Chancen und Bedingungen arbeitsmarktpolitischer Regulierung am Beispiel ausgewählter Arbeitsamtsbezirke : zur Bedeutung der Kommunen beim Einsatz von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM)

"Die Fragestellung des Beitrages ist zunächst darauf ausgerichtet, wer mit welchem Effekt auf den Einsatz von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen einwirkt (Teil2). Dies impliziert, daß unter Regulierung - oder Steuerung - ein Prozeß verstanden wird, an dem unterschiedliche Politikebenen und Akteure beteiligt sind. Im weiteren wird anhand von acht ausgewählten Arbeitsamtsbezirken darauf eingegangen, wie unterschiedlich sich der Einsatz von ABM zeitlich entwickelt hat, welche Personengruppen an ABM partizipiert haben und in welchen Tätigkeitsfeldern ABM eingesetzt wurden, welche Träger sich an der Durchführung von ABM jeweils beteiligt haben (Teil 3). Schließlich wird untersucht, welche Bedeutung dem Verhalten von Kommunen als arbeitsmarktpolitischen Akteuren zukommt (Teil 4. Begonnen wird mit einer Betrachtung der potentiellen Effekte, die über ABM erzielt werden können." (Autorenreferat)Arbeitsbeschaffungsmaßnahme, Gemeinde, Arbeitsmarktpolitik

El segon nivell del govern local en el context dels sistemes de govern multi-nivell d’Europa: el marc institucional i perspectives de reforma

Aquest article estudia, des d’un enfocament comparat, el segon nivell de govern local en 12 països europeus. La primera part de l’article identifica les diferències i similituds en la configuració institucional del segon nivell de govern local. Tal com exposem, la posició del segon nivell de govern local en el context dels sistemes de govern multi-nivell està molt influenciada per l’organització territorial i els sistemes de descentralització política i administrativa de cada país. Ambdós factors en defineixen la força institucional en relació amb l’estat central, les regions (si existeixen) i els municipis. No obstant això, aquesta conclusió es desdibuixa en analitzar els processos de reforma que afecten el segon nivell de govern local durant la darrera dècada a la segona part de l’article. Des d’una perspectiva institucional, el segon nivell de govern local és més dèbil als països del sud i de l’est d’Europa que en la majoria dels països de l’Europa central i del nord, però les limitacions legals i polítiques, pel que fa a la reforma, són més altes, cosa que demostra que les relacions intergovernamentals (central-local) encara tenen una influència decisiva en els debats en curs sobre el redimensionament de l’estat.Este artículo estudia, desde un enfoque comparado, el segundo nivel de gobierno local en 12 países europeos. La primera parte del artículo identifica las diferencias y similitudes en la configuración institucional del segundo nivel de gobierno local. Tal como exponemos, la posición del segundo nivel de gobierno local en el contexto de los sistemas de gobierno multi-nivel está muy influenciada por la organización territorial y los sistemas de descentralización política y administrativa de cada país. Ambos factores definen la fuerza institucional en relación al estado central, las regiones (si existen) y los municipios. No obstante, esta conclusión se desdibuja al analizar los procesos de reforma que afectan al segundo nivel de gobierno local durante la última década en la segunda parte del artículo. Desde una perspectiva institucional, el segundo nivel de gobierno local es más débil en países del sur y del este de Europa que en la mayoría de los países de la Europa central y del norte, pero las limitaciones legales y políticas con respecto a la reforma son más altas, mostrando así que las relaciones intergubernamentales (central-local) todavía tienen una influencia decisiva en los debates en curso sobre el redimensionado del estado.This article takes a comparative approach to the second tier of local government across 12 European countries. The first section of the article identifies the differences and commonalities in the institutional settings of the second level of local government. As we explain, the position of the second tier of local government in the context of multi-level government systems is highly influenced by the territorial organisation and the systems of political and administrative decentralisation of each country. Both factors define its institutional strength in relation to the central state, regions when they exist and municipalities. However, this conclusion becomes blurred when we analyse the reform processes affecting the second tier of local government over the last decade in the second section of the article. From an institutional perspective, the second tier of local government in Southern and Eastern European Countries is weaker than in most Central and Northern European Countries, but legal and political constraints on its reform are higher, thus showing that intergovernmental (central-local) relations still have a decisive influence in the on-going debates about the rescaling of statehood

Analysing governance through local leaders’ perceptions: comparative surveys, academic networks, and main results (review article)

