SET-OFF AS A MEANS FOR EXTINGUISHING FINANCIAL OBLIGATIONS

Широко разпространеният паричен характер на финансовите вземания и задължения дава възможност правният институт на прихващането да се използва и във финансовото право. Разглежда се влиянието на спецификата на регулираните обществени отношения и прилаганият властнически метод във финансовото право върху изискванията и условията, при които може да се извърши погасяване на финансови вземания и задължения чрез прихващане. Анализирана е общата и специална правна уредба на изискванията и условията, при които може да се погасяват чрез прихващане финансови вземания и задължения. Разгледани са отделните хипотези, в които е допустимо прихващане на финансови вземания и задължения - прихващане от органите по приходите, прихващане от органа компетентен да установи финансовото задължение, прихващане в хода на производството за принудително изпълнение, както и прихващане на финансови вземания и задължения по реда на специални закони. Специално внимание е отделено на властническия акт, въз основа на който се осъществява прихващането на финансови вземания и задължения - акт за прихващане, както и органите които са компетентни да го издадат. The widely spread monetary character of financial receivables and obligations allows the use of the legal concept of set-off in financial law as well. This article considers the influence of the specificities of regulated public relations and the sovereign method applied in financial law on the requirements and the conditions for the use of set-off for the purposes of the discharge of financial receivables and obligations. This article analyses the general and the special legal framework regulating the the requirements and the conditions for the use of set-off for the purposes of the discharge of financial receivables and obligations. It considers different cases where the set-off o

LEGAL REGIME OF TAX LIABILITY PROCEEDINGS IN THE REPUBLIC OF BULGARIA

В студията е анализиран цялостният правен режим на производ- ството по установяване на данъчните задължения в Р. България. Разгледани са правните характеристики, участниците и правните последици на отделните етапи: - декларирането на факти, обстоятелства и данъчни задължения от субектите на облагане; производството по установяване на данъчните задължения от органите по приходите и контролът за законност, упражняван върху тях по административен и съдебен ред. На тази основа производството по установяване на данъчните задължения е определено и характеризирано като сложно и самостоятелно по своя характер данъчно производство, независимо че правната уредба на отделните му етапи се съдържа в различни нормативни актове. The study analyzes the overall legal regime of tax liability proceedings in the Republic of Bulgaria. It examines the legal characteristics, the participants and the effects at all stages - from the finding of facts, circumstances and tax liabilities of tax-liable persons through the proceedings for assessing the tax liability carried out by the revenue authorities to the administrative and judicial appellation proceedings. Thus tax liability proceedings are defined as a complex and independent process regardless of the fact that the provisions for its individual stages are contained in different regulations

LEGAL AND ACCOUNTING ASPECTS RELATED TO CORPORATE TAXATION OF LEGAL ENTITIES

Изследването на влиянието на сложни финансово-икономически категории, понятия и инструменти от данъчната теория и практика е с определящо значение, както за стопанската активност на предприятията, така и за фискалната политика на държавата. Изборът на тема за настоящото научно изследване е продиктуван от обстоятелството, че действащата нормативна уредба относно подоходното облагането на стопанските субекти не винаги е в съответствие с неговата икономическа същност, и е нарушена пряката зависимост „данъци-доходи”. Значимостта на проблема се обуславя и от необходимостта за решаване на съществуващите проблеми, и очертаване на рационални възможности за усъвършенстване на отчетно-информационното осигуряване при облагането на предприятията с корпоративни данъци. Studying the effects of some complex financial and economic categories as well as the terms and tools applied in the fiscal theory and practice is of crucial importance for both the business activities of the enterprises and the fiscal policy of the state. The scope of the research is defined by the fact that the current legislation related to the corporate taxation of business entities does not always correspond to its economic purpose and is not aligned with the direct “taxes-incomes” relation. The importance of this problem arises from the need for resolving some current problems and outlining some rational possibilities for improving the accounting information related to corporate taxation

