Evaluating Community Outreach Efforts: A Framework and Approach Based on a National Mental Health Demonstration Project

Background:  Community health efforts often include outreach activities designed to increase awareness and ensure uptake of services or programs.  Yet, few comprehensive outreach evaluations exist, particularly those designed to improve access to and use of mental health services.    Purpose: This article summarizes the use of two established evaluation frameworks and details an approach to assessing outreach that may have broad appeal to administrators, social workers, health educators, community organizers, and others interested in exploring the results of their efforts.    Setting: Multi-site national study conducted in five states   Intervention: Community outreach   Research Design: Two existing published frameworks are applied to assess community outreach.  The evaluation design included three components: 1) process, 2) outcomes and 3) context.   Data Collection and Analysis: Qualitative data were based on focus groups and key informant interviews.  Quantitative data were gathered through evaluation surveys, tracking forms and other outreach protocols.  The findings focus on lessons learned that may have applicability to others interested in evaluating community outreach efforts in areas beyond mental health

L'évolution de l'apprentissage en Grande-Bretagne et aux États-Unis depuis le XIXème siècle

Bernard Elbaum, Die Entwicklung der Lehrlingsausbildung in Grossbritannien und in den Vereinigten Staaten seit dem 19. Jahrhundert. In Grossbritannien wurde die Lehrlingsausbildung durch sehr kräftige Gewohnheitsrechte geregelt. Ihre lange Dauer una ihre Beendigung in den meisten Fällen versicherten die Qualität der Ausbildung, die von den Arbeitgebern genauso wie die gegenwärtigen Abschlusse anerkannt wurde. Der Austausch von einer Berufsausbildung gegen eine produktive Arbeit befriedigte die Arbeitgeber und die Lehrlinge. Aus diesen Grunden ist die Lehrlingsausbildung bis heute fortbestanden. Dagegen sind die Rolle der Gewerkschaften, die Ausbeutung der Jugendlichen durch die Arbeitgeber und die reine Tradition unzureichend, um diese Aufrechterhaltung zu erklären. In den Vereinigten Staaten wurde die Lehrlingsausbildung und ihre Regeln durch die britischen Immigranten importiert. In einer expandierenden Gesellschaft verlor aber die Lehrlingsausbildung ihren Wert. Die notwendigen Qualifikationen waren leicht zu finden dank der Immigration. Auf der anderen Seite verschuf die Vollendung der Lehrlingsausbildung unzureichende Gewinne auf dem Arbeitsmarkt, um das durch die Lehrlinge gebrachte finanzielle Opfer zu rechtfertigen. Demzufolge vermehrten sich die Ausbildungsabbruche. Die Einrichtung der Lehrlingsausbildung liess dadurch allmählich nach, ohne dass die unterschiedlichen durch die Staaten und die Arbeitgeberverbände ergriffenen Massnahmen dieses Aussterben verhindern konnten. Arbeitgeber und die reine Tradition unzureichend, um diese Aufrechterhaltung zu erklären. In den Vereinigten Staaten wurde die Lehrlingsausbildung und ihre Regeln durch die britischen Immigranten importiert. In einer expandierenden Gesellschaft verlor aber die Lehrlingsausbildung ihren Wert. Die notwendigen Qualifikationen waren leicht zu finden dank der Immigration. Auf der anderen Seite verschuf die Vollendung der Lehrlingsausbildung unzureichende Gewinne auf dem Arbeitsmarkt, um das durch die Lehrlinge gebrachte finanzielle Opfer zu rechtfertigen. Demzufolge vermehrten sich die Ausbildungsabbruche. Die Einrichtung der Lehrlingsausbildung liess dadurch allmählich nach, ohne dass die unterschiedlichen durch die Staaten und die Arbeitgeberverbände ergriffenen Massnahmen dieses Aussterben verhindern konnten.Bernard Elbaum, Changes in apprenticeship in Great Britain and the United States since the 19th Century. In Great Britain, apprenticeship was governed by extremely strong unwritten rules. Its long duration, and its completion in most cases guaranteed a high-quality training, recognized by employers in the same way as a modern diploma. The exchange of vocational training for productive work served the interests of both employers and young apprentices. These reasons explain why apprenticeship has been maintained until the present day. However, neither the role of trades unions, nor that of the exploitation of young people by employers, nor sheer tradition are sufficient to explain such persistence. In the United States, apprenticeship and its rules were imported with British immigrants. But in a rapidly expanding society, apprenticeship lost some of its value... The necessary skills could easily be found thanks to immigration. Also, the completion of an apprenticeship contract did not procure a substancial enough gain on the labour market to justify the salary sacrificed by apprentices. Consequently, apprenticeships were increasingly abandoned before completion. The institution gradually declined, and the various measures taken by States or employers' associations were not enough to stop its disappearance.En Grande-Bretagne, l'apprentissage était régi par des règles coutumières très solides. Sa longue durée, et son achèvement dans la plupart des cas garantissaient une formation de qualité, reconnue par les employeurs, comme peut l'être un diplôme de nos jours. L'échange d'une formation professionnelle contre du travail productif satisfaisait les intérêts des employeurs et des jeunes apprentis. Ces raisons expliquent que l'apprentissage se soit maintenu jusqu'à nos jours. En revanche, ni le rôle des syndicats, ni celui d'une exploitation des jeunes par les employeurs, ni la pure et simple tradition ne sont suffisants pour expliquer une telle persistance. Aux États-Unis, l'apprentissage et ses règles furent importés avec les immigrants britanniques. Mais dans une société en pleine expansion, la formation en apprentissage perdit de sa valeur. Les qualifications nécessaires se trouvaient facilement grâce à l'immigration. D'autre part, l'achèvement d'un contrat d'apprentissage ne procurait pas sur le marché du travail les gains substantiels justifiant le sacrifice de salaire consenti par les apprentis. Aussi les abandons en cours d'apprentissage se multiplièrent. L'institution déclina peut à peu sans que les diverses mesures prises soit par les États, soit par des associations d'employeurs parviennent à empêcher cette disparition.Elbaum Bernard. L'évolution de l'apprentissage en Grande-Bretagne et aux États-Unis depuis le XIXème siècle. In: Formation Emploi. N.31, 1990. pp. 72-84

How Godzilla Ate Pittsburgh: The Long Rise of the Japanese Iron and Steel Industry, 1900–1973

From the 1890s to as late as 1960, industrial policy provided vital aid to the development of the Japanese iron and steel industry. Japanese industrial policy proved successful in steel even though public support was much prolonged, subject to political influence, and based on limited forecasting power ex ante, particularly with regard to recurrent raw material problems. Policy success in steel within different time periods suggests that specific targeting mechanisms were less important than the prevalence of market failures within a context of underdevelopment, broad support for industry, and dedicated and capable governmental bureaucracy. By implication, industrial policy in recent years faced greater difficulties insofar as it attempted narrower targeting and operated in a more mature economy

A Long, Contingent Path to Comparative Advantage: Industrial Policy and the Japanese Iron and Steel Industry, 1900-1973

From the 1890s to 1960, industrial policy provided vital aid to the development of the Japanese iron and steel industry. Japanese industrial policy proved successful in steel even though public support was much prolonged, subject to political influence, and based on limited forecasting power ex ante, particularly with regard to recurrent raw material problems. Policy success in steel suggests the importance of large and pervasive market failures within a national context of underdevelopment. Over the longer term, on the other hand, as the Japanese economy grew more mature and its markets less expansive, implicit public commitment of aid to troubled industries may have engendered moral hazard, over-investment, and excess capacity—a set of problems that significantly reduces the attractions of the Japanese model