Solidarity for Adamowicz, Poland, and Europe. CEPS Commentary, 24 January 2019

As the birthplace of Solidarity, the movement that helped bring communism to an end in Europe, Gdańsk has long served as a symbol of freedom and openness. But now the city is coping with the assassination on January 13 of its mayor, Paweł Adamowicz. Simply writing that sentence is a surreal and painful experience for me

Impact of the membership in the European Union on economic growth in Poland

Unification of Europe through development and enlargement of the European Union is a great political success. Poland is also joining the EU hoping to accelerate development. Although this enlargement signifies new investment opportunities in Europe and it will create the largest internal market world-wide, a market of over 450 million consumers, the economy, remains the greatest challenge to the united Europe. EU accession for Poland, the largest new EU member, might mean faster long-term economic growth. This paper tries to asses the possible impact of Poland's membership in the EU on economic growth. It analyses the development gap between Poland and so called old European Union states. It attempts to estimate the real convergence in the EU. It also analyses the factors determining the speed of real convergence in EU-15 cohesion countries. Eventually it describes guidelines for Polish economic policy ensuing from experiences of cohesion states

The European Parliament and the UK’s renegotiation: what do MEPs think? Part II

Debates about the future of UK-EU relations have paid little attention to the European Parliament. There have been no studies comparable to those that have looked into how member states view the renegotiation or might respond to a Brexit. Media reports indicate that the European Commission taskforce handling the UK renegotiation has even looked into ways of avoiding the Parliament becoming involved. Questions persist, however, as to whether the Parliament can be ignored. If Britain votes to leave then the EU Treaty’s withdrawal clause guarantees the Parliament a say in the final deal. To find out the views of the European Parliament BrexitVote is running a series – compiled by Tim Oliver – in which MEPs from across the Parliament set out what they think of the UK-EU renegotiation, the idea of Brexit and – most importantly – what role they think the Parliament will play. In this, the second part of the series, we hear from MEPs in the European People’s Party (EPP)

LSE’s experts explain what awaits Britain and Europe ahead of Brexit

On Thursday 8 December, LSE hosted a day of EU- and UK-focused expert panel events and networking activities about Brexit. Below is the full programme, along with audio recordings of each session

Solidarity on Trial

Solidarity is a basic value of the Union. It is highlighted in the draft Constitutional Treaty. It appears as one of the fundamental objectives of the Union and again in the preamble to the Charter of Fundamental Rights, as one of the principles on which the Union is built. Unfortunately the Constitution cannot match the simple Oxford English Dictionary definition of solidarity as ‘unity resulting from common interests, feelings, or sympathies.’ Does solidarity in this sense exist within the ..

