Postface : quelle professionnalisation pour l’aide à domicile ?

Il est heureux que la Revue Formation Emploi, revue française de sciences sociales, se saisisse de la question de la professionnalisation des services d’aide à la personne en lui consacrant un dossier. La professionnalisation de l’« aide à domicile », en tant que catégorie sociale et profession instituée, est en effet traversée par un enjeu majeur.Elle apparaît comme l’un des principaux paramètres de résolution de l’équation (ou plutôt de l’inéquation actuelle) entre la capacité (i) de créer..

De l’évaluation des politiques publiques à la « performance totale »

L’article défend la thèse suivante : l’évaluation des politiques publiques s’aménage de plus en plus en une succession de dispositifs concrets visant, dans les faits, à mesurer les performances des services publics. Cela réduit en partie la portée des processus d’évaluation en l’insérant dans des dispositifs réalistes caractérisés par le développement de la métrologie. Cela transforme aussi la manière par laquelle la réalité de l’efficacité est mise à jour. Cette thèse s’accompagne de l’idée que la prééminence de la « performance » est le symptôme d’une double dissolution : dissolution d’abord de l’évaluation des politiques dans la mesure des performances des services publics. Dissolution ensuite, de la performance collective, et avec elle, du progrès social, dans la somme des performances individuelles.The article defends the following thesis: the evaluation of public policies is more and more becoming a series of practical devices which aim at measuring the performance of public services. This reduces the scope of the evaluation process. It also transforms the way by which “the effectiveness” is revealed and measured. This thesis defends the idea that the claim for « performance » is a symptom of a double dissolution: First, dissolution of evaluation of public policies in the measurement of the performance of public services; Second, dissolution of the collective performance, and of the social progress in the sum of individual performances

Marc Ferracci, Étienne Wasmer, État moderne, État efficace : évaluer les dépenses publiques pour sauvegarder le modèle français

L’ouvrage que proposent Marc Ferracci et Étienne Wasmer, tous deux économistes, soutient une thèse assez simple : pour être « moderne » et « efficace », l’État doit admettre de se laisser « évaluer » de manière « rigoureuse » par des experts « indépendants ». Débarrassés de toute idéologie – ce sont leurs mots –, les auteurs, qui se présentent comme « indépendants » et non partisans (p. 84), plaident pour que les politiques publiques passent sous les fourches caudines des méthodes scientifiqu..

France confronts the crisis: economic symptoms exacerbate social inequality

International audienceThe economic crisis at the end of the 2000s was costly for the French economy. The number of employees in the non-agricultural market sector fell by 187,000 between the start of 2008 and the end of 2009. Never in the past forty years had job losses been so high. Overall, 412,000 jobs were eliminated in 2009. But this crisis does not boil down solely to job losses, nor even to a collapse in the growth rate (economic activity slumped by 2.2 per cent in 2009 alone): it is also rooted in economic and social inequality. And the responses provided by France’s political authorities, in turn, had a distinct effect on the scale of this inequality. All of which conspires to permanently weaken the bedrock of the welfare state, and more generally the French model. We should like to demonstrate this by looking, first, at how this model evolved before the crisis. Next we shall examine the way in which France reacted to the crisis, in particular as concerns its labour market. Lastly we shall attempt to learn lessons from, and consider the implications of, the economic crisis three years after it erupted

1. La question initiale : faire la preuve d’une utilité qui ne va plus de soi ?

Fin 2017, suite à une commande du service du Livre et de la Lecture du ministère de la Culture, le service Étude et recherche de la Bpi contacte le Clersé et Florence Jany-Catrice pour travailler avec son équipe de socio-économie sur la mesure d’impact des bibliothèques municipales. L’un des objectifs de cette recherche est de comprendre pourquoi des acteurs de services publics, a priori dégagés des questions de performance et d’économie, s’emparent de la question sensible de l’évaluation...