For about 20 years, a group of scholars organized into the standing groups on Local Government and Politics (LOGOPOL) of the European Consortium of Political Science (ECPR) and/or the European Urban Research Association (EURA) have carried out surveys on political leaders performing different roles within local government (mayors, councilors and CEOs). The main aim of these surveys has been to shed light on issues such as values, policy priorities, behavior, role definition, perception of self-influence, patterns of recruitment, leadership style or attitudes towards local government reforms of these political leaders. It has attempted to identify patterns of similarities and differences among these political leaders and the factors influencing them. This contribution depicts the trajectory and research approach of this joint endeavour as well as their main results; among them, the building of typologies on local government, the decline in the power of assemblies or the different notions of democracy leaders express.</p

"Die Griechen von NRW": Kommunale Rettungsschirme der Bundesländer

In Reaktion auf die kommunale Haushaltskrise haben mehrere deutsche Bundesländer so genannte Entschuldungsfonds oder Rettungsschirme für ihre Kommunen eingeführt. Ziel ist eine beträchtliche Reduzierung der Liquiditätsverschuldung und der Abbau jährlicher Defizite. Dazu verpflichten sich teilnehmende Kommunen per Vertrag zu verstärkten eigenen Konsolidierungsanstrengungen im Gegenzug für finanzielle Hilfen aus den Fonds. Dieser Beitrag beschreibt die Haushaltssituation der kommunalen Ebene im Bundesländervergleich und erörtert Ziele, Höhe und Finanzierungsquellen sowie Teilnahmebedingungen und Sanktionspotentiale der Rettungsschirme. Des Weiteren analysiert der Artikel die Ursachen für die Einführung der Fonds und erörtert ihre Problemlösungskapazität. Aufgrund der einhergehenden Eingriffe in die kommunale SelbstverwaltunIn response to budgetary problems of local government in Germany some federal states (Länder) established bailout funds for their highly indebted local authorities. These schemes commit local actors via individual contracts to strengthen their own consolidation efforts in return for fiscal aid. The ambitious aim is to reduce short-term lending considerably or to cut annual deficits completely. This article gives a comparative overview about the fiscal situation of local government in the different federal states and outlines the structure of the schemes in respect to the amounts and sources of funding as well as the conditions of participation and potential sanctions. Furthermore, this contribution explains the motives of the federal states and considers the problem-solving capacity of the schemes. Because the funds limit the political scope of local selfgovernment the consequences for local democracy are also briefly analysed

Und die Widerspenstigen werden gezähmt ... Zivilgesellschaftliche Interessenvermittlung ; zwischen Erfolgen auf der EU-Ebene und Problemen 'vor Ort' am Beispiel der FFH-Richtlinie

'Der Artikel geht der Frage nach, warum zivilgesellschaftliche Akteure auf der EU-Ebene durchaus erfolgreich auf Entscheidungsprozesse Einfluss nehmen können, 'vor Ort' lokale zivilgesellschaftliche Akteure aber marginalisiert werden, wenn sie auf eine regelungskonforme Umsetzung der entsprechenden Entscheidungen dringen. Die AutorInnen argumentieren, dass dafür (a) die Wahrnehmung von Policy-Wirkungen der fraglichen Regelungen, (b) der Status von Öffentlichkeit auf den unterschiedlichen Ebenen sowie (c) die institutionellen Strukturen des betreffenden Regelungsbereichs ('policy institutions') auf der 'operativen Ebene' entscheidend sind. Dargelegt wird dies für die Entstehung der FFH-Richtlinie und ihrer Anwendung im Fall der Teilzuschüttung des 'Mühlenberger Lochs' in Hamburg-Finkenwerder im Zusammenhang mit Ausbau der dortigen Airbus-Produktion.' (Autorenreferat)'The article tries to answer the question why civil society can influence decision making successfully at the EU level while at the local level NGOs insisting on a sufficient implementation of the respective decisions are marginalised. The authors emphasise the importance of (a) the perception of policy-impacts, (b) the kind of public space at the different levels, and (c) the concrete policy institutions at the operational level. The article refers to the development of the FFH directive at the EU level and its application in the case of the enlargement of the production site of the Airbus in Hamburg-Finkenwerder.' (author's abstract

Kommunen und Arbeitslosigkeit: finanzielle Belastungen sowie arbeitsmarkt-und beschaeftigungspolitische Aktivitaeten ; Ergebnisse einer schriftlichen Befragung

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