en los PN Waraira Repano (Cordillera de La Costa, Región Capital), PN Mochima y PN El Guácharo (Cadena Oriental - Cordillera de La Costa, Región Oriental) y en el PN Canaima (Escudo Guayanés - Región Sur) han permitido establecer las bases para impulsar una estrategia nacional de incorporación de las comunidades rurales como PROTAGONISTAS en la formulación y desarrollo de Planes Locales de Manejo del Fuego