LEGAL AND ACCOUNTING PROBLEMS RELATED TO CORPORATE TAXATION OF LEGAL ENTITIES

Изследването на влиянието на сложни финансово-икономически категории, понятия и инструменти от данъчната теория и практика е с определящо значение както за стопанската активност на предприятията, така и за фискалната политика на държавата. Изборът на тема за настоящото научно изследване е продиктуван от обстоятелството, че действащата нормативна уредба относно подоходното облагане на стопанските субекти невинаги е в съответствие с неговата икономическа същност и е нарушена пряката зависимост „данъци–доходи”. Значимостта на проблема се обуславя и от необходимостта за решаване на съществуващите проблеми и очертаване на рационални възможности за усъвършенстване на отчетно-информационното осигуряване облагането на предприятията с корпоративни данъци. Studying the effects of some complex financial and economic categories as well as the terms and tools applied in the fiscal theory and practice is of crucial importance for both the business activities of the enterprises and the fiscal policy of the state. The scope of the research is defined by the fact that the current legislation related to the corporate taxation of business entities does not always correspond to its economic purpose and is not aligned with the direct „taxes-incomes” relation. The importance of this problem arises from the need for resolving some current problems and outlining some rational possibilities for improving the accounting information provision related to corporate taxation

ORGANIZATIONAL, METHODOLOGICAL AND LEGAL ASPECTS OF THE INTERACTION OF FINANCIAL CONTROL INSTITUTIONS OF PUBLIC SECTOR THE REPUBLIC OF BULGARIA

Публичните финанси в Република България са обект на контрол от страна на няколко институции. Единството на обекта предполага прилагането на сходни методики. Общите обекти и методики е основание за осъществяване на координация и взаимодействие между контролните органи. За целта е необходимо между тях да се изградят взаимни връзки и да се координират контролните им процедури. Проучванията, направени във връзка с проекта покават, че независимо от сключените договори между контролните институции, на практика сътрудничеството между тях е на ниско равнище. Проблемите се дължат на слабия обмен на информация преди започване на контролни операции, поради което се дублират дейности, осъществявани в едни и същи обекти. Сравнително малко се използват резултатите от вътрешния одит. Ниското равнище на координация и взаимодействие повишава разходите за финансов контрол в публичния сектор и понижава неговата ефективност. Възниква необходимостта от нов начин за комуникация между финансовите контролни органи. Реорганизация следва да има както в нормативен, така и в организационен аспект. Тя се свързва с промяна на отношението между институциите и е предпоставка за подобряване на връзките между тях.The public finances in the Republic of Bulgaria are controlled from the several institutions. The unity of the object suggests to apply similar methods. The general objects and methodology is the basis for coordination and cooperation between control authorities. It is also necessary between them to develop interconnection and they coordinate their control procedures. The studies done in relation to the project showed that despite the contracts between the control institutions, in practice cooperation between them is low. The problems are due to low information exchange before they start control operations and therefore they duplicate activities performed in the same sites. The results of the internal audits are used omparatively little. The low level of the coordination and the interaction increases the cost of the financial control in public sector and reduces its effectiveness. It is occurs necessity of a new way of communication between financial supervisory authorities. The reorganization should be both the legal and the organizational aspects. It is associated with change attitudes between the institutions and it is a prerequisite for improving the links between them

MECHANISMS FOR REGULATION AND AUDIT OF EU FUNDS ABSORPTION

Средствата от европейските фондове и програми имат важно значение за националната икономика, тъй като чрез тях се решават значими социално-икономически проблеми. Понякога процесът на тяхното усвояване се съпътства с опити за извършване на нарушения и измами. За тяхното недопускане се налага този процес да се одитира и регулира. Изследването на механизмите за регулиране и одит при усвояването на средства от европейските фондове и програми наложи да се проучи цялостната организация по тяхното управление. Вниманието се насочи към юридическите, отчетните и одитните проблеми. На тази триада се основава доброто финансово управление на средствата. Funding received from EU programmes is vital for the national economy as it helps solve crucial socio-economic problems. In some cases, the absorption of these funds is accompanied by attempts to commit fraud or violate existing regulations. In order to prevent these from happening, the process has to be subject to audit and regulation.Research on various mechanisms for regulation and audit of the absorption of EU funds demands that the overall organization of their management should be examined. The focus is on legal, accounting and audit problems on which sound financial management of funds is based