How to govern the changing Europe: Institutions and beyond

Unia po kryzysie jest spójniejsza i zdolna do szukania dobrych, niekonwencjonalnych rozwiązań, budzących jednak spore kontrowersje. Kryzys doprowadził do reform mechanizmów integracji europejskiej na bezprecedensową skalę. Komisja Europejskiej będzie teraz miała większą odpowiedzialność wykonawczą w obszarach związanych z zarządzaniem gospodarką w strefie euro. Rada Europejska przyjęła rolę quasi-legislacyjną. Parlament Europejski ciągle dorasta do swoich kompetencji, istotnie zwiększonych w traktacie lizbońskim. Zmieniła się też rola EBC, który jest m.in. zaangażowany w jednolity nadzór oraz system restrukturyzacji i uporządkowanej upadłości banków. W ostatnich latach zeuropeizowane zostały również niektóre obszary polityki uprawianej dotychczas na poziomie krajowym. UE uczestniczy w procesie decydowania o narodowych budżetach. Budzi to opory i wymusza poszukiwanie formuły podwójnej legitymizacji poprzez współpracę PE i parlamentów narodowych. Te ostatnie stały się także aktorami europejskimi poprzez mechanizm kontroli subsydiarności. Kolejnym wyzwaniem dla dobrego rządzenia w integrującej się Europie jest system decyzyjny dotyczący zmiany traktatów. W wypadku braku jednomyślności przyjmowane są rozwiązania w postaci międzynarodowych umów, w małym stopniu respektujących kryteria legitymizacji demokratycznej. Traktaty dają gwarancję przejrzystości procesu, a także tego, że w procesie decyzyjnym uczestniczą instytucje europejskie lub narodowe będące częścią demokratycznych mechanizmów rządzenia. Odejście nie tylko od metody wspólnotowej, ale i bazy traktatowej, pozbawia proces integracji tych gwarancji.The European Union after the crisis is more cohesive and capable of looking for good, unconventional solutions, which, however, arouse substantial controversy. The crisis led to a reform European integration mechanisms on an unprecedented scale. The European Commission will now have a greater responsibility in areas related to managing the economy in the euro zone. The European Council adopted a quasi-legislative role. The European Parliament continues to live up to its competencies, which were significantly increased by the Lisbon Treaty. The role of the ECB has also changed, which is now involved, among others, in uniform supervision as well as in the restructuring and an orderly bank bankruptcy system. In recent years, certain policy areas implemented at the national level were also subject to Europeanisation. The EU participates in the process of deciding on national budget, which causes defiance and inevitably leads to the search for a formula based on dual legitimacy through the cooperation between the EP and national parliaments. The latter have also become European actors through the subsidiarity control mechanism. Another challenge for good governance in an integrating Europe is the decision-making system for the revision of the Treaties. In the event of absence of unanimity, solutions are adopted that assume the form of international agreements, which respect the criteria of democratic legitimacy to a limited extent. The Treaties guarantee the transparency of the process and the participation of European institutions or those of national origin in decision-making as part of democratic governance mechanisms. The departure not only from the Community-based method, but also from the Treaty-based ones, deprives the integration process of these guarantees

