Social Control in Information Systems Development: A Negotiated Order Perspective

Control is vital for IS projects to be delivered on time and within budget. Control theory helps us better understand and explain control in information systems operations and development. However, simplistic notions about control do not correspond to how control actually works. We believe that a social perspective that sees controls as negotiated orders, and not just things imposed by controllers on controlees, better explains control of IS projects and operations. Through an interpretive case study of client—vendor control in the IS department of a large agricultural distributor, we show that: (1) control enactment involves the controller\u27s consideration of the social and organizational context as well as the controller\u27s intention. (2) Control enactment involves a socially constructed meaning and unintended consequences. (3) The control enactment also involves controlee intent either because of negotiation with the controller, or indirectly by way of alternative structures. Finally, (4) the control itself influences the controller and controlee in unanticipated ways. Seeing control as the result of negotiated orders between controllers and controlees contributes to control theory by suggesting that, in practice, negotiation, shaping and re-appropriation are necessary for successful control enactment

Reflexões para um framework da informação de custos do setor público brasileiro

O presente artigo sumariza uma proposta de framework da informação de custos para o setor público no Brasil. A proposta emergiu de contribuições promovidas pelo governo central no Brasil na realização de duas equipes de trabalho, a primeira pela comissão interministerial em 2005, e a segunda coordenada pelo Ministério da Fazenda em 2008/09. Essas contribuições foram validadas em relação às críticas veiculadas no meio acadêmico quanto às estruturas conceituais da contabilidade financeira (framework) emitidas pelo International Accounting Standards Board e Financial Accounting Standards Board, e em relação à literatura internacional de implantação de sistemas de custos no setor público. A adoção de um sistema de custos é exigida para as entidades públicas no Brasil desde 1964; entretanto, somente agora é objeto de um trabalho conduzido pelo Ministério da Fazenda para o governo federal, cujos primeiros resultados serão divulgados neste ano. O acórdão emitido pelo Tribunal de Contas da União em 2004, determinando que a legislação seja observada, tende a ampliar tal adoção. Contudo, a adoção não é suficiente, é necessária a utilização, que é função da relevância percebida da informação de custos. Sugere-se que a difusão da adoção e uso de sistemas de custos no setor público brasileiro seja feita através de uma implantação gradual, flexível, mediante a adoção do regime de competência, e baseada num framework único e comum às diversas entidades