Відносини щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина як складова предмета адміністративного права

The relations arising in the activity of public administration concerning the provision of human rights and freedoms, which are recognized as a priority component of the subject matter of administrative regulation, are characterized.  It is emphasized that one of the main, conceptual, most important and at the same time the most controversial issues is still the understanding of the subject matter and system of administrative law. The tasks concerning the assertion of the rights and freedoms of citizens, in particular the completeness of the settlement of their guarantees, are analyzed.  It is established that it can be carried out in different ways and means: by utterances in declarations, statements, enshrined in the Constitution and laws; participation in the preparation and adoption of international human rights instruments, accession to relevant international treaties, etc. Regarding administrative regulation, it is an issue of consolidating human and civil rights and freedoms in the sources of administrative law and recognizing their priority. The essence of the concept of "provision" and its elements are defined, which means the recognition and settlement with due fullness of these rights and freedoms, providing a real opportunity to use them, promoting implementation (positive guarantee), protection and defense from violations, renewal if allowed and responsibility of the state for them. It is emphasized that the protection and defense of the rights of citizens in modern administrative and legal theory are rarely considered as part of the constitutional principle of their approval and provision. Moreover, the emphasis in many works is exclusively made on the so-called "service" activities of public administration, which provide the most positive promotion of the rights and freedoms of citizens. However, it is no less important to maintain proper public order and security, to counteract to various illegal manifestations that infringe on these rights and freedoms, causing some damage, sometimes quite significant. The conclusion is made about the expediency of taking into account the relations concerning the provision of human rights and freedoms and its elements, in particular protection and defense in the construction of the system of administrative law.Проаналізовано відносини, що виникають у діяльності публічної адміністрації з приводу забезпечення прав і свобод людини та громадянина, які визнаються пріоритетною складовою предмета адміністративно-правового регулювання. Визначено сутність поняття «забезпечення» і його елементи, якими розуміються визнання та врегулювання з належною повнотою цих прав і свобод, надання реальної можливості користуватися ними, сприяння реалізації (позитивне гарантування), охорона та захист від порушень, поновлення в разі їх допущення та відповідальність держави за них. Зроблено висновок про доцільність врахування відносин щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина і його елементів, зокрема охорони та захисту в побудові системи адміністративного права

Administrative liability of legal entities: certain problems of legal regulation

Комзюк, А. Т. Адміністративна відповідальність юридичних осіб: деякі проблеми правового регулювання / А. Т. Комзюк, Є. А. Липій // Право і безпека. – 2017. – № 2 (65). – С. 34–38.Комзюк А. Т., Липій Є. А. "Адміністративна відповідальність юридичних осіб: деякі проблеми правового регулювання." Право і Безпека 2 (2017): 34-38.Komziuk, A.T. and Lypiy, Ye.A. (2017), “Administrative liability of legal entities: certain problems of legal regulation” [“Administratyvna vidpovidalnist yurydychnykh osib: deiaki problemy pravovoho rehuliuvannia”], Pravo i Bezpeka, No. 2, pp. 34–38.Визначено проблеми правового регулювання адміністративної відповідальності юридичних осіб, а також можливі шляхи їх вирішення. Зроблено висновок, що, пройшовши шлях від заперечення самої можливості притягнення до адміністративної відповідальності юридичних осіб до визнання їх суб’єктами цієї відповідальності в кількох окремих законах, законодавство про адміністративні правопорушення у своєму розвитку має пройти наступний етап – визначити загальні правила та процедури адміністративної відповідальності юридичних осіб, без чого неможливо забезпечити належний захист цих осіб від неправомірного притягнення до відповідальності. У зв’язку з тим обґрунтовано необхідність прийняття нового Кодексу про адміністративні проступки, в якому ці питання має бути комплексно вирішено, що сприятиме забезпеченню законності цієї відповідальності.The problems of legal regulation of administrative liability of legal entities, as well as possible ways of their solution, have been determined. Attention is drawn to the fact that there is a tendency to constant increase of misdemeanor’s number, cases of which are considered by judges. Accepting the fact that administrative liability are less and less distinguished by administrative procedure of implementation, it is noted that it means one thing – it simply needs to be made administrative again, for which all the offenses for which penalties are imposed in court should be determined as felonies. It has been concluded that after passing the way from the denial of the even possibility of bringing legal entities to administrative liability to recognizing them as subjects of this liability in several separate laws, the legislation on administrative offenses in its development should go through the next stage – to determine general rules and procedures for administrative liability of legal entities, without which they can not be protected against unlawful prosecution. In this regard, the author has grounded the necessity of adopting a new Code on Administrative Offenses, which should comprehensively resolve these issues that will contribute to ensuring the legality of this liability.Определены проблемы правового регулирования административной ответственности юридических лиц, а также возможные пути их решения. Сделан вывод, что, пройдя путь от отрицания самой возможности привлечения к административной ответственности юридических лиц к признанию их субъектами этой ответственности в нескольких отдельных законах, законодательство об административных правонарушениях в своем развитии должно пройти следующий этап – определить общие правила и процедуры административной ответственности юридических лиц, без чего невозможно обеспечить надлежащую защиту этих лиц от неправомерного привлечения к ответственности. В связи с этим обоснована необходимость принятия нового Кодекса об административных проступках, в котором эти вопросы должны быть комплексно решены, что будет способствовать обеспечению законности этой ответственности