The role of self governments in regional policy

Rolę jednostek samorządu terytorialnego w polityce spójności Unii Europejskiej należy niewątpliwie oceniać w oparciu o zasady zarządzania oraz wdrażania funduszy strukturalnych nałożonych na państwa członkowskie przez unijne rozporządzenia. Jednakże dyskusję tę należy umiejscowić w szerszym kontekście roli, jaką regiony Europy odgrywają w tej polityce. Należy odnieść się procesów decentralizacji i regionalizacji polityki strukturalnej, tj. procesów poszukiwania efektywnej metody realizacji celów polityki spójności, czyli osiągnięcia spójności terytorialnej, gospodarczej i społecznej, poprzez stymulowanie zrównoważonego wzrostu gospodarczego oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Realizacja polityki spójności przez Unię Europejską musi wykorzystywać zalety wielopoziomowej struktury zarządzania uwzględniającej władze na szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym i lokalnym oraz dynamicznych interakcji, jakie zachodzą pomiędzy poszczególnymi szczeblami. Jednym z głównych trendów rozwojowych w samorządzie lokalnym jest obecnie „europeizacja” polityki regionalnej, rozumianej jako wpływ polityki strukturalnej Unii Europejskiej na kształtowanie i realizowanie polityki na szczeblu krajowym i regionalnym. Rozważając rolę samorządów w strukturze zarządzania należy zastanowić się nad determinantami efektywności – zdolnościami administracyjnymi polskich samorządów do zarządzania programami i projektami współfinansowanymi z funduszy strukturalnych w świetle realizacji zasady partnerstwa. Nie można zapomnieć o toczącej się ożywionej dyskusji na temat przyszłości polityki regionalnej – zadania samorządów należy rozpatrywać w kontekście przyszłych wyzwań polityki regionalnej. Polityka strukturalna jest podstawowym narzędziem realizacji spójności gospodarczej i społecznej. Jej cele, zasady oraz instrumenty stymulują zmiany w sferze struktur społecznych i gospodarczych w celu zwiększenia ich konkurencyjności. Oznacza to, że cele polityki spójności - wzrost gospodarczy, tworzenie nowych miejsc pracy, zwiększanie innowacyjności i konkurencyjności wyznaczają cele prorozwojowe regionów oraz samorządów lokalnych. Władze samorządowe są odpowiedzialne, w ramach swoich kompetencji, za rozwój gospodarczy i społeczny swojego terytorium. W tym sensie zarządzanie wielopoziomowe, zasada subsydiarności i partnerstwa maja fundamentalne znaczenie we wdrażaniu polityki spójności. Z uwagi na specyfikę polityki spójności nie jest możliwe komentowanie na temat roli podmiotów regionalnych i lokalnych bez odniesienia do ich powiązań z organami władzy centralnej. W tej perspektywie staje się jasne, że odpowiadając na pytanie o rolę samorządów w polityce spójności należy znaleźć odpowiedz na pytanie, w jaki sposób polityka spójności może wpłynąć na poprawę konkurencyjności oraz atrakcyjności inwestycyjnej polskich regionów.The role of the local government must be assessed in relation to the obligations and principles of the management and implementation of the Structural Funds in Member States. However this discussion has to be placed in the broader context of the role played by the regions in the European Cohesion Policy. Decentralisation and regionalisation, aimed at achieving the most effective policy delivery, need to be addressed if the EU is to achieve the Cohesion Policy objectives of economic, social and territorial cohesion, sustainable economic growth and creation of jobs. Delivering the policy properly means that the EU must harness the advantages of a multi-level governance structure, which includes European, national, regional and local authorities and a dynamic interaction between the different tiers of government. One of the key developments in local government at the moment is a trend towards ‘Europeanization’ of regional policy, in other words the influence of European structural policy on defining and implementing policies at national and regional levels. When analysing the role of local government in the context of governance, we have to consider the determining factors for effectiveness, in particular the administrative capacities of Polish local government to manage programmes and projects co-financed by the Structural Funds, with particular attention given to the partnership principle. Another aspect that cannot be overlooked is the debate on the future Cohesion Policy – the role of the local-government in the delivery of the policy needs to address the challenges of the future. Structural policy provides the main instrument to achieve economic and social cohesion. Its objectives, tools and principles stimulate structural changes in national economies in the long term in order to boost competitiveness. It means that the objectives of Cohesion Policy – encouraging growth and jobs, innovation and competitiveness – partly define the development objectives of Polish local government. Regional and local authorities are responsible, within their competences, for the economic and social development of their territories. Multi-level-governance, subsidiarity and partnership are fundamental for the delivery of the Cohesion Policy in this regard. It should also be recalled that, due to the specific character of the Cohesion Policy, it is impossible to reflect on the role of local government without reference to its relationship with central government. In this context, it is clear that in addressing the role of local government in the implementation of the policy, we have to answer the question of how Cohesion Policy can improve competitiveness and investment attractiveness of the regions

A vision for Europe : a new Schuman Declaration

This contribution was delivered on the occasion of the EUI State of the Union in Florence on 6 May 2015.This intervention was part of the recorded SoU afternoon sessions that took place on 6 May 2015 available on Youtube; move to the part of the video session of your interest within the video recording.There is the pressing need to define a new narrative for Europe, as Robert Schuman did on 9 may 1950. 65 years after his original Schuman Declaration, a milestone in the process of European political Integration. Giuliano Amato, Élisabeth Guigou and Vaira Vīķe-Freiberga will present to the public a new narrative for Europe - a contemporary and compelling raison d’être for the EU

What Holds Europe Together?

The book addresses contemporary developments in European identity politics as part of a larger historical trajectory of a common European identity based on the idea of 'solidarity.' The authors explain the special sense in which Europeans perceive their obligations to their less fortunate compatriots, to the new East European members, and to the world at large. An understanding of this notion of 'solidarity' is critical to understanding the specific European commitment to social justice and equality. The specificity of this term helps to distinguish between what the Germans call "social state" from the Anglo-Saxon, and particularly American, political and social system focused on capitalism and economic liberalism. This collection is the result of the work of an extremely distinguished group of scholars and politicians, invited by the previous President of the European Union, Romano Prodi, to reflect on some of the most important subjects affecting the future of Europe