L'intérêt des indicateurs de performances dans la gestion des services d'eau et d'assainissement

In France, the fields of water and sewerage services have undergone great change over the past twenty years. It is now obvious that the operator, either public or private, has to account for his activity and has to fulfil his commitment, not only in terms of price, but also in terms of the content of the service. The reinforcement of regulation and transparency is all the more important in France because the price increase has been badly accepted by the users. This article reviews the possible introduction of performance measurement by indicators in the water services and underlines the prospect and the current applications in France, notably for the regulation involving local authorities.En France, la gestion des services d'eau et d'assainissement a connu des changements importants au court des vingt dernières années. Il est devenu évident que l'exploitant, qu'il soit d'ailleurs public ou privé, doit désormais rendre des comptes sur son activité et tenir ses engagements non seulement en terme de prix, mais aussi en terme de contenu du service. Le renforcement de la régulation et de la transparence dans le secteur de l'eau est d'autant plus important que l''augmentation du prix de l''eau a été mal acceptée par les usagers. Cet article fait le point sur l''introduction possible de la mesure de performance par indicateurs dans les services d'eau, sur les apports que l'on peut en attendre et sur les applications en cours en France, notamment pour la régulation impliquant les collectivités locales.Guerin-Schneider Laetitia. L'intérêt des indicateurs de performances dans la gestion des services d'eau et d'assainissement. In: Eau et économie. 27èmes Journées de l'Hydraulique. Congrès de la Société Hydrotechnique de France. Paris, 24 au 26 septembre 2002. 2002

Governance and Regulation of the Urban Water Sector: Quoi de Neuf?

This chapter examines three broad themes of change in governance and regulation which have emerged in recent decades in the urban water supply, treatment, and wastewater sector - collectively described here as the 'urban water sector'. In brief, these themes are the devolution in management and control, increased sophistication in regulation, and the re-emergency of social and environmental concerns

Le service public d'eau délégué : du contrôle local des moyens au suivi de la performance

Contrôle des moyens ou contrôle des résultats ? Cette question est particulièrement significative dans le domaine de la délégation des services publics d'eau. Alors que la réglementation et la pratique poussent actuellement vers la première solution, cet article montre que le suivi local des coûts reste souvent illusoire. Au contraire, la fixation toujours plus fine des objectifs et le suivi de la performance donnent aux gestionnaires publics un nouvel outil pour stimuler la qualité de leurs services. Cela dit, il reste à mettre en place les conditions effectives de ce suivi des performances et à concevoir un dispositif concret de régulation compatible avec les particularités du système français.Guerin-Schneider Laetitia, Nakhla Michel. Le service public d'eau délégué : du contrôle local des moyens au suivi de la performance. In: Politiques et management public, vol. 18, n° 1, 2000. pp. 105-123

The reform of New Public Management and the creation of public values: compatible processes? An empiricalanalysis of public water utilities

International audienceHow compatible are the reform of New Public Management (NPM) reforms and the creation of public values in practice? This issue is addressed in the light of the reforms of two public water utilities. Building on Moore’s (1995) strategic triangle, we have analysed the process of value creation associated with measures inspired by NPM. These reforms were first intended to secure financial resources. Certain public values were subsequently created, either under the influence of a leader, or through formalized NPM management tools. Under certain conditions, the implemen- tation of an NPM reform thus proves compatible with the introduction of processes that sustain public values. However, an undemocratic context necessarily limits these processes

Gestion et organisation des services d'eau en Europe

La libéralisation des services public

Le Nouveau Management Public : créateur ou destructeur de valeurs publiques ? Le cas des secteurs de l’eau potable en Ouganda et au Cambodge

International audienc

Les déterminants du prix des services d'eau potable en délégation (contribution à la régulation locale des services publics de l'eau potable)

en français : La question du "juste prix" est fréquemment posée lors de débats sur les services d'eau potable, principalement dans le contexte de la délégation de service public. Nous soutenons ici la thèse que le "juste prix" du service d'eau délégué basé sur des déterminants objectifs n'existe pas, mais que la notion de "juste processus" de définition du prix doit lui être substituée. A partir d'études statistiques sur les bases de données les plus détaillées en France, nous cherchons à savoir si la notion de "juste prix du service délégué" est basée sur des déterminants de prix objectifs comme le patrimoine du service, la complexité d'exploitation ou la concurrence. Nous cherchons aussi à caractériser statistiquement des déterminants des évolutions de prix lors de la négociation, à partir des offres initiales. Les meilleurs résultats que nous obtenons ne permettent d'expliquer approximativement le prix que pour une petite majorité des services. Des études cas réels de négociations pour plusieurs délégations de services d'eau potable nous montrent que la singularité de chaque service d'eau ne réside pas uniquement dans le contexte technique et concurrentiel, mais aussi dans le déroulement d'une négociation commerciale. Certains leviers peuvent être utilisés dans certains contextes pour permettre un meilleur résultat de la négociation : il est de rigueur de préparer la négociation commerciale, la stratégie dépendant des éléments issus du bilan du contexte. Localement, une implication plus forte des abonnés aboutit notamment à la crédibilisation d'alternatives et à l'émergence d'objectifs de négociation. De manière complémentaire, une structure nationale pourrait soutenir les élus en fournissant des références de comparaison, en mutualisant les bonnes pratiques et parallèlement éviter certains opportunismes au travers d'une régulation par coup de projecteur.PARIS- AgroParisTech. Engref (751152303) / SudocSudocFranceF

Les indicateurs de performance en France : avancement et perspectives ouvertes par l'observatoire SISPEA

International audienceL'établissement d'une liste d'indicateurs et de définitions communes a incontestablement constitué une étape longue et importante. Pourtant le succès de la démarche du SISPEA se joue dans la mise en oeuvre sur le terrain. Cette contribution s'intéresse au fonctionnement et aux résultats de cet observatoire de la performance des services, sensé rendre possible des comparaisons et favoriser l'utilisation des indicateurs