Деякі проблеми законодавчого регулювання поліцейських заходів

Комзюк А. Т. Деякі проблеми законодавчого регулювання поліцейських заходів / А. Т. Комзюк, Є. А. Липій // Проблеми сучасної поліцеїстики : тези доп. наук.-практ. конф. (м. Харків, 20 квіт. 2022 р.). - Харків, 2022. - С. 96 - 100.В статті розкрито проблеми законодавчого регулювання поліцейських заходів. В статье раскрыты проблемы законодательного регулирования полицейских мер. The article reveals the problems of legislative regulation of police measures

Administrative and legal regime of martial law imposed in Ukraine due to the moscow military aggression

Комзюк, А. Т. Адміністративно-правовий режим воєнного стану, введеного в Україні у звʼязку з московською військовою агресією / Комзюк А. Т., Комзюк М. А., Липій Є. А. // Науковий вісник публічного та приватного права. - 2022. - Вип. 3. - С. 100-106. - DOI: https://doi.org/10.32844/2618-1258.2022.3.18.Визначено поняття та зміст адміністративно-правового режиму воєнного стану, введеного в Україні у звʼязку з московською військовою агресією. Цей режим розуміється як надзвичайний, спеціальний, обмежувальний, загальнодержавний, тимчасовий порядок адміністративно-правового регулювання, що створює бажаний стан публічного управління через запровадження його особливих структур, інструментів та процедур, а також особливого порядку реалізації прав і свобод громадян та прав і законних інтересів юридичних осіб на період дії такого стану. Охарактеризовано складові адміністративно-правовового режиму воєнного стану, введеного в Україні у звʼязку з московською військовою агресією, які становлять його зміст: 1) встановлення особливого порядку організації та діяльності субʼєктів публічного управління – органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, спрямованої на забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави; 2) визначення обсягу і меж тимчасового обмеження та особливого порядку реалізації прав і свобод громадян та прав і законних інтересів юридичних осіб; 3) визначення видів та порядку реалізації заходів правового режиму воєнного стану.The article found out that administrative and legal regimes are usually classified according to different characteristics into ordinary and extraordinary; general and special; stimulating and restrictive; national, regional and local; permanent and temporary etc. In view of this, the administrative-legal regime of martial law can be qualified as an emergency, special, restrictive, nationwide, temporary order of administrative-legal regulation of public administration under the conditions of such a state. It was emphasized that the main threat to the constitutional rights and freedoms of citizens and the rights and legitimate interests of legal entities comes from the aggressor, every armed occupier, and countering aggression primarily contributes to the protection of people, their lives and health, and other rights and freedoms. At the same time, the Ukrainian state cannot refuse to guarantee the observance of these rights and freedoms in the activities of its own bodies, their officials and officials. However, it is, of course, impossible to do this in full. That is why the question arises about the limits and the procedure for restricting individual rights and freedoms of citizens in the conditions of martial law. The concept and content of the administrative and legal regime of martial law imposed in Ukraine due to the moscow military aggression are defined. This regime is understood as an emergency, special, restrictive, national and temporary procedure of administrative and legal regulation, which creates the desired state of public administration through the introduction of its special structures, tools and procedures, as well as a special procedure for exercising rights and freedoms of citizens and rights and legal interests of legal entities for the period of such condition. The components of the administrative and legal regime of martial law imposed in Ukraine due to the moscow military aggression, which constitute its content, are identified and characterized: 1) establishment of a special procedure for the organization and activity of subjects of public administration – executive bodies and local self-government bodies, aimed at ensuring the defense of Ukraine, protection of public safety and the interests of the state; 2) determination of the scope and limits of temporary restriction and special procedure for exercising the rights and freedoms of citizens and the rights and legitimate interests of legal entities; 3) determination of the types and procedure for implementing measures of the martial law regime.Определены понятие и содержание административно-правового режима военного положения, введенного в Украине в связи с московской военной агрессией. Этот режим понимается как чрезвычайный, специальный, ограничительный, общегосударственный, временный порядок административно-правового регулирования, создающий желаемое состояние публичного управления через введение его особых структур, инструментов и процедур, а также особый порядок реализации прав и свобод граждан и прав и законных интересов юридических лиц. лиц в период действия такого состояния. Охарактеризованы составляющие административно-правового режима военного положения, введенного в Украине в связи с московской военной агрессией, составляющие его содержание: 1) установление особого порядка организации и деятельности субъектов публичного управления – органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленной на обеспечение обороны Украины, защиты безопасности и интересов государства; 2) определение объема и границ временного ограничения и особого порядка реализации прав и свобод граждан и прав и законных интересов юридических лиц; 3) определение видов и порядка реализации мер правового режима военного положения