LEGAL, ACCOUNTING AND CONTROL ASPECTS OF PUBLIC PROCUREMENT IN THE PUBLIC SECTOR

Обществените поръчки са основният път за разпределяне на публичните финанси. Благодарение на тях бюджетните организации реализират инвестиционните си разходи. Значението на обществените поръчки за бъдещето на институциите, които функционират на база бюджетни кредити, предопределя интереса към тяхното изучаване. То изисква комплексно изследване в три насоки – нормативната уредба, отчетните процеси и контролът върху обществените поръчки. Целта на изследването е да се установят правните, отчетните и контролните аспекти на обществените поръчки в публичния сектор. Основните задачи са: изследване на тяхната правна рамка; проучване отчитането на обществените поръчки в публичния сектор; изучаване на предварителния контрол и изследване на външния контрол върху обществените поръчки. Тезата, която се защитава, е, че законосъобразното изпълнение на обществените поръчки оказва съществено влияние върху публичността и прозрачността на изразходените средства от държавния бюджет и от Европейския съюз. В резултат на изследването се стигна до следните изводи: затруднен е процесът на администриране, пред кандидатите се поставят изкуствени бариери, липсват случаи на разкрита корупция, не са създадени ефективни методики за вътрешен и външен контрол върху обществените поръчки. Предложени са изменения в нормативната база, отнасящи се до въвеждане на електронни процедури, назначаване на държавни експерти, нови правила за подбор на кандидати. Public procurements are essential for the allocation of public finances. Budget organizations make their investment expenditures through them. The importance of public procurements for the future of the institutions which function based on their budget credits determines the interest in studying that area. It requires a comprehensivestudy in three main trends – legal framework, accounting processes and control on the public procurements. The aim of the study is to establish the legal, accounting and control aspects of the public procurement in the public sector. The main tasks are: examining their legal framework; studying the public sector procurement reporting; studying the preliminary control and examining the external control on public procurements. The thesis statement that is defended is that the lawful implementation of public procurements has a significant impact on the publicity and transparency of funds spent from the state budget and the European Union. As a result, the study reached the following conclusions: difficult process of administration, artificial barriers for the candidates, lack of disclosed corruption cases, no effective methods for internal and external control of the procurement process. Changes to the legal framework are proposed, relating to the introduction of electronic procedures, appointment of government experts, new rules for selection of candidates

LEGAL AND ORGANISATIONAL ASPECTS IN TERMS OF THE TAXATION OF NATURAL PERSONS’ INCOME DERIVED FROM AN ECONOMIC ACTIVITY

В настоящата студия се анализира цялостно и задълбочено правният режим на облагане доходите на физическите лица конкретно от стопанска дейност, съдържащ се в ЗДДФЛ, както и в съответните правни норми на ЗКПО, касаещи облагането на доходите на физическите лица от дейност като еднолични търговци. Целта е да се разгледат приложните аспекти на разпоредбите на ЗДДФЛ през призмата на икономическото развитие у нас, като се характеризират дискусионни въпроси и се предложат възможности за усъвършенстване на процесуалните и материалните правни норми при облагане доходите от стопанска дейност. Обект на изследване е облагането на доходите на физическите лица от стопанска дейност съгласно Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Предмет на изследването са правният режим и организационни проблеми, които могат да се идентифицират при възникването, изменението и прекратяването на данъчните правни отношения във връзка с облагане доходите на физическите лица от стопанска дейност. Изследователската теза, която се защитава, е, че усъвършенства- нето на нормативната уредба и на организационните аспекти на контрола при облагане доходите на физическите лица от стопанска дейност допринася както за повишаване събираемостта на данъците, за редуциране на отклонението от данъчно облагане, така и за повишаване на финансовия стабилитет на стопанските субекти. The present study provides a thorough and in-depth analysis of the legal regime of the taxation of natural persons’ income – in particular, derived from an economic activity, as contained in the Law on the taxation of natural persons and in the relevant provisions of the Law on corporate taxation concerning the taxation of natural persons’ income resulting from a commercial activity as sole traders. This study aims at considering the application in practice of the Law on the taxation of natural persons through the prism of economic development in our country, by raising certain points for discussion and suggesting possible improvements of the substantive and procedural legal rules for the taxation of income derived from an economic activity. The object of the analysis is the taxation of natural persons’ income derived from an economic activity in accordance with the provisions of the Law on the taxation of natural persons. The subject of this study is the legal regime and organisational issues which may arise in the context of the creation, modification and closure of fiscal legal relations in terms of the taxation of natural persons’ income derived from an economic activity. The research thesis which will be defended herein is that the improvement of the legal regime and the organisational aspects of the control of the taxation of natural persons’ income derived from an economic activity contribute to the increase in tax collectibility, the reduction in tax avoidance and the increase in the financial stability of economic actors