Atlas problématique d'une métropole vulnérable : inégalités urbaines à Lima et Callao

Lima, capitale du Pérou, forme avec El Callao une immense agglomération de 10 millions d'habitants qui pose au quotidien d'immenses défis de gestion et de gouvernance urbaines. Confrontée à la perspective d'un séisme majeur, la nécessité de comprendre ce qui fait la vulnérabilité de cette métropole va bien au-delà de son exposition au risque sismique et de tsunami. Comme la plupart des métropoles d'Amériques latine les inégalités sociales et spatiales sont inscrites dans le paysage urbain de Lima qui présente des contrastes impressionnants entre barrios populaires auto-construits et les lotissements de classes aisées, secteurs historiques délabrés et quartier d'affaires resplendissant, Mall luxueux et commerce informel. Les inégalités sociales et territoriales se sont construites historiquement, socialement et politiquement par les modalités même de production des quartiers, la distribution spatiale des services et équipements urbains, et les conditions d'accessibilité qui tout à la fois expriment et produisent des inégalités d'accès à la ville et une vulnérabilité «ordinaire» du territoire et de sa population. Elle est amplifiée par la complexité politico-institutionnelle de cette immense agglomération composée de 49 districts, dont les capacités techniques et budgétaires sont très inégales. Ce territoire urbain fragmenté politiquement et socialement, est traversé de conflits, d'avancées démocratiques et de libéralisation économique, la gouvernance de la ville se jouant entre domination, participation et résistance autour de projets publics ou privés. Les paysages urbains et la structuration de l’espace se fabriquent entre faiblesse des pouvoirs publics, montée en puissance de la population comme acteur du politique et du territoire, et dynamiques économiques et spatiales de l'informalité et du secteur privé. Cet atlas propose une lecture de Lima et Callao en trois chapitres, et tente la démonstration que la connaissance de la ville, de sa production et de son fonctionnement est une exigence pour comprendre sa vulnérabilité, faisant ainsi le lien entre études de risques et études urbaines

Cartographier les scénarios de crise : quels savoirs urbains pour quelles représentations des catastrophes futures en ville ?

Les situations sont des exercices spécifiquement conçus pour se préparer à la gestion de crise. Ils reposent sur des scénarios jalonnés d'étapes, chaque bulletin d'information déclinant un évènement auquel les participants doivent se confronter. Pour les rendres réalistes, ces scénarios s'appuient sur une réalité urbaine : les évènements qui y sont indiqués sont incarnés en des lieux, souvent précis (un bâtiment affecté par exemple). Pour penser géographiquement le passage de l'évènement perturbateur (séisme, explosion industrielle, attentat, etc.) à la catastrophe, nous avons ainsi mis en oeuvre une méthode originale consistant à spatialiser les scénarios de simulation de crise. Cette cartographie est un outil heuristique pour saisir la représentation de la crise en ville et en particulier identifier les espaces (lieux et territoires) qui servent de pronostics à la crise et que nous avons désignés par le terme d'amphibolie. C'est également un outil pour analyser les savoirs mobilisés lors de la construction de cette représentation par les experts. Cette méthode a été initialement mise en oeuvre lors de l'étude de la préparation à la gestion d'une crise d'origine sismique à Lima (Pérou). Le cas de la métropole péruvienne est d'autant plus intéressant que la ville n'a pas connu récemment de catastrophe majeure en lien avec un séisme. Le dernier ayant détruit la capitale date de 1746 quand la ville circonscrite à l'actuel centre historique comptait 50.000 habitants contre 10 millions pour l'agglomération actuelle. En l'absence d'expérience directe d'une catastrophe destructrice, comment élaborer un scénario de crise à des fins de préparation ? Quels sont les savoirs qui sont mobilisés pour dessiner la crise en ville ? A travers cette cartographie de la crise future, apparaissent des inégalités et des rapports de pouvoir propres à la ville. Au-delà du cas initial, nous mettons actuellement en oeuvre cet outil cartographique sur d'autres terrains notamment à Tunis, comme outil d'aide à la préparation, en inversant la démarche : organiser des ateliers de cartographie participative afin de faire émerger la représentation de la crise en ville des agents de la protection civile pour, dans un deuxième temps, élaborer des scénarios de préparations encore inexistants

La vulnérabilité de la population en situation de crise : l'agglomération de Lima et Callao face à un séisme majeur

International audienc

Territoires et inclusion dans les périphéries de Lima (Pérou) : une démarche exploratoire à partir de données sur le raccordement à l’eau et au tout-à-l’égout

International audienceCette étude s'appuie sur l'exemple de l’accès à l’eau pour analyser les mécanismes d’inclusion, de différenciation et d’exclusion dans les périphéries de Lima. Elle adopte une approche exploratoire qui cherche à mettre en évidence les éléments spécifiques structurant l’accès à l’eau et à l’évacuation des eaux usées dans la métropole. Elle rend compte es principaux résultats de cette démarche en abordant successivement les liens des caractéristiques de cet accès avec les phases d’expansion de l’agglomération en première partie, avec la différenciation socio-économique de l’espace urbain en deuxième partie et avec l’existence de formes de territorialité spécifiques dans les périphéries encore rurales en troisième partie. Elle conclut sur la façon dont les différentes formes de production sociale, économique et politique de l’espace interagissent pour faciliter ou empêcher la construction de l’inclusion, en soulignant que le rôle des pouvoirs publics est souvent ambigu, surtout lorsqu’il s’agit des services destinés à certaines populations, rurales ou défavorisées

Représentation spatialisée d'effets estimés d'une baisse des débarquements liée à une contamination potentielle : le cas de la filière sardinière marocaine

Littérature gris

Vulnérabilités urbaines dans les pays du Sud. Présentation du dossier

La littérature scientifique en matière de risques urbains, a connu de substantiels développements dans les vingt dernières années. Il ne s’agit pas ici de faire un bilan critique des productions scientifiques qui devraient, en particulier, inclure plusieurs thèses récentes. Notre objectif étant d’apporter un regard particulier sur les vulnérabilités urbaines au Sud nous retiendrons certaines conclusions qui permettent de saisir la difficulté d’appréhender géographiquement cette dimension soci..

Use of remote sensing technologies to detect and locate corrugated asbestos-cement sheets

International audienc

Vulnérabilités urbaines dans les pays du Sud. Présentation du dossier

La littérature scientifique en matière de risques urbains, a connu de substantiels développements dans les vingt dernières années. Il ne s’agit pas ici de faire un bilan critique des productions scientifiques qui devraient, en particulier, inclure plusieurs thèses récentes. Notre objectif étant d’apporter un regard particulier sur les vulnérabilités urbaines au Sud nous retiendrons certaines conclusions qui permettent de saisir la difficulté d’appréhender géographiquement cette dimension soci..