Административно-правовое регулирование охраны экологических прав граждан: понятие и содержание

Липій, Є. А. Адміністративно-правове регулювання охорони екологічних прав громадян: поняття та зміст [Електронний ресурс] / Є. А. Липій // Форум права. – 2011. – № 3. – С. 468–472. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011- 3/11leaptz.pdf.На основі комплексного дослідження визначено поняття, сутність та ознаки адміністративно-правового регулювання охорони екологічних прав громадян, охарактеризовано систему нормативно-правових актів у даній сфері.Based on complex research the concept, nature and characteristics of administrative regulation of environmental human rights were determined. The system of legal acts in this sphere was characterized.На основе комплексного исследования определены понятие, сущность и признаки административно-правового регулирования охраны экологических прав граждан, охарактеризована система нормативно-правовых актов в данной сфере

Принципы административно-правовой охраны экологических прав граждан

Липій, Є. А. Принципи адміністративно-правової охорони екологічних прав громадян / Є. А. Липій // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2011. – № 3 (54). – С. 185-193.На основі комплексного аналізу визначено поняття принципів адміністративно-правової охорони екологічних прав громадян, їх види, подано тлумачення кожного з них. Based on the complex analysis the concept of principles of administratively-right protection of citizens’ environmental rights and their types are defined, the interpretation of each of them is presented. На основе комплексного анализа определены понятие принципов административно-правовой охраны экологических прав граждан, их виды, представлено толкование каждого из них

Relations on Ensuring the Rights and Freedoms of a Man and Citizen as a Component of the Subject Matter of Administrative Law

