Municipal officials: social community or occupational group?

В статье представлен анализ качеств муниципальных служащих как профессиональной группы и социальной общности. Дается их статистически фиксируемая характеристика, которая позволяет рассматривать муниципальных служащих как массовидную профессиональную группу или социальную общность. Новизна исследования состоит в попытке осмысления признаков группы и общности в категории муниципальных служащих. Исследование субъективного блока признаков группы и общностнообразующих факторов в категории муниципальных служащих должно стать основой для более глубокого анализа установок и ориентаций муниципальных служащих на осуществление профессиональной деятельности и профессионального развития. Материал подготовлен на основании открытых статистических данных, представленных Территориальным органом Федеральной службы статистики по Свердловской области и Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области.The analysis of features of municipal officials as a social community and as an occupational group are presented in this article. Statistically detectable characteristics is given, which provides an opportunity to consider municipal officials as mass occupational group or as social community. The novelty of the research constitutes the attempt to comprehend the interrelation of features of municipal officials as a social community and as an occupational group. The study of arbitrary set group features and drivers of generating a community in the category of municipal officials are supposed to be the basis for in-depth analysis of mindsets and focus of municipal workers on completing their professional tasks and professional development. The research is based on opened statistical data proposed by Territorial body of Statistics Service of Sverdlovsk Region and the Department of Personnel Policy of Sverdlovsk Region Governor

Local government employees’ motivation to develop professional competence

В статье представлены результаты опроса муниципальных служащих среднего звена управления по вопросам, касающимся условий поступления и прохождения муниципальной службы. Рассмотрены факторы формирования мотивации этой категории служащих на профессиональное развитие. В ходе социологического исследования, посвященного проблемам мотивации муниципальных служащих, выявлены условия осуществления их профессиональной деятельности, влияющие на эффективность труда и профессиональное развитие. Кроме того, проанализированы уровень общей удовлетворенности муниципальных служащих их профессиональной деятельностью, факторы, влияющие на удовлетворенность муниципальных служащих своей работой, и эффективность их труда. Рассмотрены факторы, влияющие на трудовую активность муниципальных служащих. Проведен анализ влияния принципов кадровой политики, реализуемых кадровыми службами, на трудовую деятельность муниципальных служащих и их заинтересованность в профессиональном развитии. Определены уровень и степень заинтересованности служащих среднего звена управления в профессиональном развитии. Выявлены возможные цели профессионального развития муниципальных служащих и условия, оказывающие влияние на заинтересованность служащих в нем.Охарактеризованы возможные стратегии поведения муниципальных служащих среднего звена управления в том случае, если изменятся те или иные условия их профессиональной деятельности. Опрос проводился в феврале-марте 2017 года в форме электронного анкетирования, что позволило обеспечить анонимность собираемых и обрабатываемых сведений, а также повысить достоверность полученной информации. Были охвачены 100 % муниципальных служащих среднего звена управления, занимающих должности ведущей и главной групп должностей муниципальной службы, исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципалитетов, расположенных на территории Свердловской области.There are the results of the interrogation of middle-ranking local government employees in the article. The issues are the conditions of entry and studying of municipal administration. The agents forming motivation of this group of employees to develop professional competence. The conditions of pursuit of activities which influence labor productivity and professional development were found out in the social research on the problems of motivation of municipal employees. Also the average level of satisfaction of municipal workers by their professional occupation, the agents which influence level of satisfaction, and labor productivity were considered in this article. The agents influencing labor activity of municipal workers were considered as well. The analysis of influence of personnel policy approach implemented by personnel department on labor activity of municipal workers, as well as their motivation to develop professional competence. The level of interest of middle-ranking local government employees in the development of professional competence is determined. The potential aims of professional competence development of municipal workers and the conditions influencing the motivation of employees to develop professional competence were found out. The potential strategies of municipal workers’ behavior in cases, when the conditions of their professional activity are changed, were described. The interrogation was held in February and March, 2017, in e-testing format, which allowed to achieve anonymity of collected and processed data, and to increase the authenticity of the information. 100 % of middle-ranking local government employees were interrogated, who hold ranks of leading and main groups of ranks of municipal service, executive and regulatory local governments of municipal entities and other municipal authorities situated on the territory of Sverdlovsk region