Associations d’aide à domicile : pluralité des héritages, pluralité des professionnalités

Dans les discours des acteurs de l’aide à domicile, le terme de professionnalisation a supplanté celui de qualification. Alors que la qualification reposait sur une reconnaissance collective des savoir-faire des salariés, la professionnalisation n’est pas consensuelle, et recouvre des significations très différentes. Pour répondre à la diversité des héritages de l’économie sociale, qui se manifeste par des formes multiples d’engagement dans le monde du travail, nous mobilisons plusieurs conventions de professionnalité : pour être effective, la professionnalisation dans les associations d’aide à domicile doit être reconnue dans sa pluralité.En los discursos de los actores de la ayuda domiciliaria, el término profesionalización ha reemplazado al de calificación. Mientras que la calificación se basaba en un reconocimiento colectivo de los saber-hacer de los asalariados, la profesionalización no es consensual y abarca significados muy diferentes. Para responder a la diversidad de las herencias de la economía social, que se manifiesta en formas múltiples de compromiso con el mundo del trabajo, utilizamos varias convenciones de profesionalidad: para ser efectiva, la profesionalización en las asociaciones de ayuda domiciliaria debe ser reconocida en su pluralidad. In den Darstellungen vieler Akteure des Haushaltshilfe-Sektors hat der Begriff Professionalisierung den Begriff Qualifizierung verdrängt. Der Terminus Qualifizierung stützte sich auf die kollektive Anerkennung des prozeduralen Wissens der Arbeitnehmer, der Begriff Professionalisierung ist dagegen nicht allgemeingültig vereinbart und hat sehr unterschiedliche Bedeutungen. Um die vielfältigen Hinterlassenschaften der Sozialwirtschaft zu berücksichtigen, die in den vielen Formen des Engagements in der Arbeitswelt zum Ausdruck kommen, werden mehrere Professionalitätsvereinbarungen aufgegriffen: um effizient zu sein, muss die Professionalisierung in den Haushaltshilfe-Vereinen in ihrer Vielfalt anerkannt werden.    Those involved in home care now talk of professional skills rather than qualifications. Whilst qualifications were based on a collective recognition of employees’ knowledge and expertise, there is no agreement on how professional skills are acquired, and the expression may mean very different things. To respond to the diversity of backgrounds in the social economy, apparent in the many ways in which staff engage in the working environment, we adopt a number of assumptions about professionalism: for the concept to be effective, we need to recognize multiple types of professionalism within home-care associations

2. Les résultats de l’enquête exploratoire

Historique et activité de la bibliothèque L’influence ouvrière et socialiste de la ville de Sotteville-lès-Rouen explique la création d’une bibliothèque associative et populaire. A la fin du XIXe siècle, une première bibliothèque municipale voit le jour et fait partie des premiers établissements de ce type de la région, témoignant d’une vie culturelle dynamique en « banlieue de Rouen ». La destruction de la ville pendant la Seconde Guerre mondiale fait passer à l’arrière-plan la culture au pr..

Contexte et enjeux de la recherche

Dans le cadre d’une recherche sur les valeurs socioéconomiques des bibliothèques publiques pilotée par la Bibliothèque publique d’information (Bpi) et commanditée par le ministère de la Culture, la ville de Sotteville-lès-Rouen s’est engagée, avec des chercheurs en sciences sociales de l’université de Lille et de l’université Polytechnique Hauts-de-France, dans un projet expérimental visant à déterminer les valeurs et les impacts de sa bibliothèque municipale. Une réflexion en trois volets L..

L'invention d'un secteur et ses conséquences socio-économiques : les politiques de soutien aux services à la personne

Cet article vise à montrer que malgré un discours très homogénéisant en particulier de la part des acteurs publics, le regroupement dans un même « secteur » dit « des services à la personne » d’activités hétéroclites, relève moins d’une trajectoire historique ou d’un héritage sectoriel que d’un « coup de force » politique datant des années 2005. On analyse alors les conséquences socioéconomiques de la création et du développement de ce type de « secteur », en particulier sur la qualité des emplois et sur la nature des services proposés. Nous concluons que ce cas empirique et a priori sectoriel est l’une des expressions d’un net changement de cap dans le développement des politiques sociales en France.This article aims at analyzing the fact that despite a very homogenizing discourse, in particular stemming from the public actors, the consolidation into a single « personal services sector" of very diverse activities is not the natural consequence of an historical heritage. But rather it is a real show of public and lobbies forces. Then, this article analyzes the socio-economic consequences of the creation of such a “sector”. This empirical sectoral case is in fact one of the proofs of a radical change in the French “social” policies

4. Quelques résultats

Données recueillies au cours des premières phases de terrain L’analyse raisonnée de la littérature internationale sur l’évaluation et les impacts des bibliothèques a montré qu’il existait déjà une masse importante de données, en particulier à l’étranger. C’est le cas notamment dans le champ de l’économétrie et des calculs de « retour sur investissement » qui ont beaucoup occupé les économistes et une partie des bibliothécaires français ces dernières années, en particulier au sein des associat..