Комзюк, А. Т. Відносини щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина як складова предмета адміністративного права / Анатолій Трохимович Комзюк, Євгенія Анатоліївна Липій // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. - 2020. - № 3 (90). - С. 144-153. - DOI:https://doi.org/10.32631/v.2020.3.15.Комзюк, А. Т. і Липій, Є. А. (2020) «Відносини щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина як складова предмета адміністративного права», Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ, 90(3), с. 144-153. doi: 10.32631/v.2020.3.15.Проаналізовано відносини, що виникають у діяльності публічної адміністрації з приводу забезпечення прав і свобод людини та громадянина, які визнаються пріоритетною складовою предмета адміністративно-правового регулювання. Визначено сутність поняття «забезпечення» і його елементи. Зроблено висновок про доцільність врахування відносин щодо забезпечення прав і свобод людини та громадянина і його елементів, зокрема охорони та захисту в побудові системи адміністративного права.The relations arising in the activity of public administration concerning the provision of human and civil rights and freedoms, which are recognized as a priority component of the subject of administrative and legal regulation, are analyzed. The essence of the concept of "provision" and its elements are defined. The conclusion is made about the expediency of taking into account the relations concerning the provision of human and civil rights and freedoms and its elements, in particular protection and defense in the construction of the system of administrative law.Проанализированы отношения, возникающие в деятельности публичной администрации по поводу обеспечения прав и свобод человека и гражданина, которые признаются приоритетной составляющей предмета административно-правового регулирования. Определена сущность понятия «обеспечение» и его элементы. Сделан вывод о целесообразности учета отношений по обеспечению прав и свобод человека и гражданина и его элементов, в частности охраны и защиты в построении системы административного права

Execution of administrative acts: innovations of the adopted Law «On Administrative Procedure»

Комзюк, А. Т. Виконання адміністративних актів: новації прийнятого Закону «Про адміністративну процедуру» / Комзюк А. Т., Комзюк М. А., Липій Є. А. // Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Сер.: Юридичні науки. – 2022. – Т. 33 (72), № 3. - С. 38-44. - DOI https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2022.4/06.Визначено сутність виконання адміністративних актів, особливості його законодавчого регулювання у прийнятому Законі України «Про адміністративну процедуру». Проаналізовано розуміння поняття адміністративного акта в літературі та законодавстві, виділено його властивості. Виконання адміністративного акта визначено як здійснення, реалізація прийнятого рішення, яке у ньому викладено.The purpose of the scientific article is to determine the essence of the implementation of administrative acts, the peculiarities of its legislative regulation in connection with the adoption of the new Law «On Administrative Procedure». The essence of the execution of administrative acts, the peculiarities of its legislative regulation in the adopted Law of Ukraine “On Administrative Procedure” are determined. The understanding of the concept of administrative act in the literature and legislation is analyzed, its properties are highlighted: firstly, it is either a decision or a legally significant action of an individual nature, secondly, it is adopted (committed) by an administrative body within the framework of solving a specific case, that is, in the exercise of power and, thirdly, it is aimed at ensuring the realization of the rights, freedoms and legitimate interests of individuals and legal entities. The execution of an administrative act is defined as the implementation of the decision made, which is set out in it. It is noted that the execution of an administrative act is possible in various forms, it does not always mean the commission of any special actions by administrative bodies, because it depends on the content of the act, that is, what kind of decision is reflected in it. Several possible types (ways) of execution of administrative acts are distinguished: depending on the subject of its execution, the attitude of the obliged person to execution, the source of legal regulation of execution. The main attention is paid to the enforcement of administrative acts, the characteristics of measures of influence that can be applied by the administrative body to the obliged person, and guarantees of their application. The analysis of the norms of the Law of Ukraine “On Administrative Procedure” allows us to state several possible types (methods) of execution of administrative acts. First of all, depending on the subject, it may be executed by the administrative body that adopted the administrative act, by another administrative body to which the act is transferred for execution (for example, the State Executive Service), or by the person in whose favor the administrative act was adopted. The latter applies to cases when the implementation of an administrative act does not require additional actions of administrative bodies, which can also be considered as a criterion for selecting types of implementation. It is concluded that the adoption of the Law “On Administrative Procedure” was a significant event for the development of administrative and legal regulation of public relations. At the same time, many provisions of the Law on the execution of administrative acts require clarification, harmonization with other norms or systematic streamlining. Therefore, administrative law scholars are faced with the task of deeply understanding the content of this Law, its place among the sources of administrative law, as well as developing appropriate proposals and recommendations for its improvement.Определена сущность выполнения административных актов, особенности его законодательного регулирования в принятом Законе Украины "Об административной процедуре". Проанализировано понимание понятия административного акта в литературе и законодательстве, выделены его свойства. Выполнение административного акта определено как осуществление, реализация принятого решения, изложенного в нем